施工现场的继续教育工程

吕毓蛟

中化二建集团公司 山西太原 030021

本文所涉及的继续教育工程，是指对曾受过高等（或中等）教育，且从事承建工程项目的在职管理人员，进行充实、拓展和提升工程项目（施工）管理经验的再教育。

施工现场的继续教育适用于工程项目参建各方主体的管理人员，其目的是让项目（施工）管理人员迅速掌握和提高对施工现场的管理能力。教育内容涉及工程项目管理有关的业务知识，以及现场施工的新方法、新工艺、新技术相关知识。教育的课程可以针对不同项目施工现场的需求选定，课程的素材主要来自施工现场实践的经验。教育的地点以施工现场为主。教育的时间可根据施工现场的进度灵活安排。通过施工现场继续教育不仅可提高管理人员的施工管理水平，同时将必然提升工程承建企业的竞争力和生命力。

1 施工现场继续教育的必要性

1.1 工程承建企业做大、做强、做久的需要

为了赢得建设工程市场的竞争优势，把企业做大、做强、做久，从事工程承建的企业必须不断增强自身的实力，其中最根本的实力是人才。

对于一个一流的工程承建企业，不仅需要一个思维超前、决策果断的领军团队和一支技术精湛、能打硬仗的施工队伍，而且要有大批素质高、有经验的工程项目（施工）管理人员。近几年来，工程承包企业的管理队伍迅猛扩大，对有经验的管理人员深感缺乏，刚出校门的大中专学生经历过一、二个施工现场普遍挑起了现场管理的重担。年轻人思维敏捷，电脑操作熟练，有一定的书本理论知识，唯独欠缺实际施工经验。以往管理人员的经验是靠自身多个施工现场的经历而逐步积累起来的，成长为一名具有较全面施工经验的管理人员，往往需要消耗大半辈子的时间，这无法满足现代工程项目施工现场的急需。为了解决项目（施工）管理人员的需求矛盾，让年轻人迅速掌握项目（施工）管理能力，施工现场的继续教育是一条快速、高效的捷径。

1.2 工程承包管理模式转型的需要

国内外在工程建设实践中曾出现过多种管理模式，如：建设与建造为一体的建筑工程管理（CM）模式、设计- 建造(DB)模式、设计- 招标- 建造（DBB）模式、设计- 采购- 施工- 开车交钥匙(EPC/ Turnkey)模式、项目管理承包（PMC）模式，以及更替型转让合同（NC）模式等。为了适应国内外建筑市场发展的需要，大多工程设计院转型为工程公司，对工程建设的职能也从单纯的工程设计，扩大到采购、施工、开车等全面管理，即向工程项目总承包管理模式转型。

工程公司在工程建设承包管理模式转变过程中，遇到的最大困惑是项目管理人员的施工经验不足。为了走出困境，工程公司往往从施工企业借调人员应对急需，或参加专业培训班（例如工程总承包项目经理培训等）培训骨干，或者通过施工现场磨练使管理人员缓慢地成长。如果在现场结合互教互学继续教育，将会使设计人员在企业转型中迅速增长项目现场管理才能。

1.3 科技发展知识更新的需要

随着世界近代科学技术迅猛发展，工程项目的新产品、新工艺、新设备、新材料以及新的建筑结构也发生了巨大的变革，建筑材料日新月异，生产装置向大型化、模块化发展。为了满足工程项目建设需要，新的施工方法、施工装备、施工技术以及新的管理模式和现代管理方法不断涌现，这使得从事工程建设的管理人员，必须与时共进不断学习新知识，更新老观念，实行新管理。

以石油和化工建设项目为例，经过20 世纪的快速发展，原油炼制、煤化工、石油化工、天然气化工等领域的工程项目目前都进入到了规模化发展的阶段，生产工艺也在不断创新，特别是进入新世纪以来的十几年间，新型煤化工方兴未艾，煤制油、煤制天然气等项目，为能源生产提供了新的途径；于此同时，工程项目所涉及的设备大型化、模块化趋势愈发明显，过去的大型设备合成塔单台重不过100t、200t，现在的煤制油反应器单台重量超过2000t；为了满足高温、高压、低温、耐蚀的需要，化工设备和管道应用了大量优质合金钢及钛、锆等特殊性能金属材料；工业厂房建筑新结构、新材料层出不穷……在科技发展神速的时代，即使已有几十年施工经验的管理人员也望尘莫及，特别是大型设备的起重吊装、各种材料的现场焊接、新材料的施工方法及新型管理模式，项目（施工）管理人员必须不断知识更新，加强学习，以适应形势发展的需要。

