水利工程建设中监理工程师的作用与责任

袁雪莲

水利工程建设中监理工程师的作用与责任

袁雪莲

（辽宁省观音阁水库管理局 辽宁本溪 117110）

结合某水利枢纽工程建设监理实践，认为监理机构在保证自身工作质量的同时，应着眼于项目整体建设，积极提出合理化建议，为监理机构和公司本部赢得社会效益。

监理单位 工程协调 监理职责

1 工程概况

某水利枢纽是以灌溉为主，结合防洪、发电等综合利用为目的的大（Ⅱ）型水利工程，由壤土心墙砂砾坝壳主坝、副坝、混凝土溢洪道、发电站工程四部分组成，总库容2.6亿m3，水电站装机容量10.5MW。工程建设过程中，监理单位在严格履行合同规定的权利和义务同时，充分发挥自身优势，为促进工程的顺利进行提供了一系列的技术建议。

2 着眼项目大局，协助解决设计问题

业主、监理、设计、施工承包商在项目建设的施工过程中四位一体，是平等的主体，业主通过合同把他们紧密地联系在一起，共同为项目建设团结奋战。在施工阶段，监理工程师的主要任务是监督施工单位严格执行设计文件，保证实体质量满足设计的要求，最终实现合同目标。对于设计文件质量的优劣，监理单位不承担任何责任，因为监理、设计相对于业主而言，是服务于同一项目的两个不同的合同主体。尽管《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）或工程承建合同中赋予了监理单位在设计方面的某些权利，但也仅限于其中的某个部分，不涉及工程总体设计理念的任何改变。一般来说，监理单位必须要把握好尺度，以维系与设计单位彼此间良好的工作关系，这是工程协调的一个重要方面。

工程设计变更是不可避免的，怎样做到未雨绸缪，减少设计变更，考验着设计单位的综合能力。某些情况下，如果从项目大局着眼，监理单位可以利用恰当的沟通，将中肯的建议通过业主单位反馈给设计单位。只要方式得当，多数的设计单位会欣然接受，以求得对设计文件缺漏的补遗。以该水利枢纽工程为例，在溢洪道堰面混凝土防裂和电站事故检修闸门入孔事项上由于采纳了监理单位的意见，最终取得了良好的效果。

（1）溢洪道堰面混凝土防裂。该水利枢纽溢洪道设10孔开敞式溢流孔，堰面采用WES实用堰，消能方式为带T型墩的底流消能。溢流孔采取堰面分缝，中墩宽2.4m。从大体积混凝土温度控制、泄洪冲刷及冻融破坏角度出发，原设计内部混凝土为C9020F50W6，堰面混凝土为2.0m厚的C30F300W6。施工之初，监理、施工单位同时提出：2.0m厚的高强度混凝土由于水泥用量过高（282kg/m3），极易导致堰面开裂，形成安全隐患。但由于设计单位坚持己见，当年完成的内部混凝土仍然按着2.0m厚的堰面设计进行了台阶式浇筑。及至岁尾，设计单位通过资料查询、考证，决定进行设计变更，将堰面混凝土改为了1.0m厚，次年在已成的台阶上再覆盖1.0m后的内部混凝土。尽管因此增加了工程造价、延长了直线工期，却保证了堰面混凝土的施工质量，运行数年至今未发现明显裂缝。

（2）电站事故检修闸门入孔。枢纽电站为灯泡贯流式机组，在每台机组尾水各设置一扇双吊点的平面滚动钢闸门，目的是当机组发生故障时，闸门能动水入孔，防止事故扩大。闸门门叶为主横梁等截面实腹式板梁结构，面板和止水均布置在上游侧，门重23.7t。原设计闸门靠加重方式动水入孔，约6t左右的配重布置于梁格中。平时闸门锁定在孔口上方的检修平台上，操作要求动下静启，动水下门时计算持住力313.0kN。总体来说，闸门结构合理，计算无误，安装质量良好。试运行时出了问题：闸门不能完全入孔，落不到底。潜水查看，门槽轨道、底槛没有杂物阻挡。再增加配重，亦只是略有改观，不能从根本上解决问题。作为遗留尾工，工程完工后，业主、设计到三峡等地专项调研、请专家现场“会诊”，多次试验仍无果，历时一年之久。无奈之下，延请监理单位原来的金结工程师再回工地。在听取了历次的试验情况介绍后，金结工程师仍坚持初次试运行时的观点：门叶腹板开孔（φ100）过小，闸门浮力大于闭门力，应将开孔扩大一倍（φ200）。经多次讨论，试验性地将一孔闸门腹板上的5个开孔全部扩大一倍后重试，闸门顺利入孔。卸下6.0t配重，依然无碍。一句话道出了症结所在，解决了困扰设计单位一年多的难题。匪夷所思的是消除故障的方式，别具一格，出人意料。究其原因，系动水落门时水流条件极其复杂，闭门力理论计算值远远小于实际值。至于腹板扩孔，对闸门自重影响很小，门体的结构强度、刚度仍在允许的安全系数内。

