新形势下深化厂务公开民主管理工作的思考

李伟

（胜利石油管理局油气集输总厂，山东 东营 257000）

新形势下深化厂务公开民主管理工作的思考

李伟

（胜利石油管理局油气集输总厂，山东 东营 257000）

近年来，随着企业改革发展形势的不断变化，许多新情况、新问题不断涌现，给厂务公开民主管理工作提出了新的要求。只有不断增强职工的民主管理意识，提高职代会的运行质量，维护好职工的合法权益，提升工会干部的综合素质，才能将厂务公开民主管理工作进一步推向深入,开创企业和谐发展的新局面。

厂务公开；民主管理；职代会；职工合法权益

近年来，随着企业改革发展形势的不断变化，许多新情况、新问题层出不穷，给厂务公开民主管理工作提出了新的、更高的要求。只有紧密结合单位实际，积极探索厂务公开民主管理工作的新思路、新方法，全面促进劳动关系和谐企业创建，才能持续推动企业科学和谐发展。

一、加强教育引领，提高职工的民主管理意识

抓好民主管理，关键在职工的思想和认识。要大力加强企业文化建设，提炼具有本单位特色的文化体系，通过开展多种形式的主题教育活动，增强职工的主人翁意识，形成“心往一处想、劲往一处使、共建共享发展成果”的良好局面，让职工充分认识到参与民主管理是维护自身合法权益的重要保证，是推动企业发展、改善个人工作生活条件的重要保障，从而不断调动职工参与企业民主管理的积极性。同时，要尊重职工的主体地位，对职工提出的意见建议要高度重视、认真对待，确保件件有回音、有落实，用实际行动赢取职工的信任。要注重保护职工参与民主管理的积极性，对职工提出的好的意见建议、研发的科技创新成果等要加大奖励力度，让职工充分感受到自己的价值，从而使职工的主力军作用得到更好的发挥。

二、抓好四项工作，提高职代会的运行质量和水平

职工代表大会作为民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构。随着形势发展变化，职代会的运行质量和水平需要进一步提高。一是要提高职工代表的综合素质。首先是要选好职工代表，确保选出的职工代表“自身过得硬、职工信得过”，坚决杜绝由单位领导指定或者轮流担任的现象发生。要定期举办职工代表培训班，提高职工代表的履职尽责能力，使职工代表作用得到充分发挥。二是要抓好职工代表提案的征集和落实。对于职工提出的意见建议，要分门别类送交有关领导和部门进行答复。为了确保答复意见的严肃性和可行性，要专门提交领导办公会研究讨论，对各部门制定的解决方案进行严格审核，体现企业领导对员工高度尊重、对企业发展高度负责的态度。会后，要认真组织开展职工代表巡视活动，对职工代表提案的落实情况进行检查督导，切实保障员工的合法权益。三是要规范职代会的程序。会前，认真组织召开平等协商会议，对年度集体合同各项内容进行协商并达成共识，形成会议纪要。会上，严格按照规定程序向职代会报告各项工作。闭会期间，对涉及职工切身利益的重大问题，要及时组织召开职工代表团长联席会议进行讨论研究，充分尊重员工的主体地位。四是要做好厂务公开测评工作。要采取无记名方式，对测评结果进行细致分析，针对员工的建议提出明确的整改意见，并将民主评议结果与干部奖金、评优、晋升相挂钩，切实提高评议效果，促进企业的改革创新发展。

三、做好三个方面，扎实推进厂务公开工作

一是加强组织领导，形成工作合力。要专门成立厂务公开民主管理领导小组，设立“厂务公开工作协调办公室”和“厂务公开工作监督办公室”，下设若干个工作小组。各小组要分工明确，各司其职，形成

“党委统一领导、党政共同负责、工会牵头运作、相关部门齐抓共管”的工作格局。二是要积极健全厂务公开体系。充分利用网上厂务公开栏、民主监督电话、电子大屏幕等形式对企业重大问题进行及时公开，使职工能够及时了解掌握各项重点工作的最新进展。对涉及职工切身利益方面的问题，特别是工资奖金收入、职工疗养名额分配、年度评先选优等，要及时在厂务公开栏进行张贴公布，做到透明、公正。积极推行“菜单”式公开，即按照职工的意愿和要求确定公开内容，及时进行厂务公开。三是要坚持厂务质询制度。围绕职工群众最关心、反映最强烈的热点问题，积极开展议题征集。提案工作委员会对各基层单位上报的意见建议进行整理汇总后，交由相关科室部门在会上进行答复解释。企业行政领导负责通报上次厂务质询会职工代表提出的意见建议的解决处理情况和企业生产经营建设情况，企业工会主席对厂务质询意见建议征集情况进行介绍，有关科室对职工代表意见建议进行现场答复。通过以上措施，确保厂务公开落到实处。

