铁路客运专线运输组织问题探讨

吴建书

（成都铁路局 涪陵车务段，重庆 涪陵408000）

渝利客运专线于2013－12－28起开通运营，西起重庆市，向东途经重庆市长寿区、涪陵区、丰都县和石柱县，止于湖北省利川市。本线路地处我国中、西部地区的接合部，是我国“十二五”规划建设“四横”中沪－汉－蓉客运通道的重要组成部分。该条线路向西通过遂渝线可直达成都，向东经宜万线和汉宜客运专线直达武汉，进一步加强了合肥市、南京市、上海市等长江中下游城市之间的沟通。此外，还可以通过京广铁路华北和华南等地区连接，通过武九铁路连接与东南沿海的江西、福建等省区，是川渝地区联系华东、中南、沿海地区以及华北部分地区的最重要快速铁路运输主通道。

今年7月成都铁路局对列车运行图进行了调整，由最初的每日17对增加至每日27对（含4对重庆北—石柱县、3对重庆北—涪陵北），平均上座率接近80%，如遇周末、节假日甚至“一票难求”。同时，渝利铁路在运营期间也反映出一些问题，如高峰时期运输能力不足、与城市交通衔接不顺畅、车站配套实施不完善等。结合渝利客运专线的运营，对客运专线运输组织的相关问题进行讨论。

1 运输组织中存在的主要问题

1.1 运能方面

由于新线开通，在客流预测、出行方向上了解不够，或是受线路、车辆等影响，城际客运专线运能未充分发挥，客流流失较大。如渝利客运专线在今年7月1日调图后，成都、重庆开行朝发夕至跨局动车，动车在上午密集发出，下午或晚上再密集返回，给旅客出行带来极大不便。上午没有一趟由湖北省利川方向开往重庆、成都的动车，只有一趟石柱县开往重庆北的动车，让旅客出行在很大程度上受到时间的限制。

1.2 站台组织方面

动车组站停时间短（一般为2～4min），在分散自律情况下为发车进路信号自动触发。旅客自主意识较强，不愿排队或排队分散；对客运人员按地面标注的对应车厢号组织排队不理会，旅客认为没有必要排队，客运人员在接车时不仅要提醒旅客站在安全线内，还要防止旅客随车奔跑。

1.3 售票组织方面

自动售票机和自动取票机投入使用，大部分旅客不了解自动售票机的功能，更不会使用，宁愿排队到人工窗口购票、取票，也不去使用先进的自助化设备。即使安排专人指导旅客使用自助设备，很多旅客也不愿使用自动售、取票机，即使排队也愿意去人工窗口购票，这样就人为地增加了人工窗口的售票压力，空置了自动售、取票机的功能。

1.4 行车组织方面

客运专线采取的是CTC调度集中控制模式，设备先进，车务应急值守人员在分散自律模式下不参与车站行车组织，由铁路局调度所行车调度员集中控制，开放进出站信号、排列车进路等，如遇特殊情况，转为非常站控模式，非正常情况下接发列车，就容易发生应急值守人员业务技能生疏的情况。

1.5 施工组织方面

我国客运专线每天要开设4h的综合维修天窗，且通常开设在夜间0:00～4:00。在开设“矩形天窗”时间内，客运专线将完全中断行车，这对“夕发朝至”旅客列车在夜间运行的开行有很大的限制作用。为了解决这个矛盾，客运专线的综合维修施工天窗可以执行“V型天窗”，即在天窗时间内组织高速列车在没有施工的另一条线上运行，待天窗结束后再返回原来那条线上继续运行。这样就存在一线施工、一线行车的情况，安全风险隐患极大，容易发生施工机具侵限和作业人员的人身伤亡事故。

1.6 车站配套设施方面

客运专线的运营，凭借其舒适的候车环境、美观的流线设计给广大旅客一种焕然一新的感觉，但在细节方面也反映出一些问题。例如，公共交通入口的信息指示不明确（如未标明进站口还是出站口）、取款机和自动收取票机设置较少、时钟的显示设置不明显、饮食等配套服务不完善等；自动售取票机无人问津，而人工售票窗口队列很长，使旅客购票需要较多时间（现已有所改善）。

