推进济南东部地区水源置换的问题与对策

房建华，王少东

（济南市水政监察支队，山东济南 250014）

推进济南东部地区水源置换的问题与对策

房建华，王少东

（济南市水政监察支队，山东济南 250014）

介绍了济南市东部地区供水现状，针对东部地区水源置换存在的问题提出对策措施。

济南市；东部地区；水资源管理；水源置换

1 济南东部地区供水现状

1.1 公共供水

济南东区供水有限公司承担着东部地区公共供水任务，供水范围西起二环东路，东至巨野河，南至旅游路山体，北至黄河，供水服务面积210 km2。水源包括地下水、地表水和成品自来水3类，日供水量约12万m3。其中，通过牛旺庄、官庄、东郊和青龙山等地下水水源提供地下水，日取水量约3.2万m3；通过雪山水厂提供狼猫山水库地表水，现因水库除险加固已停止供水；通过济南水务集团市政管网提供成品自来水，日取水量8.8万m3。

1.2 独立供水

1）东联供水。山东水务源泉供水有限公司先后投资2.6亿元建成了一期（鹊山水库——济钢段）工程、二期黄台电厂以及炼油厂供水工程，设计供水能力24.4万m3/d。目前，供水对象包括济钢集团、黄台电厂、光大能源公司、济南炼油厂4家，日均供水约7万m3。

2）东泉供水。济南东泉供水有限公司成立于2007年，设计供水能力一期工程为5万m3/d，二期工程为25万m3/d，主要为济南高新区东部的企事业单位、居民提供工业和生活用水。

3）青龙山水厂供水。水厂供水对象包括雪山水厂、济南炼油厂和旅游路及经十东路沿线部分学校和企事业单位，水源为狼猫山水库水和水厂自有地下取水井。由于正在实施除险加固工程，现已停止供水，仅保留部分地下水供给周边个别单位，日供水量700 m3。

4）历城区平原集中供水。供水工程以王舍人镇滩头水厂为水源地，分别向华山、遥墙、董家、唐王镇等街镇加压站供水，各街镇加压站二次加压供水到村到户。同时，供水工程后期还开始向部分企事业单位供水。目前，日供水量2万m3左右。

1.3 企事业单位自备井

除上述供水工程外，东部地区还有部分企事业单位由自备井供水，日取水量7万～8万m3左右，以济南钢城矿业、济南炼油厂、黄台电厂、济钢集团等单位为主。

2 存在的问题

2.1 公共供水

目前，济南市东泉供水有限公司供水水量基本达到饱和状态，通过工程措施短期内实现水源置换的可能性不大。2013年《济南市人民政府关于加强地下水取水井管理的通告》出台以来，共计有49家单位积极申报改接公共供水，多数位于东区供水范围内，现已有1家单位完成改接，另有2家单位正在实施改接工程。其余单位均因水量不足无法实现置换。按照市政府规划建设的东区水厂目前还未实施，水厂建成后可解决水量不足的问题。

2.2 独立供水

1）东联供水。一是已实现置换单位情况。目前，济钢集团、黄台电厂和济南炼油厂3家单位日置换水量分别为5万m3、1.6万m3和0.5万m3。下一步，可通过合理核减年度地下水取水计划，督促企业采取必要工程措施，继续加大置换力度，逐步将生产环节用水置换为黄河水。二是工程覆盖范围内具备置换条件单位情况。主要有蓝星石油济南分公司、山东塑料实验厂、济南化肥厂、济南庚辰钢铁公司等单位，日取水量约1.3万m3。根据调查了解，该区域为市政府规划的客运东站片区，即将实施搬迁改造，其中化肥厂大部分工序已停产、山塑已完全停产。同时，由于黄河水水温和水质的问题，需要单位投入较大资金进行前期处理。上述原因导致单位进行水源置换的积极性不高。

2）东泉供水。现水源全部为地下水，据调查了解，二期工程规划为地表水，待地表水源确定和二期工程实施后，或者东区供水公共供水管网敷设达到时，可进行置换。

3）青龙山水厂。因狼猫山水库除险加固，现水源为水厂原有自备井，供水量较少。工程蓄水前无法实施置换，待工程建成蓄水后可向雪山水厂、炼油厂及原周边供水单位供水，置换地下水。

4）历城区平原集中供水。现为地下水，在公共供水管网未达到前，暂时无法实现置换。

2.3 自备井单位水源置换

近年来，随着东联供水和青龙山水厂供水范围的不断扩大，部分自备井单位已完成水源置换，自备水源留作备用水源。下一步，随着公共供水管网的扩展以及其他供水工程的推进，可以实现更多自备井单位的水源置换。

3 对策措施

3.1 指导思想

以科学发展观为指导，落实最严格水资源管理制度，围绕服务社会经济发展大局，坚持“充分利用地表水，积极引用黄河水，合理开采地下水，大力推行节约用水”的工作原则，优化配置、合理应用水资源，建设安全集约的供水体系。以水资源可持续利用支撑社会经济的可持续发展，为社会经济健康快速发展和人民群众饮水健康提供优质可靠的水源保障。

3.2 工作目标

通过区域水源连通工程建设、公共供水水厂和配套工程建设、强化地下水取用水管理，推进东部地区城市公共供水和自备水源单位的水源置换，最大限度地减少地下水开采，从而实现水资源的优化配置和联合调度，服务居民生活和社会经济发展用水需求，保持泉水持续喷涌。

3.3 保障措施

1）加强水源置换工作组织。由市政府统一组织实施，市水利局、市政公用局、市经信局、历城区、高新区等部门共同推进。同时，强化责任、协调联动、相互配合，确保水源置换工作有序进行。

2）扩大地表水水源供水范围，提高地表水水源供水能力。发挥狼猫山水库、东湖水库、鹊山水库（东联供水工程已到达）、杜张水库、朱各务水库地表水供给能力，实施水源连通工程建设，为东区水厂、东湖水厂、雪山水厂以及东泉水厂等提供稳定可靠的地表水水源，逐步减少东部地区地下水水源地开采量。

3）加快东部地区净水厂建设。加快推进东区水厂及配套工程建设，以现有东联供水工程稳定黄河水为水源，解决东部地区水源匮乏和水源依靠地下水为主的不利局面，消除从西部到东部调水距离过远和多次加压带来的供水安全隐患。

4）加强地下水水源地统一管理。按照水资源统一管理的要求，尽快研究将牛旺庄、官庄、东泉和济南水务开凿的试验井及其附属设施整建制移交清源水务管理，并将应缴纳的水资源费一并纳入市级统一征收。实现城市供水水源地的统一管理和安全保护，强化水资源的联合调度和优化配置，有效控制地下水开采。

5）加大重点取用水单位的水源置换力度。合理核减黄台电厂、济钢集团、济南炼油厂等东联供水工程置换单位年度地下水取用水计划，责成企业限时完成置换必需的各项工程措施，进一步加大置换量，逐步将生产环节用水置换为黄河水。按时完成狼猫山水库除险加固工程，并实现蓄水和稳定供水，推进济南炼油厂、城建学院、商职学院、职业学院等自备井单位水源置换工作。

6）合理控制地下水开采。合理下达年度自备井单位取用水计划，严格控制现有自备井开采量。通过调研合理制定钢城矿业矿坑排水计划，排水量优先考虑保障供给钢城矿业和济钢生活用水，济钢生产用水优先使用东联黄河水。

（责任编辑 崔春梅）

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1009-6159（2014）-11-0007-02

房建华（1970—），男，高级经济师