临沂市兰山区环保养殖情况调查

王永进 王勐

临沂市兰山区环保养殖情况调查

王永进 王勐

（山东省临沂市兰山区畜牧局 276000） （山东省临沂市河东区畜牧局）

随着畜牧养殖业的快速发展，养殖污染问题日益突出，成为各级政府和人民关注的焦点。为此，临沂市政府出台了《临沂市畜禽养殖污染防治管理办法》，兰山区也针对养殖污染问题制定了《兰山区畜禽养殖污染防治工作意见》，并以区政府文件形式对全区环保养殖进行扶持补助，全区共投入财政补贴资金300余万元，带动农户投入资金400余万元，对全区300余处规模养殖场进行了环保养殖改建，有效地提高了养殖效益，减少了养殖污染，取得了较好成效。

兰山区的环保养殖模式在一定程度上取得了较好成效，并在全市进行了典型推广。为认真总结经验、为临沂市代表山东省迎接国家淮河水流域污染治理检查做出贡献，2014年5月，局里组织有关科技人员成立了环保养殖调查组，对全区环保养殖情况进行了认真调查，对全区所有环保养殖场、户重新摸底子、建档案，对环保养殖取得的成绩和存在的问题进行了重点入户调研，以彻底排除养殖污染隐患。

环保养猪由于推广时间较长，养殖技术经验相对成熟，群众易于接受，以枣沟头凯胜养猪场为代表的楼上楼下生态环保养猪经济效益、社会效益、生态效益显著，生态养猪取得明显成效。全区共发展环保养猪户56户，养殖面积2万余m2，均没有出现明显粪污污染现象。目前，发酵床养猪的观念日益被广大养殖户接受，以前没有进行发酵床养殖的在小规模试点，用过发酵床养殖的在扩大发酵床养殖面积。全区环保养鸭蓬勃发展，养殖污染相比实施前有了绝对改观，但个别地方仍存在养殖粪污外排污染现象，现将环保养鸭调查情况报告如下：

1 基本情况

（1）近年来，随着国家惠农政策的落实和畜牧龙头企业的带动，农民对畜牧业养殖的积极性空前高涨，畜牧业逐渐向规模化、产业化方向发展。2013年兰山区实现大牲畜存栏3.5万头，全年出栏3万头；生猪存栏36万头，出栏77万头，其中能繁母猪存栏5万头；羊存栏3.2万只，出栏4.3万只；家禽存栏450万只，年出栏1500万只。 2013年全区实现肉、蛋、奶总产量12万t，全年实现畜牧业产值19亿元。（2）目前全区共有养鸭场240余户，其中生态环保养鸭户219户、面积17万平方米，分布于枣沟头、半程、李官、白沙埠、义堂、朱保、兰山办事处等7个镇街，其中枣沟头、半程、李官数量最多，约占环保养殖总饲养量的90%；目前，全区生态环保养鸭约占总饲养量的80%，环保养鸭节约用水80%以上，生态环保养鸭已逐渐成为全区养鸭业的主导模式。（3）调查人员走访了全区所有生态环保养鸭场和部分传统模式养鸭场，调查的内容主要是环保养殖的经济效益、生态鸭棚的粪污处理配套设施建设及对周边环境的污染情况。通过实地调查，全区所有环保养鸭场、户普遍建有并使用污水处理设施。其中14户建有沼气池、137户建有相对规范沉淀池、38户正在改扩建沉淀池。（4）对于养殖污染问题，大多数环保养鸭场、户可以实现养殖污水的内部处理和零外排。32户有少量冲刷处的污水外排，8户则因沉淀池建造不规范、使用不合理，致使污水外排现象比较严重。对于存在外排现象的养殖户，我们给予现场提出整改意见，要求马上处理。所以养殖户在我们说服下，都认识到了治理养殖污物的重要性，表示愿意马上改正，但缺乏有效监督。（5）采用传统网上模式养鸭的场户，由于经常性的冲刷地面粪便，且无沉淀池等污水处理设施，导致大量污水粪便直接外排，其中有些场、户位于村庄生活区，对周边环境造成严重污染，这些污染是这次养鸭污染又有抬头趋势的主要原因，必须加大整治力度重点关注。