2 优化运输组织建议

2.1 资源的合理利用

合理铺画运行线是在合理利用运输资源的基础上，进一步利用线路能力、提高运行图的稳定性，在很大程度上能够提高客运服务水平；优化利用动车组和司乘人员，有利于降低运营成本、提高运输能力和服务水平；特别是在节假日和周末客流高峰时期，车站能力因为列车频繁到发而紧张，所以，资源合理利用的重要方面也包括车站作业流程的优化。此外，还应建立快速反馈和响应机制，通过各类资源信息，实时动态地掌握车站、人员、车辆设备等情况，能够在发生突发事件时迅速反应，及时协调各部门工作，并对运能、运力进行合理调整，及时、迅速地实施运输组织方案。

2.2 提供面向市场需求的客运产品

旅客出行需求具有较强的随机性和差异性，聚集时间短、流量变化快、服务质量敏感、替代性竞争强是城际短途客流的突出特点，这就要求我们对铁路客运产品进行合理设计，其重点和难点就是准确预测客流、优化设计产品并合理利用资源。

2.2.1 客流的准确预测

准确预测短期客流一直是铁路客流预测的一个难点。城际短途客流对服务质量有较高的要求，也具有一定的敏感性、较强的规律性和稳定性。因此，只有通过大量的客流调查和统计分析，准确把握旅客出行规律、铁路客运产品质量的敏感性与偏好，才能准确合理地预测短途客运市场需求，为编制列车开行方案提供可靠依据。

2.2.2 产品的优化设计

运输资源的利用程度和客运需求的满足程度是合理设计铁路客运产品的两个重点内容，更是铁路客运组织的关键环节。城际铁路客运产品的设计应重点考虑以下三个方面。

1）由于城际客流在空间和时间的分布上具有明显的不均衡性，在设计城际客运产品时，应重点考虑旅客列车的开行时间、停靠站和客运量等要素，尽量使产品与客流分布规律相吻合。

2）设计出的客运产品不仅符合旅客出行需求，而且能实现运能与运量的合理匹配，这就要求我们在设计产品时尽可能地减少列车种类，通过增加列车开行密度、合理设置停靠站、灵活确定列车编组等为旅客提供不同层次的客运服务，从而提高运输能力和资源利用率，

3）在设计城际客运产品时还应考虑与中长途客运产品的配合，城际客流中有一部分是需要换乘的中长途旅客。由于客流存在一定的不确定性和复杂性，客运产品设计应是一个不断反馈、反复调整的过程。客运产品的设计涉及客流预测、资源运用、运行图编制等环节，也依赖于客流分布规律和铁路资源配置情况，而客流量不仅取决于社会经济发展等因素，还取决于客运产品的竞争力。因此，通过各环节间的相互反馈、协调，最终形成满足客户需求且经济有利的客运产品，以方便旅客出行，提高产品竞争力。

2.3 改进售票方式

为充分发挥自助售取票机的作用，重点加强导购服务，安排专人指导旅客使用自助设备，变“窗口人工售票”为“票厅引导购票”，缓解人工窗口压力，逐步增加自动售取票机，减少常设人工售票窗口，在提高效率、节约人力的同时，还降低了旅客投诉的机率。

2.4 利用综控系统指挥生产的客运组织方式

客运专线综控系统通过旅服平台实时读取调度所的TDMS数据，根据时间节点和列车运行计划，自动触发候车室、站台分区广播，自动刷新并引导屏显内容，自动启动或关闭进出站闸机功能。综控员根据列车运行图、临时客调命令，按照检票、进站、候车、出站的基本作业流程，逐趟编制广播、屏显计划，由系统自动执行。所有客运作业人员按照岗位职责分工，根据综控室发出的指令，及时到位，各行其责，实现旅客乘降组织有序。同时，综控员通过视频监控系统，随时监控各客运场所的动态，发现异常情况，通知相应岗位职工快速处置。