施工现场的继续教育是跟上现代科技发展，快速知识更新的最佳途径。

1.4 拓展国际工程建设市场的需要

我国自改革开放以来，工程建设国际市场大门敞开，从引进国外成套设备转向输出成套设备，由单纯的劳务输出发展到工程总承包。走向国际，与国际接轨，就需要熟悉国际的行规，了解各国的国情，才能顺利开展工作。

在国外项目的施工现场，国家制度、地方法规、技术规范、验收标准、自然环境、气候特性、工作习惯、语言障碍、宗教信仰及民情风俗等因素的差异，都会影响工程的进展和效益，因而，国外工程项目的管理人员尤为需要进行针对施工现场的继续教育。

2 施工现场继续教育课程大纲

在实施施工现场继续教育时，课程设置要以现场项目管理人员认为需要知晓的现场知识和管理经验为出发点，而以下内容是不可或缺的：

2.1 建设工程项目管理的定义及工作范畴

项目管理是对工程进行计划、组织、指挥、协调和控制的专业活动，它包括：

（1）项目策划、勘察、设计、采购、施工、试运行和竣工验收等管理；

（2）项目合同管理、进度管理和采购管理；

（3）项目资源（人力、材料、机具、设备、技术、资金）管理；

（4）项目成本管理和风险管理；

（5）项目施工管理、质量管理；

（6）项目职业健康管理和环境管理；

（7）项目信息管理和沟通管理；

（8）项目收尾（试运行、竣工验收及竣工决算）管理。

2.2 工程项目施工管理的概念、目标及主要工作

工程项目的施工管理是在组织工程项目施工过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。施工管理工作始于项目策划，终于承包合同终止。施工管理的任务是实现工程项目预定的进度、质量、费用和安全四大目标。

本课程要求明确施工管理在不同施工阶段的重点工作：

（1）施工前期准备阶段的主要工作有：编制施工计划、组织施工分包招标、组建现场施工管理机构。

（2）施工中期实施阶段的主要工作是：在施工现场进行“三控制”（进度、质量、费用）和“四管理”（安全、合同、现场、物资）。

（3）施工后期阶段的主要工作有：组织竣工试验、参加试运行服务、组织工程交接以及工程回访和保修等。

2.3 工程项目承包合同的解读、消化和管理

工程项目的承包合同是项目建设的法律性文件，是合同当事人共同约定和履行的依据，所有参与项目建设的管理人员必须熟知合同的内容，并对其深度消化和理解，同时明确管理人员自身的职责。因而宣讲和解读工程承包合同是施工现场继续教育的必修课。

2.4 工程项目生产工艺流程、生产装置特点及对施工的要求

本课程包括项目的生产原料、生产产品、生产设备、生产动力、生产反应过程与控制，以及排出的废气、废液、废渣及其处理等内容。

项目（施工）管理人员学习项目生产工艺的目的，并非为了掌握生产工艺操作，而是了解项目生产过程和工艺的特点，装置中设备和管道中的主要介质、特性和使用的材料，以及生产单元和装置间的互相衔接，以便预控施工质量，安排施工进度，正确指导施工。

2.5 工程项目的施工组织设计和重大施工方案

工程项目的施工组织设计是贯穿施工管理工作全过程的纲领性文件，是保证工程进度、质量、费用和安全的指导性文件。工程项目总承包企业应负责编制项目的总体施工组织设计，项目的施工承包企业应负责编制其承包部分的施工组织设计；重大施工方案对项目的进度、质量、费用和安全起到关键性的作用，在工程项目初期施工准备阶段，项目的《施工计划》中应包含有重大施工方案，但详细的实施方案由施工承包企业编制。

