广东省网上办事大厅开通建设一年多来,不断探索政府办事流程再造的新路子,并实现了超乎想象的建设速度。2012年4月,为转变政府职能,建设服务型政府和国际化营商环境,广东省委、省政府做出重大决策部署—建设广东省网上办事大厅(www.gdbs.gov.cn)。经过紧张筹备,广东省网上办事大厅于当年10月19日正式开通运行。广东省委、省政府主要领导高度重视广东省网上办事大厅建设工作,将其作为广东省践行群众路线和省政府年度重点督办任务来抓。省长朱小丹指出,建设广东省网上办事大厅是转变政府职能、优化政务服务的重要民心工程,是广东省推进政务公开、发展电子政务的重要基础建设。
仔细梳理广东省网上办事大厅建设情况,不难发现,一年多的实践,广东省政府通过细化工作方案和新增目标任务,对省网上办事大厅的建设做出了“提速”和“加码”的要求。
2013年4月3日,广东省政府印发《2013年省网上办事大厅建设工作方案》,明确了2013年广东省网上办事大厅建设工作的主要目标和具体任务,这也是广东省政府第一次明确将珠三角九市所辖的县(市、区)纳入工作方案细则。值得一提的是,在广东省政府于5月10日印发的《广东省信息化发展规划纲要(2013-2020年)》中,作为打造服务型政府的重要标志之一,广东省网上办事大厅等政府公共服务信息化项目也被纳入其中。
按照该《纲要》,到2020年,广东省将形成“横向到省直厅局、纵向到县区镇街”的网上办事体系,各级实体性政务办事大厅功能将向网上办事大厅迁移。不仅如此,办事流程将得到优化整合,各类行政审批、社会管理和公共服务事项实现网上全流程一站式办理。
一年来,广东省政府已先后在惠州、广州、云浮等地召开省网上办事大厅建设现场会,旨在总结推广广东省网上办事大厅建设先进经验。
4月15日,广东省网上办事大厅建设惠州现场会召开,此次会议旨在总结推广网上办事大厅建设先进经验,加快推进广东各地级以上市、各县(市、区)网上办事分厅建设。据了解,惠州市网上办事大厅在全省率先开通并同步运行县区网上办事分厅,七个县区分厅基本建成并与省厅对接。
4月27日,广东省政府召开了网上办事大厅建设广州现场会。会上,省委常委、常务副省长徐少华充分肯定了广州、佛山等市先行先试,以公众为中心打造个性化的公民网页并取得的积极成效,要求公民网页服务要涵盖老百姓的衣食住行,按照“充实内容、方便操作”的原则推进公民网页建设,为市民提供个性化的电子政务服务。
11月11日,为推广云浮市、新兴县、德庆县网上办事大厅建设经验和模式,确保省各地网上办事大厅连通到县一级,省政府在云浮市新兴县召开省网上办事大厅建设现场会。据了解,上述三县注重将网上办事服务延伸至镇、村,实现了网上办事省、市、县、镇、村五级连通,基本实现村民办事小事不出村、大事不出镇,极大方便了基层群众办事。
据广东省经济和信息化委员会要求,除确保按时保质完成今年建设任务外,下一步,广东省网上办事大厅将加快市县分厅建设的规范化和标准化,同时整合资源,推动网上办事服务延伸至镇村。
值得注意的是,在办理事项规范和流程优化方面,广东省将出台全省通用的行政审批事项目录,加强对市、县行政审批事项梳理和业务流程优化工作指导。下一步,要启动社会事务服务事项目录编制工作,出台相关规范和管理办法,解决社会服务事项进驻问题。广东省经信委有关负责人还表示,广东还将在星级评价、电子证照、统一身份认证、数据交换平台、效能监察等系统建设方面加快工作进度。
省经信委有关负责人表示,实现群众足不出村,就可网上申办市、县、镇三级便民服务事项,推动网上办事服务延伸至镇村,是下一步网上办事大厅建设的又一个工作重点。同时,开展基层便民服务站建设试点,探索农村基层干部协助办理方式。