如何搞好项目安全管理

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(山西建筑工程(集团)总公司，山西 太原 030001)

引言

建设工程安全管理工作由于涉及面广、影响因素多、技术要求高、野外作业多、高空作业频繁、人员结构层次复杂等诸多原因，势必要求建筑施工企业在安全生产中要高度重视，尤其是具体实施工程建设的项目部，必须加强现场安全管理，防患于未然，真正做到规范、有序地施工。

1 做好开工前的安全管理工作规划

在工程开工前，项目部对安全管理工作要有详细的规划，做到心中有数。

(1)做好施工现场平面布置图。从大门设置的位置，办公区、生活区、生产区的三区划分，到临时道路(包括消防通道)的铺设，施工用水、用电、机械设备的大致布设，消防器材的位置，五牌二图的布设，都要按照标准化工地的要求进行布设。

(2)提前加工制作各种标牌及防护设施。由于施工现场施工人员多、工期紧，各种安全事故隐患多，这就要求项目部提前制作各种安全警示牌、警告牌，对施工现场“四口五临边”的防护设施要提前做好准备，做到定型化、标准化，以利于周转，降低成本。

(3)做好分部分项工程的安全培训工作，进行针对性的布控，采取相应的安全防范措施。

(4)从劳保用品的使用到原材料的采购，从新工人的三级安全教育到特殊工种持证上岗，以及各种应急预案、应急演练都要提前做好规划，以便在工程实施过程中做到有条不紊，有的放矢。

2 建立健全安全管理组织体系

一项工作如果没有一个好的组织体系，就等于无源之水，无本之木。如果仅有一项好的政策而没有相应的组织来贯彻落实，政策也仅是一纸空文。因此，施工项目不仅要建立健全安全管理组织体系，而且要分解到人，做到分工协作，责任明确。这样才能有的放矢，使安全生产管理目标得以顺利实现。

3 安全生产责任制的建立及落实

常言道“没有规矩，不成方圆”。安全生产责任制度是明确各级项目管理人员在各自的职责范围内对安全生产管理应当承担的责任。因此，必须层层落实安全生产责任制，逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、指标、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的人员，要给予精神鼓励和物质奖励，对没有完成指标或考核内容的单位和个人要给予处罚，做到奖罚分明，以充分发挥每一个管理人员的工作积极性。各级管理人员要勇于担当，敢于担当，将安全生产责任制落实到实处，而不是作为摆设来应付上级部门检查。

4 安全文化的宣传

安全文化和企业文化都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是企业实现可持续发展的灵魂和推动力，是员工精神、素质等方面的综合表现，是企业管理的基础和发展的基础。安全文化要将服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，提升安全工作的境界。

安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此，必须在抓好员工理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工对安全理念入脑入心，全员认知，而且要转化为安全行为，升华为员工的自觉行为。

5 对安全的投入

对安全的投入是施工项目安全生产的必要保障。它不仅仅是资金的投入，而且也是人才的投入。对施工生产中所必须的生产设施、设备、安全防护、安全宣传、文明施工的资金必须充分保证。要防止在安全生产上存在侥幸心理，杜绝因嫌麻烦、图省事或抢时间、图效益而忽略安全生产。同时，企业应创造机会安排安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观学习取经，不断提高安全管理队伍的素质，为项目安全和企业的和谐发展打下坚实的基础。

6 安全标准化

对于建筑施工企业而言，安全质量标准化就是企业贯彻落实国家安全生产法律法规以及标准化规范，建立健全企业内部施工安全的日常管理，强化施工现场安全过程控制在内的每个环节、每个流程的施工安全工作标准、企业规程和责任制，实现与安全生产相关联的每个层次、每个岗位管理的标准化和规范化。

7 安全教育和培训

(1)新工人的三级安全教育。三级安全教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术部门配合进行，受教育者必须经考试合格后方准予进入生产岗位。同时要为每一名员工建立职工劳动保护教育卡，记录三级安全教育、变换工种教育的培训及考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册立档。

(2)建筑施工特种作业人员培训。对于特种作业人员，除进行一般的安全教育外，还要执行建设部的有关规定，进行特种作业人员专业培训、资格考核，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》后方可上岗。

