济南市四邱小流域治理成效与经验

郭连玲，赵静

（1.济南市水利局，山东济南 250099；2.济南市邢家渡引黄灌溉管理处，山东济南 250100）

济南市四邱小流域治理成效与经验

郭连玲1，赵静2

（1.济南市水利局，山东济南 250099；2.济南市邢家渡引黄灌溉管理处，山东济南 250100）

论述了济南市四邱小流域通过调整产业结构，采取退耕还林还果，自然生态修复、建设小型水利水保工程等措施，取得了显著的治理成效及经验。

济南市；小流域；治理；经验

四邱小流域地处济南市历城区高而办事处，位于黄河流域玉符河支流锦云川上游，总面积7.17km2，是济南市南部山区生态建设的重点区域之一。流域内有南高而和北邱2个行政村，总人口1 956人。

流域内群众治理水土流失积极性高涨。通过大搞植树造林，许多荒山秃岭得到绿化，多数耕地退耕还林还果，水土流失得到初步治理。但是原有治理措施由于缺少系统的综合规划，多是单项分散措施，水利水保工程不完善，管理不够规范，各种措施不能有效地相互配合，形不成综合防护体系，总体效果并不显著。

1 采取措施

针对流域现状，以防治水土流失为重点，以改善农民生产生活条件和生态环境为着力点，进行山、水、林、田、路统一规划、综合防治，工程措施和植物措施相结合，宜林则林、宜封则封。水土保持林主要布置在宜林荒山、荒坡及荒沟内，对不适宜发展水土保持林的疏林地、荒山、荒坡，在补植后实行封育，通过修建围栏，保护封育地块，防止人畜进入毁坏植被，利用大自然的自我修复能力，恢复林草植被。依照从沟头到沟口，先支沟、后干沟的顺序，建设节节拦蓄水工程。支毛沟和沟道上游以建设谷坊为主，防止泥土下泄。

在沟道中下游修建蓄水池，拦蓄径流，做到蓄水与拦土兼顾，形成较为完善的沟道防护体系，减除水土流失带来的危害。对于不适宜粮食等作物种植的区域实行退耕还林还果。通过良种培育，多元化发展有特色、有市场的果品商品生产基地。

建设期内共栽植水保林面积36 hm2，疏林补植的面积39 hm2。对现有树龄较大，产量降低的经果林，进行品种改良30 hm2，新改造栽植经果林面积45 hm2。新建蓄水池4座，打深井2眼，建谷坊12道，维修塘坝1座,维修提水站1处，可保证旱季农作物的灌溉。在北邱村修建生产路2 km。在坡度较大，残存林草植被的疏林地区实行封禁治理，架设铁丝网围栏，设立封禁牌。对残存的林草植被实施封禁治理面积180 hm2。

2 取得的成效

治理前，四邱小流域内居民靠天吃饭，生产条件差，经济相对落后。经过治理，取得了显著的生态、经济和社会效益。

项目区总治理度达到95.6%，林草覆盖率由43%提高到了78%，实现生态修复面积1.8 km2，年拦截泥沙0.54万t，各类水保措施可拦蓄径流7.52万m3。各项措施给当地群众带来了实惠，种植经济林增加了居民收入，土地利用结构也趋于合理，水土流失基本得到控制，生态环境步入良性循环，产业结构日趋合理，土地利用率和产出率大幅度提高，社会总产值也有了一定幅度的增长。

3 主要经验做法

3.1 因地制宜、因情施策是前提

抓好基础调研工作，深入分析存在的问题和不足，在此基础上，采取有针对性的治理措施。在小流域治理中坚持实事求是，因害设防的原则，在山、水、林、田、路统一规划的前提下，对流域内的土地资源宜林则林、宜农则农、宜果则果、宜封则封，不搞一刀切。在治理措施布局上，做到科学合理，形成工程措施和植物措施相结合的防治体系。

3.2 加强管理、确保质量是关键

济南市坚持在项目实施中深化各项管理措施，确保了工程质量。首先健全完善目标管理责任制，层层分解任务；其次采取合同管理制，项目建设单位与施工单位签订施工合同，明确施工任务、质量标准和进度要求；在工程建设中，根据有关规定，将水土保持生态环境建设纳入基本建设管理程序，落实行政、设计、施工、监理、管理责任，实行终身负责制。

3.3 加大宣传，社会效果是保障

水土保持是一项公益性事业，搞好水土保持工作需要全社会的广泛参与和支持。在四邱小流域治理项目区，采用粉刷水土保持宣传标语，制做小流域标志碑，用宣传车开展宣传等形式，使水土保持工作深入人心，做到了家喻户晓。

3.4 搞好结合，项目落实是重点

四邱小流域在建设过程中注重工程措施与生物措施相结合，沟道拦蓄与坡面防护相结合，蓄水与利用相结合，工程造林与封山育林管护结合。在植物措施中注重乔灌草搭配，在工程措施中以挖掘现有水源为主，工程拦、蓄、提为辅。工程措施先行，确保工程建起来，用得上。项目落实得到了有力保障，取得显著效果。

（责任编辑 张玉燕）

TV85

B

1009-6159（2014）-11-0020-02

郭连玲（1972—），女，工程师