加强高校党组织建设的原则与策略探究

赵定贵

（四川文理学院 计算机学院，四川 达州635000）

高校党组织在联系、团结和组织广大师生方面有着强烈的责任感和使命感。加强高校党组织建设，是加强党建工作的体现，对构建党建工作有着重要的意义。高校由于人数众多，思想活跃，文化程度高，是知识分子和先进文化的集中地，这些对高校的党建工作提出了更高的要求。在这样的情况下，高校党组织在建设过程中由于受到种种因素的影响，存在着不少的问题，致使党的先进性没有得到充分体现。为促进高校党组织的健康发展，充分发挥高校党组织在党组织建设中的模范和带头作用，高校党组织就必须要坚持相应的工作原则和注重工作方式的转变，从而充分发挥党组织在高校的政治核心和领导核心作用。［1］

一、加强高校党组织的基本原则

（一）增强法治观念

依法治国最难的工作在于基层，高校党组织是党的重要基层组织，因此高校党组织要重视依法办事在实际工作中的作用和重要意义，自觉做到依法办事、依法行政。一是要具备法治意识，党员干部要增强自身的法治意识和道德观念，自觉遵守党的纪律和国家的相关法律法规，自觉维护好党和政府的良好形象，模范带头发挥党的先进性。二是在开展工作过程中，向师生贯彻执行好与全校师生利益关系紧密的法律法规，及时传递党的指示和任务安排，始终为师生的利益着想。［2］三要注重维护法律的权威性和严肃性，让师生体会到法律的公正和科学。四是切实改变党组织在具体实践过程中出现的徇私枉法、以权谋私现象，努力学习法律知识，增强法制观念，不断提高依法办事的能力。

（二）重视学校发展

高校党组织是学校日常管理和发展的中坚力量。在实际工作中，高校党组织要重视自身对学校发展的重要地位和作用。一是要坚持促进学校发展的工作原则，注重管理能力提高。要重视对先进管理理念和工作方式的学习和掌握，理清工作思路，分清工作轻重缓急，但也不能过于面面俱到，要有大局意识，把握好学校发展的方向，做好学校发展的战略定位。二是要提高组织协调能力。要充分发挥工会、校园社团等在学校日常管理工作中的作用，对于学校在发展中出现的矛盾和问题要及时化解，同时也可以利用他们在管理中的方便性和易操作性，及时做好师生以及管理者的思想工作，便于党建工作的顺利开展。三是要注重驾驭市场风险的能力。随着经济社会的发展以及高等教育改革的逐渐深入，高等教育也受到市场因素的影响。党组织要及时了解市场动向，把握学校的发展方向，根据市场反应及时制定相应对策。同时，随着高校体制改革的深入，高校的规模和数量都在快速增长，竞争也在不断增大，这对高校的发展提出了更高的要求。高校党组织要根据教育发展的最新动向并结合自身情况，使学校的发展不断适应经济社会发展的需要。［3］

（三）发挥政治核心作用

高校党组织要坚持发挥政治核心作用，认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领全校师生扎实工作，努力开创学校发展新局面。一是加强学习型领导班子建设。领导班子成员要用马克思主义中国化最新思想武装头脑、指导实践、开展工作，不断提高对问题的分析能力、对风险的驾驭能力、对新情况新问题的应对能力。要结合高校的实际情况和岗位对知识的要求情况，加强读书学习，掌握岗位必备知识和技能，不断提高党组织对高校发展工作的核心作用。二是在党组织内部实行民主集中制。民主集中制的实施情况可以反映出领导班子在管理工作中的凝聚力和战斗力情况。在党建工作中要注重发扬民主，在进行重大决策时要进行民主讨论，避免感情用事，确保领导班子内部的团结统一。三是坚持权力的公开运行原则。学校的一些重要和关键部门的权力大部分都是由党员来执行的，掌握着学校的民主决策、财务收支、人事管理等大权，在权力的监管上也存在着监督不力的问题。上级部门要加强对下级部门的监督，加强对民主集中制和党员干部廉洁情况的考察；加强对议事决策制度的建设，避免权力的过分集中从而产生权力腐败；加强对领导干部权力的监督机制。要落实好权力使用公开公示制度、群众监督机制，使党组织的政治核心作用得到充分的发挥。［4］

