项目管理在电信网络建设工程中的应用和研究

聂 超

（中国电信股份有限公司 荆州分公司，湖北 荆州434000）

1 电信网络工程在建设过程中的问题

1.1 项目协调问题

电信网络工程的建设是一项长期且任务艰巨的工作。电信网络工程的建设不仅包括对硬件设施的建设，亦包括对软件设施的建设。硬件设施也可称为物理层，是网络资源的载体，主要包括进行网络资源管理的计算机终端、网络接口、电线配套设施等。软件设施也可称为网络层，是电信网络资源的主体。电信网络工程的硬件设施建设和软件设施建设需要各部门配合完成，但是在通常情况下，电信网络工程的建设缺乏统一的领导，对物质和资金的调配需要逐级向上呈报，由经理和财务部共同协商决定，严重拖延工程施工的速度。此外，硬件设施建设部门与软件设施建设部门之间存在难以调和的矛盾。随着项目量的增加，硬件设施部门完成一个项目的施工后便会转战其它项目，由于受地域条件的限制，无法及时对项目的后期工作进行有效的维护。一旦项目在施工过程中出现问题，便会对软件部门施工造成严重影响。而硬件施工部门受施工进度的催促，不会专门为软件部门的施工问题折返，进行二次施工。因而，二者之间存在着难以调和矛盾。

1.2 项目与职能之间的矛盾

电信网络工程项目的建设与电信企业各部门之间的职能存在着利益冲突，因而会导致项目与职能之间产生各种各样的矛盾，表现为“部门利益最大化”与“项目利益最大化”之间的矛盾。项目负责人受原有部门的考核，在进行电信网络工程建设的过程中，为保证本部门的利益最大化，不惜损害项目的整体利益。如在进行网络覆盖方式的选择时，若以项目利益最大化为原则，则会采取共用室内分布系统建设方式进行网络工程的建设，这样做的优点是充分利用现有资源，节约建设成本。若以部门利益最大化为原则，则会采取单独建设分布系统方式进行网络工程的建设，这样做的优点是通过增加建设区域的用户量增加该部门的经济效益。

2 项目管理在电信网络建设工程中的应用

2.1 电信网络建设项目环境管理

电信网络建设项目环境管理包括两个方面的内容。第一个方面为区域管理。进行电信网路工程建设的区域管理时，需要充分认识到电信企业的性质，即电信企业是以盈利为目标的经济组织，其发展目标的制定均以经济效益为核心。第二个方面为场所管理。进行电信网路工程建设的场所管理时，应分清重点场所与次重点场所，在工程的建设过程中集中优势资源进行重点场所的工程建设。电信网络工程的环境管理是整个过程建设的基础。

2.2 电信网络建设覆盖范围管理

进行电信网络覆盖范围的管理是决定电信用户数量的关键，也是决定企业经济效益的关键。因而，进行覆盖范围管理时需要合理地选择覆盖方式，利用有限的资源，使覆盖的面积最大化。电信网络的覆盖方式有两种，分别是共用室内分布系统建设方式和单独建设分布系统方式。当覆盖面积较小时，可以选择前者。当覆盖面积较大时，则需要选择后者。

2.3 电信网络建设的建设团队管理

进行电信网络建设的团队管理时，需要指定专门的负责人与财务部门进行协商，接受财务部门的监督，对企业的物质和资金进行统一的调配，缩短逐级汇报的时间，提高工程施工的效率，加快工程建设的速度。此外，改进考核制度，当员工在本部办公时，由该部门对员工进行考核。当员工在外负责项目的施工时，由项目部对员工进行考核，项目部将考核的结果反馈给员工所在的部门。

2.4 电信网络建设的质量管理

进行电信网络建设的质量管理时 需要对硬件质量和软件质量进行由分散到统一的管理。进行硬件质量的管理时，要从两个方面进行管理。第一个方面为建设过程中的管理。针对建设过程中可能出现的问题，在进行硬件原材料的采购时，应购买质量经得住实践检验的产品；在进行硬件设施的合理布局时，应充分考虑用户的需求，进行“以人为本”的网络设施布局；在进行硬件设施的安装时，应严格以“安全第一”为准则，保证用户用网过程中的安全和便捷。第二个方面为后期维护过程中的硬件管理。项目负责人应组织专门的小组，根据故障的实际情况，进行故障的排查与维修，促进工程保质保量完成。进行软件质量的管理主要是依靠电信企业网络运营部门针对网络运营的实际情况采取对应措施，提高网络质量的稳定性和高效性。

2.5 电信网络建设的进度管理和风险管理

电信网络建设的进度管理的主要任务是确保严格按照工程施工的进度要求，在规定的时间内竣工。这就要求项目负责人对工程建设有针对性地有条理地进行全局把握，提前预想工程施工过程中可能遇到的各种困难，并提出解决问题的方案，降低风险发生的可能性。对工程施工过程中出现的实际困难要及时进行处理，避免风险扩大。

3 结语

项目管理在电信网络建设工程中的应用，能在最大程度上提高工程建设的进度，保证工程建设的质量，从而促进企业经济效益的提高。进行电信网络建设工程的项目管理，是适应信息技术发展的要求，是满足市场需要的要求，更是实现经济健康可持续发展的要求。因此，在电信网络的建设过程中应加大项目管理的力度。