四、维护四项权益，切实保障员工主体地位

加强民主管理，维护职工权益，要把维护好职工的安全健康、劳动保障等各项合法权益作为重点。一是要维护好职工的劳动权。劳动权益是职工群众最关心、最直接、最现实的利益，与职工的生产生活和生命安全健康密切相关。因此，企业要时刻把维护职工的劳动权益放在首位。要扎实开展劳动保障普法宣传活动，通过举办法律知识讲座、组织职工答题等形式，进一步普及《劳动法》等法律法规知识。设立法律咨询服务平台，组建兼职法律服务队伍，定期深入生产一线开展法律咨询服务，为基层职工解疑释惑、提供帮助，增强职工的法律意识和维权能力。本着“预防为先、基层为主、重在调解”的原则，扎实开展劳动争议调解工作，积极健全劳动关系矛盾预警机制，完善各级劳动争议调解组织机构，设立劳动争议调解服务热线，及时将各种矛盾和纠纷化解在萌芽状态。要定期开展各类健康查体和群众性文体娱乐活动，增强职工的身体素质和防病治病能力，确保职工的身心健康。二是要维护好职工的发展权。提高职工的综合素质，是企业发展的需要，同时也是职工个人的需要。要紧密结合企业发展形势，积极开展多种形式的主题教育活动，引导职工把追逐个人梦想的过程转变为服务企业发展的过程。要充分发挥好企业的组织优势和培训优势，不断整合培训资源，创新培训形式，丰富培训内容，实现培训工作的多层次、全方位；要定期开展职业技能竞赛、技能对抗赛、青工技能月等形式多样的竞赛活动，在竞赛中提高职工的业务素质；要积极围绕企业重点工作开展群众性劳动竞赛，不断激发职工的建功立业热情；要不断加强基层“职工创新工作室”建设，积极引领职工开展合理化建议、科技攻关、技术革新等经济技术创新活动，不断增强职工的创新意识和能力；要充分发挥好“职工书屋”作用，开展形式多样的“读书、征文、演讲”活动，不断培养职工的学习兴趣，为职工学习创造优越环境。三是要维护好职工的文化生活权。积极开展形式多样的群众性文体活动，大力建设“基层文体俱乐部”，不断丰富职工文化生活，满足职工基本文化需求，培养职工参与全民健身的兴趣和习惯，从根本上提高职工队伍的身体健康水平。四是要维护好职工的生活保障权。各级工会组织要牢固树立全心全意为职工服务的思想，面对面、心贴心、实打实地为职工做好服务工作，关心职工疾苦，为职工办实事、解难事、做好事。要大力实施“送温暖”工程，积极开展各类帮扶救助活动，定期对困难职工家庭进行走访调查，做到“及时掌握、及时救助”，切实当好职工群众的“娘家人”，最大限度地提高困难职工群众的幸福指数。

五、完善三项机制，提升工会干部队伍素质

厂务公开民主管理工作开展得好坏，关键看工会干部队伍素质的高低。一是要完善工会干部的选拔任用机制。依据工会干部任职条件，认真进行考察，确定候选人，真正把思想政治素质高、有责任感、愿意为职工服务的人选到工会系统中来。二是要完善学习培训机制。加强业务培训，根据企业发展形势和任务要求，定期组织举办工会干部培训班，进一步增强服务意识，转变工作作风，提高广大工会干部的业务素质和能力水平。三是要完善工作考核机制。将目标管理评价融入到日常工会工作考核中去，结合工作实际确立核心考核指标，并定期对各基层工会工作核心指标运行情况进行跟踪评价，确保厂务公开民主管理工作的扎实有效开展。

总之，加强厂务公开民主管理工作是维护职工群众合法权益、创建和谐劳动关系的重要手段。企业要充分认识到开展好厂务公开民主管理工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,把厂务公开民主管理工作进一步做细、做实际,为推动企业持续稳定健康发展提供有力保障。

（责任编辑：王友才）

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2095—7416（2014）05—0027—02

2014-10-12

李伟（1981-），男，山东博兴人，大学学历，胜利石油管理局油气集输总厂工会助理政工师。