油田工会职工互助保障事业的价值和作用

陈洁

（胜利石油管理局工会，山东 东营 257001）

油田工会职工互助保障事业的价值和作用

陈洁

（胜利石油管理局工会，山东 东营 257001）

职工互助保障是由工会倡导和组织的一种互助互济性质的社会保障方式,是职工防范风险、提高自身抵御风险和保障能力的自觉行动，对构建多层次保障体系的具有重要的作用。油田工会职工互助保障事业是社会保障体系的有效补充,发展油田职工互助保障事业是油田工会职能的体现。油田职工互助保障事业是油田工会的主要职责之一，要把员工互助保障工作提到促进队伍和谐稳定的高度来安排运行，构建起保障救助的长效机制，推动互助保障工作稳步、健康的开展，营造出队伍“心齐、气顺、家和”的良好局面，为企业的和谐发展做出积极贡献。

油田工会；职工互助保障事业；社会保障体系；企业和谐发展

职工互助保障是由工会倡导和组织的一种互助互济性质的社会保障方式,是职工防范风险、提高自身抵御风险和保障能力的自觉行动，对构建多层次保障体系的具有重要的作用。油田职工长期奋斗在油田一线，辛勤工作，为国家建设做出巨大贡献。油田工会是维护和保障油田职工利益的群众组织，油田职工互助保障事业是油田工会的主要职责之一。在社会保障负担越来越重的当下，油田工会领导和实施油田职工互助保障事业，通过职工之间的互助互济为处于困难时期的职工提供帮助，对于提升油田职工的生活品质、健全社会保障体系、促进社会经济稳定发展起着极其重要的作用。

一、职工互助保障的内涵、起源与发展

（一）职工互助保障的内涵

职工互助保障以工会组织为承办主体，属于服务职工的非营利的自愿的公益行为，主要通过工会成员集资筹得保障基金，其组织形式灵活，服务形式多样化，能够通过各种形式有效弥补社会保障的缺失与不足[1]。

（二）职工互助保障活动的起源和职工互助保障事业的发展

职工互助保障活动起源于17世纪初的资本主义国家，当时工人们生活工作条件艰苦，缺乏保障，因而他们自发组织互助互济，随着产业革命的发展，这些组织逐步发展壮大，形成工会组织，进行职工互助保障活动。

在我国，互助保障事业随着工人运动的发展而发展。早在革命战争年代，许多革命根据地便建立了互助医疗保险等相关的互助合作组织，增强当地老百姓的抗风险能力，为当地老百姓的基本生活提供保障。建国时期成立中华总工会，继续发展工会的互助保障事业，保障基层职工的幸福与健康。1992年中华全国总工会制定了《关于工会举办职工互助补充保险的意见》，随之成立了中国职工保险互助会，开启了职工互助保障事业发展的新篇章，为职工互助保障事业的发展提供了制度保障和组织载体。

二、油田工会职工互助保障事业的价值和作用

(一)油田工会职工互助保障事业是社会保障体系的有效补充

由于行政社会保障体系解决油田职工困难的能力有限，需要群众力量进行补充，主要围绕养老、医疗、工伤、意外伤害等问题，通过油田工会组织互助的形式，帮助中低收入的油田职工提高其抵御风险的能力，消除油田一线员工的后顾之忧，全身心投入到工作中去。通过职工互助保障，既提高工作效率，又减少工作过程中的意外伤害[2]。

为加强职工互助保障事业，在油田工会的基础上，成立了职工保险互助会，对油田职工的帮助起到显著的效果。现阶段，油田职工的温饱问题普遍已经解决，医疗问题是油田职工面临的最大问题，工伤和意外伤害是油田职工面临的最大风险。如果一位低收入的油田职工因病入院，虽然有医疗保险等保障，但通过医疗保险等方式报销医疗费有一个时间间隔，这样会给这位低收入的油田职工带来很大的困难。此时，油田职工互助会就能及时伸出援手，为这位职工解决部分医疗费用，解除燃眉之急。另外，如果这名生病职工的家人没有足够的时间和精力照顾，油田职工互助组织可以定期安排人员看望照顾，送去慰问。这种对于困难职工物质上的帮助和精神上的关心与鼓励，体现了油田职工互助会相较于行政保障体系不可替代的作用，是社会保障体系的有效补充。