2 环保养鸭效果

在区委、区政府领导的高度重视下，区环保局、畜牧局密切配合，区政府通过制定优惠扶持政策，大力推广环保养鸭，成效显著。对比发现，环保养殖后污染量绝对减少，用水量减少80%，生态效益显著。养殖户在环保养鸭的实践中，探索出了一些宝贵的养殖经验，也取得了较好的经济效益和社会效益。

2.1 降低了环境污染 采用生态养殖的模式，发酵床有益菌能够充分分解养殖污物，不需要大量水冲刷地面，节约了用水，大大减少了污水排放。例如：半程镇永太庄与小柳汪村交界处的某养鸭场排出的粪便污水。此养鸭场采用传统养鸭模式，无沉淀池，粪便堆积在路边，路边的排水沟内是冲刷鸭舍排除的污水，此处臭味扑鼻，污染严重。而路东面是采用环保养鸭，建有沉淀池，无污染，形成鲜明对比。半程镇后沙汀村的张克松环保养鸭场，沉淀池建在鸭舍后面，污水自管道流入沉淀池沉淀后，灌溉农田，既解决了粪便排污问题，又减少农田的化肥施用，既环保又经济，值得大力推广。半程镇大闵庄刘某发酵床养殖肉鸭3棚，每棚都建有自动刮粪机，实现了粪便干湿分离，大大节约了用水，这是节约水资源的一项重要技术。

2.2 取得了较好的经济效益 养殖户及周边住户反映，环保养鸭气味小，粪尿经处理后几乎没有污染，目前每只鸭可以取得1.5元左右的效益。以一棚生态栏可以养3000~5000只鸭算，一批一棚鸭就可以获得4500~7500元的收益。例如，枣沟头镇周庄村养殖户周某近期养鸭一茬3500只获利润5000多元，经济效益特别明显。枣沟头镇曹屯村养殖户杨某、半程镇后沙汀村张克松已经用环保养殖模式出栏4批鸭，批批获得可观收益；半程镇下艾崮袁堂坤等饲养的大鸭使用环保养殖后料肉比明显降低，养殖效益生态效益明显。半程镇邓庄的刘胜富，自从建好发酵床后已经养鸭5批，每批出栏1.2万只，每只获益1.5元，共计可获得经济效益9万元。并建有2个沉淀池，所产污水用于浇地，真正实现了养殖业与种植业生态循环利用双赢模式，在迎淮检查工作中该点被市领导给予充分肯定。

2.3 环保养鸭的技术得以创新 各镇街在推行环保养殖时，结合实际，积极探索，总结经验，创造性的提出一些技术方法，并取得了较好的效果。枣沟头镇通过党员电教等形式，推广肉鸭养殖技术：（1）采用网上育雏8~10天，然后转入发酵床饲养，从而降低育雏死亡率，提高了农户养殖效益。（2）采用网下发酵垫料-网上养鸭模式，避免鸭子直接接触垫料，降低了因垫料潮湿引起鸭子疾病的发生。枣沟头镇全林村养殖户全某采用这种模式取得很好成效。（3）采用鸭-鸡生态轮养模式，利用鸡喜欢刨翻土堆的生理习性，节省劳力，并且鸡不戏水，不排尿，利于发酵床干湿适宜，从而保证发酵床有较好的发酵分解效果，半程镇后沙汀张某采用养一茬鸭再养一茬鸡的饲养模式成效显著。（4）循环立体养殖模式。枣沟头集西村刘光领养鸭冲刷的污水流入沉淀池后，上清液流入藕塘，提供养分被莲藕利用，从而化污为用，既解决了养殖污染又实现了种植收入。

3 存在的问题

现场检查时发现，个别养殖户确实存在养殖效益不高、养殖污水向周边排放的现象，特别是夏季高温，高温天气增加了养殖的用水量，由此引发的环境污染问题必须引起高度重视，目前仍存在个别养鸭户粪污外排，造成养殖污染有抬头的趋势，主要原因是：

3.1 环保意识差 调查发现多数农户对环保养殖认识到位，认为保护环境利国、利民、利己，但仍有个别单位或个别人认为无所谓，法律意识淡薄，全区畜禽养殖污染的监管处罚机制有待加强。

3.2 沉淀池不规范 多数环保养殖户都按照要求建设了沉淀池，但建设的质量参差不齐，有的容量与饲养规模不配套，有的只是挖个坑，畜禽粪污仍四处横流，沉淀池作用不大，甚至没有发挥沉淀池的作用,是这次调查粪污外排的主要原因。