2.5 加强站台组织

1）动车组站停时间短（一般为2～4min），必须提前组织旅客按车厢号排队候车、快速乘降，否则极易耽误列车而造成事故、打乱正常的行车秩序。根据动车组站台旅客分散排队、客运人员少（一般为单组2人、重联3人）的特点，按车厢号分组划分责任区域，客运人员在列车到达前，组织、引导旅客按地面标注的对应车厢号排队，并不停地来回巡视、宣传，提醒旅客站在安全线以内；列车进站时，根据情况就地立岗接车，并密切关注责任区域内的旅客动态，发现异常果断处置；列车停稳后，加强重点车门的上下车组织，防止车门拥堵，并引导旅客快速出站。

2）加强同一站台面同时接发列车时的安全卡控。由于部分列车追踪运行间隔时间短（最短的仅4min），在前行列车尚未作业完毕、下车旅客还没有全部出清站台的情况下，必须在同一站台面的另一侧接入后续列车时，极易造成旅客伤害事故。重点要加大广播宣传、人工引导力度，组织旅客在站台中部行走并快速出站，提醒站台旅客及工作人员邻线来车情况。

2.6 提供方便、快捷、人性化的站车服务

1）方便的换乘条件。车站内换乘的方便程度对客运产品的服务质量有直接影响。车站内的换乘方式有很多种，包括不同列车间的换乘和不同交通方式的换乘，但是对旅客出行需求来说，其旅行时间和两端城市内的出行时间较短也是影响铁路客运产品竞争力的重要因素。客运专线与城市公共交通的无缝衔接也会对旅客出行的方便、快捷程度产生直接影响。

2）人性化的车站服务与引导。铁路车站是公众聚集的场所，反恐防暴工作更是重点，因此，车站既要组织列车到发，更重要的是要保证旅客的安全集散。车站内方便、人性化的服务与引导，对于提高服务品质和客运组织效率具有重要作用。站内服务主要包括各种设施和各类信息，注重细节、旅客至上的服务能提高旅客对铁路的认同感，在总结国外服务的先进经验的同时，要不断地完善和优化车站服务设施，为旅客提供良好的人性化服务。

3）舒适、方便的列车服务。贴心的列车服务和舒适的乘车环境是客运服务质量的关键，列车是旅客选择铁路出行时停留时间最长的场所。动车组列车具有良好的列车服务口碑，而列车上的信息、餐饮、清洁卫生等方面的内容应在客运专线运营中进一步延续和完善。

2.7 加强每旬行车应急演练

每旬都要制定详细的行车应急演练计划，车务应急值守人员应根据每旬的应急演练计划对非正常情况下的接发列车进行认真演练，特别是对常见的非正常情况下的接发列车进行反复、重点演练，这样在遇到此类情况时也能应对自如，将对列车运行的影响降到最低。

2.8 制定施工安全措施

高速客运专线设置综合维修天窗是为了解决在高速度、高密度的行车条件下，列车运行与设备维修施工之间矛盾的技术措施，因此，综合维修天窗开设方式和维修时间的确定，对客运专线的通过能力、行车组织方式都会产生很大影响。如不能执行矩形天窗，确保上下行线同时停电进行综合维修施工，而执行“V型天窗”，应在天窗时段对运行的列车进行限速，降低速度以确保临线施工安全，同时规定施工机具如何摆放、人员如何站位等，做到不侵限，防止人身伤亡事故的发生。

3 结束语

近年来，我国多条客运专线建成并开通运营，以其快速、舒适、安全、经济、全天候的特点吸引了大量的旅客，说明我国铁路在客运市场上存在巨大潜力。我国客运专线的运营应以市场需求为导向，合理设计适应客流分布规律的客运产品，有效利用铁路运输资源，充分发挥铁路运能，建立多渠道售票方式，加强旅客安全乘降，提供方便、人性化的站车服务，优化客运专线运输组织，提高铁路客运市场竞争力。

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