(3)特定情况下的适时安全教育。

(4)安全生产的经常性教育。

(5)班前安全活动。

8 施工现场分项工程安全技术交底

工程施工前，项目管理技术人员必须对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出书面说明，并由双方签字确认。安全技术交底必须随工程进展及结构层次的变化反复进行，并针对每层结构的实际情况，逐层进行有针对性的安全技术交底。安全技术交底必须履行交底本人认签手续，由交底人签字，由被交底人的集体签字认可，不准代签或漏签。安全技术交底必须准确填写交底作业的部位和交底日期。安全技术交底的认签记录，施工员必须及时提交给安全台账资料管理员，后者要及时收集整理和归档。施工现场必须认真落实安全技术交底，切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员的自我保护意识。

9 危险源的辨识

危险源的辨识是项目安全管理的一项重要内容。由于建筑工程项目周期长、交叉作业多、环境复杂，因此在实际生产过程中危险源也是以多种多样的形式存在的。危险源辨识是安全管理的基础工作，其主要目的是找出与每项工作或活动有关的所有危险源，并考虑这些危险源可能会对人员造成什么样的伤害，或导致哪些设备设施损坏等。危险源的辨识可通过专家调查法、头脑风暴法以及德尔菲法进行辨识，以达到“安全第一，预防为主，综合治理”的目的。

10 安全检查

安全检查的内容包括查安全思想，查安全责任，查安全制度，查安全措施，查安全防护，查设备设施，查教育培训，查操作行为，查劳动防护用品的使用等。安全检查要根据施工的生产特点，具体确定检查的项目和检查的标准。

安全检查的形式可分为日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。安全检查的组织形式需根据检查的目的、内容而定，因而参加检查的组成人员也就不完全相同。

安全检查应根据检查的内容确定检查负责人，明确分工。应有明确的检查目的和检查项目、内容以及检查标准、地点、关键部位。对现场管理人员和操作工人，不仅仅是检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的检查，认真详细地进行检查记录，特别是对安全隐患的记录必须具体。检查后，应对隐患的整改情况进行跟踪复查，并根据“三定”(定人、定期限、定措施)的原则落实整改。

安全检查的方式可采用“听、问、看、量、测、运转试验”等方法进行。

11 消除各种不良心理因素

只要有不安全思想和行为必然会造成安全隐患，甚至演变成事故。在现实生活中，任何人都不愿意自己发生事故，使自己和他人受到伤害，但在现实工作中往往因为心理因素的作用导致安全事故的发生。

常见的心理状态表现为以下几种：

(1)侥幸心理。因为嫌麻烦、图省事或抢时间而违章作业，认为不一定会发生事故。还有的人甚至误把侥幸当经验，总强调以前也是这样做的。

(2)判断错误。有的人虽然理论上懂得，但缺乏现场经验，有时会发生一时的误判，有的事一知半解，有时又过分自信，还有的人经常丢三落四，粗心大意，习惯于草率的马虎心理往往造成判断失误。

(3)素质不高。由于安全法制观念和安全意识不到位，安全生产责任心不强，重生产轻安全，存在着盲目蛮干、违章指挥、违章作业等现象，造成不安全行为。

(4)自我肯定。有这种心理的人自尊心很强，虽有冲天的干劲，但缺乏科学的行为。他们对因违章行为受批评很反感，往往竭力为自己辩解。

(5)随众心理。这是一种较普遍的心理状态，绝大多数人在不同场合、不同环境下均会有所表现。

(6)逆反心理。有这种心理状态的人常常表现为气大于理，甚至赌气做事。也有的人虽然表面上接受批评，但心里不服气，明知不对也非要为之。

(7)反常心理。由于受生理、家庭、社会等因素的影响，造成心情烦躁或情绪低落，表现在工作岗位中心神不宁，给发生安全事故埋下了隐患。

分析员工在生产中的心理因素，为之排忧解难，无疑是预防事故的好方法之一。因此，正确采用激励方式，有的放矢地做好工作，改善员工的不良心理反应，使其达到心理平衡，是安全管理工作中应重视的课题。