森林可持续经营与林业的可持续发展研究

孙桂梅

（黑龙江省伊春市乌伊岭林业局，黑龙江 伊春 153038）

“可持续发展”于1972年在斯德哥尔摩人类环境大会上被首次提出，到1987年世界环境与发展委员会正式提出了“可持续发展”的概念，即发展要既能满足当代人的需要，又不能对后代人的满足其需要的能力构成危害。森林可持续经营和林业的可持续发展体现了可持续发展思想与林业的有机结合。早在上世纪80年代，一些国家开始致力于林业政策的调整，尝试对热带森林进行可持续经营。到1992年，里约热内卢世界环境与发展大会通过了一系列文件，将林业可持续发展的重要性和战略地位凸显出来。

1 森林可持续经营

1.1 概念及目标

森林可持续经营即通过对森林生态系统进行科学的管理和合理的经营，达到维持森林生态系统健康和维护生物多样性以及保证正常的生态过程，以实现社会经济发展对森林产品和森林环境的服务功能的需求，从而保障并促进人口、资源、环境与社会经济的共同的持续协调发展［1］。

森林可持续经营的目标可具体为社会目标、经济目标和环境目标。具体分别体现在：社会目标，即为人类生存和发展提供林产品和就业机会以及满足人们的精神需求等。经济目标，即带动林产工业发展，并促进旅游、畜牧业等相关行业的发展，并为国家或区域尺度的防灾减灾做贡献。环境目标，即涵养水源、保持水土、净化空气、碳吸存以及生物多样性保护等。

1.2 主要任务及实现途径

森林资源可持续经营的主要任务是建立一种经营运行机制，使其达到生态合理、经济可行，并能被社会所接受，即在森林能够可持续的前提下，尽可能追求较高的经济和生态产出［2-3］。

森林可持续经营可以从微观和宏观两种经营途径实现。微观经营途径，即通过建设微观经营主体和构建微观经营技术体系实现。宏观经营途径，即通过政府宏观调控、市场经济调控以及公众参与等途径实现。

1.3 森林可持续经营标准及指标体系

森林可持续经营标准及指标体系，有国际水平、国家水平和区域水平3个层次。其中，国际水平的指标体系有9个，参与其中的国家和地区大约有150个，各个体系的内容都包括了林木资源与生产性功能状况、生物多样性、森林健康状况、森林保护功能以及社会经济效益、政策和法律等内容。国家水平的标准和指标体系，是各个国家依据其国情建立的，但共同的原则是，都要与国际研究接轨。目前，新西兰、日本、俄罗斯等国，都先后制定了国家级的标准和指标体系框架，我国也于2002年正式发布实施了《中国森林可持续经营标准与指标》。区域水平的标准与指标体系，结合了各个地区的实际情况，更具有实践意义，如我国林都伊春市、江西分宜县等地区均建立了适合自身生产发展情况的森林可持续经营指标体系。

2 林业可持续发展

2.1 原则和目标

林业可持续发展遵循的原则是可持续性、和谐型以及公益性原则，同时兼具生态经济、系统性以及生物多样性原则。目标是合理利用林地，保证林地质量不下降、物种数不减少的情况下，充分发挥森林的生产潜力、生态效益和防护效益。

2.2 评价技术手段和指标体系

评价林业可持续发展的技术手段主要有：地理信息系统方法、系统动力学方法和资产核算方法。

林业可持续发展指标体系的建立，要遵循科学、可测、层次以及可比性等原则，注重森林生态系统的承载力、稳定性、调控力和生产力的同时，将区域可持续发展评价的相关内容进行吸收整合，以便做出客观公正的评判。

2.3 生态林业

生态林业是应用生态经济学原理（物种共生互利、生态位等）及当地自然条件和资源，建立的生态经济型的绿色产业体系，它是现代林业建设的发展模式之一［4］。生态林业是基于传统的林业对木材等资源的大量消耗和对生态环境的破坏而提出的，既考虑了当代人对林产品的需求，又考虑了后代人的需求。因此，其在宏观上提出了森林分类经营的概念，即将现有的森林分为商品林和公益林，针对不同类别，采用不同的经营手段，进而实现了可持续发展的战略[5]。

3 我国林业可持续发展战略

要想实现林业的可持续发展，首先必须要突破传统的观念，保证生态和经济在地位上的平等，吸收国外先进经验，以促进我国林业可持续发展。可以采用如下措施：改变以牺牲和破坏环境为代价而发展经济的做法，树立经济发展与人口、资源和环境相互协调的整体观念。制定与国际社会相接轨的林业新政策。建立健全林业可持续发展的核算体系、林价制度、林业生态环境税等制度。增加林业的投资力度，鼓励造林育林，提高森林覆盖率。提高木材的综合利用率，发展可持续的林产品贸易。增强国际交流合作，推进我国的林业科技进步。

4 结语

森林可持续经营与林业可持续发展是林业未来发展的必由之路，因此，要重视现有林业管理体制的改革，积极调整林业产业结构，并探索适合林业经济发展和生态体统保护相结合的可持续的管理策略，最终建立可持续发展的森林生态系统管理模式。

［1］张守攻，朱春全，肖文发.森林可持续经营导论［M］.北京：中国林业出版社，2001:36.

［2］候元兆.林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论［J］.世界林业研究,2003,（2）:1-6.

［3］黄选瑞,张玉珍.森林可持续经营基本任务与实现途径［J］.中国人口、资源与环境,1999,（04）:80-84.

［4］陈炳浩.我国林业持续发展的原则、内容和途径［J］.世界林业研究,1994,（02）:19-25.

［5］杨建平,罗明灿,陈华.森林可持续经营研究综述［J］.林业调查规划,2007,（06）:96-101.