3.3 部分棚舍未进行环保养殖 环保养殖较传统模式成本较高，加上环保养殖翻垫料的工作强度大，有的鸭棚未进行环保改造或只是改造了部分鸭棚，在前期多数镇街都采取了禁养措施，又逢冬季养殖成本较高，所以多数非环保养鸭户停止养殖。近期养殖效益较好，非环保养殖户开始养殖后造成了新的污染。

3.4 部分养殖户效益差甚至亏损 个别养殖户片面认为环保养殖可以一劳永逸，忽略了平时的日常管理，造成环保养殖效益与传统养殖没有差异，甚至是出现严重亏损，这种比例大约占到养殖情况的30%。部分养殖户对垫料的发酵时间没按照规定要求去做，导致垫料发酵不完全，养殖户为了保温而忽视了通风，垫料水分过大，高温高湿下导致大量霉菌生长，而雏鸭是对霉菌最敏感的动物，是部分环保养殖效益不好的主要原因，与传统养殖没有比较优势，从而形成对环保养殖的抵触情绪，造成个别户改为其他养殖模式。

4 措施和建议

4.1 严格审批，完善养殖登记备案手续 按照相关法律法规的要求，科学合理的设计养殖场的规模和位置，要求新建养殖场必须远离村居、远离道路、远离水源区。同时严格养殖用地备案登记制度，新建、改建、扩建养鸭场必须经畜牧部门验收合格后再准许养殖，不经审批直接从事养殖造成环境污染的由相关部门严格处罚。

4.2 依法治污，加大污染执法监管力度 当地政府要监管好辖区内养殖场养殖情况，不进行环保养殖的限期整改，规定所有养殖场必须建有合格的粪污沉淀池，不整改的限期拆除。严格贯彻执行《临沂市畜禽养殖污染管理办法》规定，通过关闭、迁移、改建沉淀池等措施，合理控制养殖的规模和结构布局，不能简单一拆了之。其次，相关部门要加强对辖区内的养殖污染的监管与查处力度，通过执法促进环保。环保和畜牧部门要明确各自职能，相互协调，引导畜牧养殖业的和谐发展，实现农业经济系统的良性循环。

4.3 加强宣传，提高环境保护意识 利用电台、电视、报纸、明白纸、网络等宣传媒体，加强畜禽养殖污染危害的宣传，对《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》等加大宣传力度，积极开展多层次、多种形式的技术培训，对环境保护知识进行宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，推广健康文明的生产、生活和消费方式，促进畜禽饲养污染防治工作的高效开展，使环境保护的理念深入人心。通过各种培训，实现饲养废弃物的减量化、资源化、无害化，向资源循环型社会发展，形成与农村环境相协调的可持续发展的畜牧产业。建议政府利用全市大力发展环保养殖的有利时机，召开全区环保养殖现场会，宣传典型，推广典型。

4.4 继续加大环保养殖技术推广力度 按照农业技术推广法规定，农业新技术推广遵照政府引导，农民自愿的原则。环保生态养鸭技术起步较晚，一些关键技术需在具体生产中不断摸索，建议由畜牧部门负责指导环保养殖技术推广，并提出防治养殖污染的技术操作流程，总结养殖成功经验，树立典型养殖企业，积极组织养殖户进行观摩和学习，探索各种生态养殖的模式，同时辅以相应的生态还田技术，这样便可以使大量的畜禽粪便以更加高效的方式回归农田，不仅可以为农作物提供充足的养料，同时还能减少化肥的施用量，保护环境，实现互利双赢，协调共进。

4.5 建立检查监管的长效机制 畜牧部门没有环境污染治理执法权，建议由政府牵头，组织相关部门抽调人员，组成联合执法检查组，建立群众举报热线，接受群众监督。检查组定期对畜禽养殖污染情况进行检查和监督，彻底杜绝畜禽养殖污染无外排，以保证污染治理的效果。解决畜禽粪便污染问题，需要各部门相互协调、相互配合、各司其职。同时要加强对畜禽粪便处理技术和综合利用技术的不断摸索，特别是对畜禽粪便生态还田技术、生态养殖模式和养殖业联合体等新思维进行反复探索试验，真正实现畜禽粪便生态还田，从根本上杜绝养殖污染。

（2014–05–21）

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1007-1733(2014)08-0085-03