（二）发展油田职工互助保障事业是油田工会履行维护职能的具体体现

油田工会是维护和保障油田职工利益的群众组织，其存在的目的与宗旨就是通过团结互助，不断壮大力量，共同维护彼此的利益。而养老、医疗、意外伤害这些涉及油田职工基本生存的问题，就是油田职工的根本利益。因此，发展油田工会互助保障事业，为职工解决实际困难，是充分发挥工会作用、保护油田职工根本利益的方有效方式，也是油田工会履行维护职能的基本体现。油田工会通过发展油田职工互助保障事业，落实国家关注民生、保障民生、改善民生的基本要求，为油田事业的发展和社会经济的稳定发展提供了坚实的保障。

同时，发展油田职工互助保障事业真正体现了“人人为我、我为人人”的互助精神。油田工会将油田员工通过互助会的形式联系起来，形成一个统一的整体，当别人遇到困难，工会成员提供帮助时，这既是在帮别人，也是在帮自己，真正体现了“平时献出一份爱，难时拥有互助情”。因此，油田工会群众性组织和相互帮助的特点也在油田职工互助保障事业中体现了出来[3]。油田工会组织抓住了互助保障事业的相互性的特质，对于需要长期帮扶的对象，如家中有残疾子女、老人瘫痪等问题，工会针对实际状况，采取一对一相互帮扶，充分体现了“我为人人，人人为我”的互助保障精神。随着工会互助保障事业的推进，必定会促进油田职工之间的关系更加和谐，逐渐形成团结共进的企业氛围。

三、坚持以人为本是持续推进基层组织互助保障长效机制的关键

当前，在社会保障负担越来越重的当下，如何紧密结合企业的实际，推动油田职工互助保障事业的进一步发展，通过职工之间的互助互济为处于困难时期的职工提供帮助，不断提升油田职工的生活品质，健全社会保障体系，促进社会经济稳定发展，是油田党政和工会组织必须认真思考和探索的重要课题。实践证明，坚持以人为本是持续推进基层组织互助保障长效机制的关键。

近年来，油田始终把员工互助保障工作放在促进队伍和谐稳定的高度来安排运行，构建起保障救助的长效机制。为确保互助保障工作的高效开展，坚持“以人为本”的理念，切实做到“三个到位”。一是重视到位。基层干部统一认识，将员工互助保障工作作为新时期维护员工群众权益的有效措施，充分认识到互助保障工作是一项事关员工切身利益、顺民意、得民心的大事，切实摆到重要议事日程。二是宣讲到位。日常工作中，充分利用公开栏、班前会等多种形式,宣讲互助保障知识和案例，增强干部和职工参与互助保障工作的主动性和自觉性。三是服务到位。坚持以人为本开展互助保障服务，牢固树立一切为员工、一切服务员工的思想，不断增强服务意识，通过细致的工作，为员工群众提供更加优质的服务。通过以上措施的落实，推动了互助保障工作稳步、健康的开展，营造出队伍“心齐、气顺、家和”的良好局面，为企业的和谐发展做出了积极贡献。

[1]孙后军.职工互助保障事业的价值和作用[J].中国工运，2011，(03).

[2]夏庆芳.五个“到位”做好职工互助保障[J].中国农垦，2013，(05).

[3]竺仕敏.关于进一步完善职工医疗互助保障计划的思考与建议[J].中国工运，2012，（03）.

(责任编辑：王友才)

D412.6

A

2095—7416（2014）06—0042—02

2014-11-25

陈洁（1977-），女,湖北武汉人,大学学历，胜利石油管理局工会经济保险部助理政工师。