淄博市引黄供水综合效益分析

郭兆学，郭 慧，张丽丽

（1.淄博市引黄供水管理局，山东 淄博 255087；2.淄博市水资源管理办公室，山东 淄博 255000；3.淄博市太河水库管理局，山东 淄博 255100）

淄博市位于鲁中、鲁山以南，属于淮河流域，鲁山以北属于独流入海的小清河水系。作为一个独立的水文地质单元，大气降水是淄博市水资源的唯一补给源。淄博市多年平均降水量657.8mm，水资源可利用量9.83亿m3，全市人均水资源可利用量232m3，仅为全国人均可利用量的1/9，占全省人均可利用量的67%，属于全国110个严重缺水城市之一。淄博市解决水量性缺水的唯一途径就是引用客水。1990年，淄博市开工建设引黄供水工程，1993-06停工缓建，2000-10复工建设引黄供水工程，2001-09建成通水，日供水能力25万m3。截至目前，淄博市引黄供水工程已累计供水8亿m3，供水区域覆盖了高青、桓台、张店、临淄、周村及淄博高新区，供水管线总长130km，实现了安全、稳定、优质供水，发挥了显著的社会效益、经济效益和生态效益。

1 完善了全市水网体系，社会效益显著

1.1 实现了大武水源地“扭亏为盈”

在20世纪80年代，淄博市遭遇连年干旱，大武水源地地下水位降至海拔以下14m，形成大面积降落漏斗区。引黄供水工程通水运行后，减少了大武水源地开采量，使大武水源地得到有效涵养。据统计，引黄供水工程通水前后的2001-07、2002-07，大武水源地地下水位分别为海拔以下0.64m和海拔8.46m，同比上升9.1m。经过多年涵养，目前大武水源地地下水位已稳定保持在30m左右。

1.2 实现了周村区水资源“三个置换”

引黄供水工程张周供水管线于2003年建成向周村区自来水公司供水，实现了周村区水资源的“三个置换”，即置换出周村城区地下水得以涵养保护，置换出萌山水库水作为生态用水，置换出杨古水源地地下水作为王村工业用水，大大提升了周村区域水资源供给保障能力。

1.3 实现了桓台县地下水源置换减负

近年来，桓台县化工、造纸、发电等工业企业迅猛发展，成为桓台县的支柱产业，但区域内地下水超采严重，部分取水井已深达600m，导致部分地区人畜饮水困难，并出现地面沉降。引黄供水工程向桓台县博汇、辰龙、东岳等企业供水后，实现黄河水与当地地下水的置换，减少地下水开采量10万m3/d，大大减轻了当地地下水的负担。目前，按照全市水资源优化配置方案，桓台县境内工业企业接收使用黄河水的对接工作正稳步推进，汇丰石化等企业已经具备供水条件。

1.4 实现了城市多水源供水

淄博市引黄供水工程通水运行以来，已经多次在地下水源供应出现异常时，及时发挥补充替代作用，避免了因单水源供水造成城区停水，保障了淄博市政府所在地（张店城区）供水的安全稳定，大大提高了城市供水保证率。

2 保障了经济发展用水，经济效益显著

淄博市作为传统工业城市，曾经因为缺水导致部分企业停产，也曾经因为缺水，与许多招商引资项目失之交臂。黄河水的引入，推动了一大批工业项目立项和开工建设，为齐鲁石化72万t乙烯扩产、齐鲁化学工业区、华电淄博热电2×33万kW机组扩容、博汇集团30万t造纸及20万t已内酰胺、宏达公司200万t钢铁、东岳集团氟硅材料工业园、张店钢铁总厂搬迁等大项目提供了水资源保障，为全市经济发展注入了新的活力。1977-09，国务院批准从国外引进4套30万t/a乙烯装置，分别落户大庆石化、扬子石化、上海石化、齐鲁石化，除齐鲁石化外，其他三大石化都已提前实现60～70万t/a规模扩产。但齐鲁石化年扩产项目虽多次申报，却因为水资源论证未通过而未获批准。淄博市引黄供水工程通水后，国家有关部委组织专家组现场论证，确认水资源得以保障，齐鲁石化72万t/a扩产项目才终于获得批复，2003-02开工，2004-10建成投产，目前最大年产量已达到80多万吨。目前淄博市新上工业项目水资源论证，大部分以黄河水为水源，再没有因为水源不足而造成项目搁浅。

在农业用水方面，1989年遭遇特大干旱，淄博市农业受旱面积13.33万hm2，其中4万hm2绝产；2000年遭遇大旱，临淄区许多机井抽干报废，农田得不到及时浇灌，市政府被迫实行枯水期水价政策。淄博市引黄供水工程通水后的2002年再次遭遇大旱，降雨量较常年偏少38.7%，地表水面临枯竭。正是得益于引黄供水工程，当年完成城市供水量5630万m3，平均15.5万m3/d，保证了城市正常生活生产用水。黄河水的持续引入，为农业抗旱提供了重要保障，一方面保证了北部高青县的农业灌溉用水，另一方面有效涵养了高青、桓台、周村、临淄等引黄受水区的当地地下水，为保障农业生产、农业增产、农民增收做出了积极贡献。

3 实施了生态引水工程，生态效益显著

3.1 马踏湖焕发生机

淄博市引黄供水工程通水后，从2002年起相继实施了三次“引黄济湖”应急调水，向桓台县马踏湖区调水1300万m3，恢复了湖区的生机和活力，改善了当地群众的生产、生活条件，养殖业、种植业、旅游业再次快速发展，一年一度的“荷花节”吸引众多游客亲临马踏湖。2012年，桓台县开工建设了马踏湖湿地生态修复蓄水工程，占地面积154万m2，主湖区水深5m，主湖区面积73万m2，一期工程于2012年底完工，二期工程2013-03开工，将于2014-10竣工使用。工程完工后，将进一步增加蓄水量，马踏湖区的生态环境质量将得到进一步的提升。

3.2 红莲湖绽放异彩

桓台县红莲湖的前身是农田排灌渠道——大寨沟，多年来污水横流、臭气熏天，生态环境日趋恶化，当地群众苦不堪言。淄博市引黄供水工程通水后，解决了桓台县地表水匮乏问题，桓台县成功实施了大寨沟综合治理工程，在河道滩地和废弃窑湾上建成了水利风景区——红莲湖公园，每年生态引用黄河水300万m3，如今已经成为桓台县一张靓丽的风景名片。

3.3 千乘湖彰显魅力

2007—2009年，高青县投资1.2亿元，将被当地群众称为“龙须沟”的北支新河改造一新，建成了集平原水库、生态恢复、环保治污、园林景观于一体的综合型生态水系工程——千乘湖，2011年引黄河水补源300万m3，2012年引黄河水补源900万m3。目前，千乘湖已经成为了国家级水利风景区。

4 结语

按照中央和省市关于实行最严格水资源管理制度的部署要求，淄博市水行政主管部门确定实行了“优先利用客水，合理利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的新的用水指导原则。随着我国南水北调东线工程的建成通水，淄博市将依托引黄供水工程实现黄河水、长江水与当地水的联合调度和优化配置，为全市经济社会发展提供更加可靠的水资源保障。