（四）发挥领导核心作用

高校党组织是学校各级管理的领导核心，要实现学校的科学发展，必须坚持发挥党组织的领导核心作用，加强党组织对学校的领导。首先要注重组织管理能力的提高。学习先进管理理念，加强管理模式创新和工作方式的转变，使高等学校的发展真正转入到依靠科学的管理轨道上来。其次要注重把握学校发展大局。要把握好学校的发展大局，一是要找准高校的发展方向。党组织负责人要有政治眼光和决策水平，在处理涉及学校发展的重大原则问题上，要有敏锐的觉察力和思考力，具备大局意识。二是党组织要善于引导领导班子的认识和行为，在发展问题上制定明确的行动目标和规划纲要，使领导班子在发展问题上目标明确、方向清楚、行动有力。三是党组织在处理问题过程中，要能体现出党性原则和政治立场，党组织要有坚持真理的信心和勇气，在处理问题上坚定果断并且有很强的政治立场和责任。再次要注重提高决策谋划能力，要科学调研分析高校发展的长远规划和发展趋势，确立行动目标，对决策做出科学的判断；要把精力放在学校的经营管理策略上来，谋求学校科学发展。最后还要具备恪尽职守、发扬民主的素质。要认真领会好党的方针路线和工作指示，科学指导实践工作，集中众人之能，多方面吸收和借鉴学校经营策略和党建工作方面的先进经验。

二、加强高校党组织建设的相关策略

（一）注重党组织先进性长效机制建设

党的先进性建设，始终是我们党生存发展、不断壮大的根本，事关党的执政地位巩固和执政使命的完成。高校党组织先进性建设是高校党组织建设的基础，抓住了高校党建工作的先进性建设，就抓住了党建工作的本质。永葆党员先进性就要注重党组织发展长效机制建设：一是改进党组织的工作方式，深刻认识到时代发展对党组织提出的新要求，适时完善现行的工作方式和管理模式。二是对于重要领域和关键环节的工作，要形成及时总结的制度体系，使党组织真正形成一种积极向上、高效有为的组织机构。三是不断提高党组织成员的素质水平，形成不断学习、乐于学习的文化氛围，促进学习型党组织建设，不断提高党组织应对新形势、新问题的处理能力和协调能力。四是形成定期沟通交流合作机制，党组织成员要及时沟通，增进了解，达成共识，消除误会，提高党组织的凝聚力、团结力和战斗力。五是加强对制度建设的系统认识。科学完善的制度框架包括制度体系、制度实施细则和制度评价反馈机制。为了使高校党组织建设能够系统全面、科学有效地执行，就必须做好制度的远景规划和长远设计，通过对现状的审视和判断，统筹兼顾、明确思路、计划行动，促进规范有序的制度体系建设。

（二）注重党员思想政治教育工作

注重党员思想政治教育工作就要加强和改进德育工作，具体来说面要做到以下几点：首先，要制定明确的德育目标，加强对德育内容的指导。根据学校的发展情况和自身建设情况，制定适应党组织发展的德育教育目标，对现行的德育教育工作进行不断完善，创新德育教育体系，不断提高德育工作对党员的影响力和对党组织建设的推动力。其次，要注重发挥先进党员和优秀教师的模范引导作用。他们的先进事迹和优秀业绩会对其他党员的行为产生重要的影响，因而要发挥好他们在教育引导党员方面的模范和带头作用；通过不定期举办思想政治教育工作交流会，邀请先进党员作专题报告，强化他们对建设高校党组织的影响；同时还要重视对党员干部进行思想政治教育培训，使他们的思想和行为与党的要求保持一致，使他们与民族主流文化保持同步。最后，要注重对德育管理部门的管理和引导，建设特色明显、简洁高效的德育管理体系。加强德育管理部门人员管理，在人员的安排上注重职责明确、权限清晰，为加强党员思想政治工作打好基础。要建立定期交流合作制度，开拓党员视野，增长他们的见识，提高他们对党建工作的工作效率和热情。

