煤矿安全管理创新分析

高 遐

（神华乌海能源有限责任公司 平沟煤矿，内蒙古 乌海 016000）

近年来，我国矿难时有发生，且人员伤亡惨重，国家对煤矿安全越来越重视。 因此，需要对目前的煤矿安全管理进行创新，加强安全系数，降低矿难的发生。

1 煤矿安全管理现状

1.1 高瓦斯井矿数量较多，存在严重隐患

相对于那些发达国家， 我国开发煤矿的技术还不够成熟，目前采用井工开采的方式比较多， 这就导致了我国高瓦斯井矿数量较多。矿井开采的企业为了获得更高的利益，将矿井挖的越来越深， 这也大大增加了煤层瓦斯的浓度， 煤层瓦斯的浓度越大，会使得企业在防治方面存在较大难度。在煤矿深度达到一定程度时，每增加10 米，温度就会上升1 度，温度越高，发生瓦斯中毒及爆炸的可能性就越大。 改革开放以来，我国的技术水平不断提高，虽然对煤矿开采流程有了很多进展，但或多或少还存在一些问题。

1.2 人员技术落后，安全保障不到位

我国煤矿开采业已经有了较长时间的发展，国内一些大煤矿企业也能达到国外一些知名企业的水平， 但是国内条件较差的煤矿企业在开采方式上还是比较落后的， 安全保障设备不完善，加上工作人员大多是文化素质较低的普通工人，他们在操作过程中难免会发生失误，造成损失及灾难。

1.3 管理层人员的疏忽及管理方式老化

这种现象在国有企业中尤为明显，这些企业在选择开采地点时往往会多地同时开挖，造成数量在短时间内急剧增加，挖掘出现失调。 管理人员往往更注重挖掘及内部人员管理，容易忽视设备的维修，使得设备常年缺乏保养，出现老化，诱发安全隐患，造成安全事故。

2 煤矿安全管理创新的意义

我国经济的发展不可或缺的就是资源，包括人力资源和自然资源，在自然资源中煤矿资源的重要性更是不容忽视，开采煤矿资源成为我国基础产业，其安全生产必须得到重视。 随着煤矿企业数量的不断增加，大型国有煤矿企业的不断发展壮大，煤矿企业的内部结构及管理模式等都需随着改变， 安全管理方式也需有创新性的改变。

3 煤矿安全管理创新分析

3.1 理念创新

理念创新是指改变原来比较传统的思想，取其精华去其糟粕，使其更能适应当下煤矿行业的发展，能够正确认识并处理生产与安全的关系，社会义务与安全以及经济效益与安全的关系。在我国，不论是大型国有煤矿企业，还是小型的地方企业，都需要树立严谨的工作态度和安全意识， 企业管理层必须把员工的人身安全放在第一位，注重安全发展，安全开采。 要改变其传统的以经济效益为首的观念， 不断探索发现快速发展与安全发展间的客观规律，最终做到两者的有机结合，实现又好又快的科学的可持续发展。 努力实现理念创新，使煤矿安全管理得到突破性的发展。

3.2 文化创新

企业文化是一个企业在建设中不容忽视的方面。 在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。 企业必须在整体企业大文化下，建立安全文化，鼓励甚至要求公司员工熟记安全文化，有利于企业的操作技术水平和工作人员的安全文化素质得到提高。员工的安全意识提高了， 那么他们在进行煤矿挖掘以及其他工作时懂得自我保护，注重自己的人身安全，使得员工安全与生产安全得到统一。 在实际操作方面，企业首先需要招聘有企业文化建设方面资质的人员对企业安全文化进行建立及完善；其次，企业要设立相应的培训机构或者聘请外部专门的培训机构， 根据安全文化安排具体的培训课程；接着，分批次安排员工进行免费培训；最后，对培训过的员工进行考核，对考核通过的员工给予物质或精神上的奖励，以激励更多员工自愿的进行培训。 公司在完成培训后， 仍然不能过于放松， 仍需要对员工进行不定期检查，或者是不定期的加强培训。 因为，员工只有在意识上认可这种文化，行为上才会遵守及履行这种文化，所以，企业文化创新势在必行。

3.3 科技创新

科技是第一生产力，先进的科技带来先进的技术，先进的技术更能保证煤矿开采的安全性。 目前我国的煤矿行业形式是生产能力在不断的加强， 但落后的技术及技术装备严重拖了后腿。 所以，企业必须加快对煤矿行业科学技术进行创新改革，更新现有的技术装备及技术实施结构， 以适应煤矿行业生产能力的加强， 促进煤矿行业的可持续发展， 也能在科技进步的过程中，提升效益。 针对上述讲到的瓦斯危险，需要将强这方面的技术研究，例如，瓦斯监测系统、瓦斯预警系统、瓦斯排放系统、以及员工可以佩戴的瓦斯过滤装置。 还有，煤矿从矿井里运输到地面上的过程中，运输装置的创新也显得尤为重要，目前能做的就是加强刮板运输机和皮带运输机的强度，暂时解决运输问题，加强生产安全，减少事故发生率。

