国外休假那些事儿

张月

欧洲国家习惯季节性休假，一般都将年假安排在7、8、9这3个月里。在这个季节里，除了旅游服务部门和应急机构，许多工商业部门都陷入半瘫痪状态。有人曾戏言，在欧洲，反对党再不满现政府，也绝不能在第三季度发动倒阁弹劾，否则连投票都组织不起来。

春节来临，关于休假的话题再次引起热议。如何休假更合理？怎样的休假制度能更好地兼顾工作与休息？这些讨论了无数次却依然无解的问题，也许能从其他国家的经验中得到启示。

由于各国传统、风俗、宗教不同，休假制度也各有特色。有些国家几乎是“逼”着国民休假，有些国家也有令人困扰的“黄金粥”，有些国家一休假就“出事儿”……

逼着你休假

“第七日，神造物的工已经完毕，就在第七日歇了他—切的工，安息了。神赐福给第七日，定为圣日。”

这是《圣经·创世记》的一段文字，上帝创造万物完毕，第七天就要休息，这一天就是安息日。这是西方星期制的起源，之后推广至世界各国。

国外的休假制度以星期制为基础，另外还包括两部分：一个是公共假日，比如西方传统的圣诞节、新年、国庆节等；另一个是企业给予员工的“年假”，是福利的一部分。这粗看上去与我国类似，但细看会发现大有不同。

要说哪个国家休假多，可能很多人都会想到法国。法国人不仅浪漫，还懂得享清闲。新年、复活节、圣诞节、国庆节、一战胜利日、二战胜利日都是法国的重要节假日，再加上周末双休、带薪年假及其他假日，一个法国人一年最多有150天的假期，超过一年的1/3。他们目前每周工作时间仅35个小时，超出的部分都可以转换成假期。

法国假期之多已经令人羡慕，可是将其放在福利国家众多的欧洲来看，就会发现一些国家的休假制度更加令人“羡慕嫉妒恨”。

德国国民的假期比法国还要多。德国的劳资协定都规定，雇员不分资历高低，每年可有30个工作日的假期，加上周末双休、元旦、五一、国庆以及其他宗教假日，德国人几乎一年有一半的时间在休假。

更加匪夷所思的是，有的国家甚至“逼”着员工休假。

大部分国家鼓励员工勤勉工作以创造更多的价值，但是瑞典却正好相反，政府为鼓励国民休假可说是“无所不用其极”。

自2002年起，瑞典试行自愿休长假制度，自愿脱离工作连休12个月的员工，可以在休假期间领取85%的失业保险金。根据政府的解释，这一措施是为了安排长期失业人员上岗，为他们最终获得一份稳定工作提供便利。

为鼓励休假，瑞典政府还规定，人们带薪休假期间的工资要比平常高出0.8%。要是实在因工作需要而无法休假，雇主须付给雇员高出其正常收入近50%的工资。政策规定，带薪休假人员可以利用假期做任何自己想做的事情，如旅游、学习、照料子女，甚至可以开办公司，但不能打工再挣一份工资。

合理的“拼假”

中国有一种毁誉掺半的休假模式，就是“挪假”或者“拼假”，比如周三是法定假日，上班族们可能从周一休到周三，而平白多出来的两天则用周末上班补回来。

比如2013年的“五一”假期，上班族从4月29日开始就可以一连休假3天。这多出来的两天假期是用4月27日和28日工作换来的。有网友调侃：“果然是‘劳动节，不多劳动就不让你过节！”

“拼假”的本意可能是给员工一个“连贯”的假期，但休完假之后的“补假”却让很多人叫苦不迭。因为这意味着接下来工作日和周末都要连轴转。

国外也有类似的“拼假”，但由于设计更合理，没有给上班族造成更大的负担。比如美国，法定节日大部分都安排在周一，这样就与前一个周末形成一个“小长假”。

美国1968年批准、1971年正式实施《统一星期一节日法案》，将一些法定节日，如阵亡将士纪念日、哥伦布节、退伍军人纪念日等，都从固定日期调整为当月与其相距最近的星期一。元旦、圣诞节和国庆节则是少有的固定日期节日。

这样“拼假”的好处在于，不会给雇员造成更多的负担，不需要担心休完假回来可能面临的高强度工作，又能让雇员形成一个较长的休息周期，从而更好地调节工作造成的身心疲惫。

国外的“黄金粥”

考问中国休假制度的另一个问题是：每年固定的“黄金周”都是对城市基础设施和交通运输能力的考验。那么国外也有类似的问题吗？答案是肯定的。

比如日本，每年8月和新年前后是国民重要的连休期，于是出现了一个类似中国春运的“民族大移动”。连休期间，移动人口多达数亿人次，地海空交通工具运力几乎超饱和运转，高速公路上频频堵车，车辆长龙甚至达百公里。

欧洲国家习惯季节性休假，一般都将年假安排在7、8、9这3个月里。不过由于欧洲国家人口基数不大，加上出行地点和休假方式的多元化，所以很少出现“哪儿哪儿”都挤的“一锅粥”现象。

但是季节性休假的弊端也很明显，在这个季节里，除了旅游服务部门和应急机构，许多工商业部门都陷入半瘫痪状态。有人曾戏言，在欧洲，反对党再不满现政府，也绝不能在第三季度发动倒阁弹劾，否则连投票都组织不起来。

大部分基督教国家每年都有两次“黄金周”，一个是复活节前后，一个是圣诞到新年的这段时间。这两个假期都是商场的打折季，很多人都趁着这个假期抢购各种商品，所以各大商场都是人满为患。

周五是非多

大部分国家的法定假日在数目和由来上有所不同，但是基本假期制度组成都是一致的。但是有一类国家在星期制方面却和别的国家不同，那就是阿拉伯国家。

在其他国家，雇员从周一工作到周五，周六、周日休息两天；而在阿拉伯国家，则是在周五、周六安排休息。

周五是伊斯兰教的祈祷日，所以是雷打不动要休的。比如埃及，国民是周五、周六休息。埃及近两年政局动荡，好几个节点性事件以及大部分的示威游行都发生在周五，就是因为周五人们做完礼拜后，人员聚集，更易于安排集体游行示威。所以每到周五，政府的警戒程度也会提高一些。

休息是为了走更远的路。上帝在造完万物苍生之后尚且需要休息，何况普通人。设计合理的休假制度对于提高国民幸福感和工作效率，促进国家建设，无疑是很重要的。他山之石，可供借鉴。

（摘自《环球》2014年第2期）