（三）注重学习型党组织建设

一是加强对党员干部终身学习理念的培育，鼓励引导全体党员干部把学习作为一种政治责任和生活方式，不断激发他们学习的内在动力和热情。要解决好部分党员干部在学习上存在的消极被动、懒散无为的不良习惯。通过建立完善的学习制度，将党员干部学习情况纳入目标管理考核体系，鼓励他们在完成工作任务和目标的前提下，自觉自愿学习，努力形成浓厚的学习氛围和积极向上的精神风貌。二是在学习内容的安排上，党组织要结合自身实际情况，学好基本的理论知识，为搞好党组织建设打下深厚基础，在学习中要特别注重对马克思主义中国化最新成果的学习，通过不断的学习提高认识，武装头脑，指导好实践，促进工作效率和能力水平的不断提高。要注重对党员干部全局学习理念的培育，党组织的工作要求必须重视对全局的把握，通过深入思考，不断研究，切切实实提高全局思维模式，促进高校党组织建设工作有序开展。三是要加强对学习形式的创新。创新是最有效的学习方式，要注重学习方式的多元性和丰富性。引导党员干部在实践中学习，在工作中学习；支持党员干部自觉自愿学习；重视党员干部定期交流学习形式，通过不定期的交流提高大家对学习的认识，提高凝聚力和团结力；制作学习比拼宣传栏，通过对优秀学员的笔记和成果进行表彰，发挥先进党员干部在学习方面的模范带头作用，调动党员干部学习的积极主动性和创造性；重视利用各类活动加强学习的积极意义，通过利用文化艺术节、文化展等平台深化学习；定期举办学习论坛、举办学习活动等，倡导不断学习理念，掀起不断学习的高潮。四要建立不断学习激励机制。要重视物质激励与精神激励的结合，对于表现突出、学习优秀的党员要及时给予相应的奖励，并作为考核评价的主要依据，增强考核结果对党员干部的激励功能。五要坚持活学活用，把枯燥的理论知识转化为实实在在的工作能力，着力解决在党组织建设过程中遇到的突出问题，形成学用相互作用、相互促进的制度体系，并以制度化和规范化的形式予以确立。［5］

（四）注重监督机制建设

监督机制，是一种社会制约机制，核心是对权力的制约。加强高校党员监督机制建设是深化教育改革，加强党对高校的领导，保证社会办学方向的客观要求。近几年，社会上不良的风气也在不断侵蚀着高校校园，因此要保持党在发挥工人阶级先锋队方面的先进性，督促广大党员干部正确使用权力。在市场经济日益活跃的今天，高校党组织要重视滥用职权现象，建立健全防止滋生腐败行为的内部监督机制。具体来说，一是要加强党内监督，以监督的方式参与决策，如规定纪委书记参加同级党委会和学校举行的重大决策的会议，从纪检角度对重要决策提出自己的意见，行使决策权的监督。二是在招生、分配等工作中，纪委要参与领导，确保权力的公开公平运行。三要严格党的组织生活，民主考评党员领导干部，每年至少一次。四要重视党员群众的信访工作，扩大监督的范围。

（五）注重发展党员工作

发展党员工作是保持党的先进性的具体体现。高校党组织要高度重视党员发展工作，精心组织，积极策划，强化具体工作措施的安排，落实重要工作问责制，提高发展党员工作的水平。一要重视领导指导工作，要建立健全高校党组织发展党员工作主要工作责任制，加强督查指导，对工作发展的突出性问题要及时整治，确保党员发展工作平稳有效进行。二要重视对入党积极分子的培养工作。要制定科学的培养策略，努力把先进分子引入到党组织中来；加强对入党积极分子的教育培训，不断提高他们的道德素质和政治素养，为党员发展工作打下良好基础；要建立定时定期分析制度体系，通过对入党积极分子的定期考查考核，提高他们对党组织先进性的认识，保持入党积极分子的热情和活力，使他们真正能够和党组织保持同步。［6］三要重视程序的规范操作。规范党员发展程序，是确保党员质量和做好发展党员工作的重点和关键点。高校党组织要全面贯彻《党章》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》具体工作要求，全面实行党员发展工作民主评议制度、公开公示制度、一票否决制度和全面追究责任制等制度体系，严格把关发展党员工作的每个环节，坚决杜绝流于形式、违反程序发展党员工作等行为。

［1］周德群.对新时期加强基层党组织建设的思考［J］.辽宁省交通高等专科学校学报，2010（2）：73－75.

［2］陈 方.关于高校基层党组织建设创新的思考［J］.武汉科技学院学报，2007（11）：62－67.

［3］王 兵.创建高校学习型党组织的思考［J］.辽宁工程技术大学学报：社会科学版，2006（5）：91－93.

［4］鲁成伟.推进高校学习型党组织建设的制度创新［J］.工会论坛，2010（4）：84－86.

［5］郭爱枝.对高校建设学习型党组织的思考［J］.学校党建与思想教育，2010（4）：71－75.

［6］祝玉峰.论党的纯洁性建设的重要性、基本内涵及路径［J］.重庆师范大学学报：哲学社会科学版，2013（2）：27－31.