美国拖延IMF改革遭批评

本报驻美国特派记者　吴成良国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季会议于4月11日至13日在华盛顿举行。由于美国未批准而被迫搁置长达4年的IMF份额和治理改革方案再度成为会议焦点之一。各方对美国因国内政治僵局而阻碍IMF改革进程越发不满。IMF决策机构国际货币与金融委员会（IMFC）12日发表公报，敦促美国尽快批准这一改革方案，并表示，如果2010年份额和治理改革在2014年底前仍未生效，将讨论推进IMF改革的替代方案。这等于是在向美国发出“最后通牒”。 此前一天，二十国集团（G20）财长和央行行长们表达了相同立场。根据2010年方案，IMF的份额将增加一倍，永久借款能力将提高至7339亿美元。同时，约6%的份额向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。IMF还将改革执行董事会，欧洲国家将让出两个席位，以提高新兴市场和发展中国家的代表性。但作为第一大股东，美国拥有15％以上的投票权，事实上对IMF重大事项具有否决权，因此，美国未批准，这套方案就不能生效。 在国际场合以直言著称的巴西财长曼特加12日在IMFC的发言中称，“IMF不能一直被瘫痪，拖延其改革承诺。在主要股东不能解决国内政治问题的情况下，必须找到替代办法。” 在美国内部，白宫方面对批准IMF改革方案态度积极，但国会未能通过相关立法。过去一年来，奥巴马政府一直推动国会批准将目前借给IMF的630亿美元危机应急资金，转为对IMF的份额增资。但反对批准IMF改革的一些议员声称，在美国财政赤字高企、削减预算之际，批准向IMF增资代价太大，且改革会削减美国影响力。参议院多数党领袖里德称，共和党领导人“把IMF改革当做人质，太不负责任。” 一些美国学者也看不下去。美国彼得森国际经济研究所高级研究员博格斯腾和杜鲁门日前撰文，公开呼吁IMF抛弃美国，甚至剥夺其否决权。他们说，现在是到了思考一些不可想象事情的时候了，“如果美国不想参与改革IMF，那么它应该滚开。”　　如果2010年IMF改革方案完成，中国在IMF的份额将升至第三位，仅次于美国和日本。 IMF秘书长林建海在接受《环球时报》记者采访时表示，中国在IMF的作用和影响力日益上升。中国籍雇员人数增长很快，3年前还只有50位左右，现在接近130位，特别是IMF近年来聘用的年轻经济学家中，中国籍的比重很大。▲