3 在合同框架内，履行监理职责

通过自身的服务，保证工程顺利进行和实体质量是监理单位的职责所在。承建合同是监理单位履行监督职能的根本，但怎样在实际操作中完成工作任务，保证合同目标实现，是值得监理单位认真思考的问题。“以合同文件为基础，按设计、规范要求办事”，此话言简意赅，内涵千丝万缕，会因个人的领会能力不同，造成监理过程中判罚尺度各异。仍以该工程为例，建设初期，闸门制造单位按着批准的施工进度计划，按期将制作完成的闸门及配件运抵现场。但由于资金方面的原因，土建工程滞后超过一年半。及至闸门安装前，金结监理工程师对闸门复检时发现厂内加工的溢洪道弧形闸门水封接头全部开裂，不可能继续安装。在业主单位的支持下，书面指令要求制造单位更换全部水封。对此制造单位提出：发生质量问题是因为土建工程拖期造成，责任应由业主单位全部承担。监理单位仔细研究了合同文件及相关的规范要求，认为主要责任应由业主单位承担，但制造单位应承担施工现场安装前的保管不善之责。因为闸门实际运用时水封为水浸状态，不与空气接触，接头不可能开裂。按着合同约定，工程验收移交之前，照管责任全部由承包商承担，安装前制造单位必须予以妥善保管。实际情况是，制造单位任由水封卷曲（应伸直平放）、包装损坏，特别是置于室外加速了水封橡皮的老化，最终导致胶合面开裂。在充分的检验后，监理单位认为水封橡皮质量仍然良好，压缩量没有明显变化，将水封返厂重新胶合接头后仍可继续使用。返工费用业主单位承担60%，制造单位承担40%。经过协商，双方同意上述处理方案和责任分摊，事情得到了圆满解决。

“细节决定成败”的理念为众多企业秉承，对监理单位同样适用。通过设置质量控制点，以保证局部质量目标的完成来促进整体质量目标的实现。对于大体积混凝土而言，坝体分块、温度控制、浇筑质量等实体形成的过程应严格控制，骨料筛分、试验检测等后台保障亦不容忽视，专业监理工程师必须熟稔每一个环节。譬如砂石骨料“四分法”取样，应严格按着规程规定的步骤、数量、方法进行，不可自行删减，以保证被取样品的均匀性和代表性，真实反映砂石骨料的技术指标。

4 结论

监理服务的成果是高智能、高素质的咨询和监督，其总体素质必须高于施工单位。监理团队应该是集工程技术、经济、法律、管理为一体的高级人才组合，在施工中遇到复杂的技术问题和经济问题能够提出自己的意见，及时做出决策。现场监理机构做好本职工作的同时，积极为项目建设献计献策，适时、恰当地彰显团队的技术优势、管理优势，从而赢得其他参建方的尊重，最终为公司本部赢得较高的社会回报和利润。

1 秦述成．浅谈监理单位在施工过程中同业主、设计、施工方如何推进监理的体会．安徽建筑，1997年第03期

2 付华，李延超，马广明，小型水利工程对监理工程师的要求，中国新技术新产品，2010年第13期

3 王政文，工程监理与工程项目管理关系的研究，山西建筑，2009年第24期

TV512

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1672-2469(2014)06-0074-02

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.06.024

袁雪莲（1963年—），女，工程师。