3.4 制度创新

这里指的制度主要是煤矿企业为了保障自身安全而建立的安全生产制度。 首先，从国家方面来讲，国家已经针对煤矿企业安全问题拟定并颁布了多条法律法规， 对违反行为的责任追究也是很严格的。其次，煤炭企业自身在遵循国家法律法规的前提下，完善企业内部的制度，包括运输制度、质量检测制度以及生产安全保障制度等。

3.5 机制创新

机制创新是煤矿安全管理创新的核心，机制创新包含多方面内容。

3.5.1 建立人才激励机制

不管在什么情况下，企业间都会存在竞争，而现代社会竞争的核心是人才。 所以，要想在激烈的竞争环境中生存下来，建立人才激励机制是非常必要的。有较为完善的人才激励机制，才能吸引更多的技术及管理人才到企业工作，为了留住这些人才，企业也要做出创新举措，让人才自愿长期为企业工作。煤矿企业的安全质量问题与人才数量还是存在一定关系的。 人力资源若是较为优秀， 那么其业务能力和技术水平相对人力资源较为薄弱的企业更具优势，更有利于煤矿企业的生产和发展，能够让资源得到最大化的利用， 为企业提供全方位的服务。 激励是一方面，奖罚就是另一方面。 奖罚制度的建立及完善是为了保障员工工作的公平公正，让员工更加积极、自觉、高效的完成工作，也能从一定程度上为企业留住精英人才， 从而使企业的生产安全在人才上得到保障。

3.5.2 建立安全责任机制

责任制简单的说就是谁做的事情谁承担，但相对于传统的管理模式还是要有所创新的。对于民营煤矿企业，鉴于其大多都是采用家族式的管理方式，从以往的调查中不难发现，这种管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隐患，有必要转换为更科学可靠的安全管理模式。 建立安全责任机制，首先就要求在安全方面由谁管就需要由谁负责，其次是下级要对上级负责，最后是管理人员要对矿区负责人负责， 矿区负责人则对消费者或购买公司负责。 安全责任机制的建立，其最终目标还是为了煤矿企业的发展，所以，在完善安全责任机制的过程中仍需把促进发展放在首位。

对责任制进行细化可以得出， 责任制要求煤矿企业内部（开采部）从矿长到普通采矿人员，每个人都要有明确的岗位责任描述，煤矿的各个项目及工作都要有专门的人负责，每人的工作量都要有明确的指标。 只要是能够以数量来衡量的岗位，建议采用数量（保证是质量合格品的前提下）作为指标。 不能用数量来衡量的指标，煤矿企业必须有明确的文件说明如何进行衡量。

责任制是否对煤矿安全管理有效，关键取决于是否严格执行。 如若执行懒散，反而会起到负面作用，煤矿企业需要好好把握。

3.5.3 建立现场安全质量标准化机制

建立现场安全质量标准化机制必须以国家煤矿相关法律为准绳，以技术规范化为核心，以管理实体化为依托，以操作流程标准化为安全保障。

安全质量标准化是煤矿安全管理的最基本要求之一，不仅仅为了展现煤矿的形象工程， 更是为了煤矿行业能够长期发展的生命工程。 所以，建立现场安全质量检测标准，要从强化现场工作的管理着手，要注重生产工作的方方面面，注重细节，强调事实就是，以实际数据说话，做到标准化管理，标准化运营。 为了激励公司管理人员严格执行安全质量标准化机制， 公司可以将这一机制加入到干部年终考核标准中， 与其工资奖金等物质资本直接挂钩。

4 结语

身体是革命的本钱，安全才是最重要的，煤矿安全管理的创新势在必行。 这需要国家政府及煤矿企业的共同努力，为煤矿行业开创更安全、更美好的未来。

[1]孟庆顺.煤矿安全管理创新探讨[J].煤炭工程，2013，02:138-140.

[2]李怀光.煤矿安全管理创新分析与思考[J].经营管理者，2013，16:182.

[3]许啸.煤矿安全管理创新分析[J].河南科技，2013，16:179.

[4]郭恒庆.煤矿安全管理信息系统开发与应用研究[D].电子科技大学，2013.

[5]李亚南.东滩煤矿安全管理的创新性对策研究[D].合肥工业大学，2008.