本课程在现场实践中要求受培训人员对施工组织设计和重大施工方案进行再次学习，可以加速提高项目（施工）管理人员对其编制、审查、贯彻和监督其实施的管理能力。

2.6 工程项目各装置的竣工试验、清扫及试运行方案

工程项目各装置的竣工试验方案由施工企业编制和实施；系统清扫和试运行方案通常由工程总承包企业和建设企业生产人员编制，经会签后由生产人员负责指挥与操作，施工企业配合管线、管件的拆装复位，最终由工程总承包人、建设企业代表和工程监理三方确认签证。

项目的竣工试验、系统清扫和试运行是工程施工末期的重要工作，是对工程项目设计、采购、施工工作的总检验，项目（施工）管理人员应熟悉它，系统地学习项目各装置的竣工试验、清扫及试运行方案，便于在实践中贯彻和监督执行，同时提升管理人员的综合管理能力。

2.7 工程项目的施工质量管理

施工质量管理是施工现场管理人员的主要职责，在施工现场继续教育中应让管理人员明确施工质量管理的任务、控制依据及影响质量的因素，包括：

2.7.1 施工质量管理的任务

即监督参建主体的质量行为和工程的实体质量，从而实现工程质量管理目标。

监督参建主体的质量行为包括：施工分包单位在现场的质量保证体系运行情况、施工工人员遵照施工程序和操作规程情况、有关质检专业人员资格及到位情况、质控文件贯彻情况等。

监督工程的实体质量主要包括：审核进场设备、材料的技术文件，必要时进行品质检验；对工程的工序质量控制点进行巡检、停检和共检，做好隐蔽工程记录，及时做好工程质量评定；审核有关工程质量检测文件，整理归档。

2.7.2 控制工程项目施工质量的主要依据

包括：工程设计图纸、技术文件、技术标准、施工规范和工程质量检验与评定标准。

2.7.3 影响施工质量的五大因素

五大因素分别为：施工人员、工程材料、施工机械、施工方法、施工环境，及其控制对策。

2.8 施工现场的安全施工管理

建设工程的安全施工管理是项目管理人员的头等大事，管理人员进入施工现场前，同施工人员一样须接受安全教育，同时要监督所有参建人员的安全行为。施工现场的安全教育主要内容有：

（1）有关安全生产的法规、政策方针和现场安全管理制度；

（2）产生安全施工危险源的四大要素（人的失误、设备故障及缺陷、不良的施工环境、管理缺陷），本项目施工现场存在的危险源及其防范措施；

（3）有关现场常用的安全施工技术标准和危险作业的安全操作规程；

（4）施工现场曾发生过的典型安全事故案例；

（5）有关安全事故报告和处理的规定，现场事故应急措施。

2.9 施工现场的物资管理

需安装的设备及施工用的材料等物资进入现场须施行库房管理，现场物资管理工作会直接影响工程的质量、安全、进度和费用，同时也是工程总承包单位对现场文明施工和管理水平的体现，因而项目（施工）管理人员需学习和掌握如下现场物资库房管理知识：

（1）现场存放材料、设备的场地、库房规划动态布置图，装卸运输线路图；

（2）不同类型的设备、材料保管条件及对库房的要求；

（3）库房的防淋、防晒、防冻、防锈、防火、防盗、防变形、防变质的措施；

（4）设备、材料物资入库、出库及回收的管理制度。

2.10 施工进度/ 费用的综合控制

在工程实施过程中，在保证工程质量的前提下，能使项目的实施具有最高的效率并且建设费用最省的计划进度，就是该项目的最佳进度。项目管理人员的职责就是寻求工程项目既省又快的进度/ 费用综合管理方法。本节继续教育课程我们应学习如下内容：

（1）施工进度/ 费用综合控制原理，影响工程项目进度和费用的因素；

（2）工程项目总进度计划、施工进度计划和里程碑；

（3）工程项目费用的构成，项目费用分解及控制目标；

（4）工程项目进度统计、赢得值计算和进度款拨付的程序；

（5）工程项目变更、工程结算以及索赔与反索赔。

2.11 工程项目的财务管理

项目的财务管理是工程项目管理的重要组成部分，是以提高项目效益为中心，对工程项目的经济、财务、税务等事项，行使组织、计划、调度、监督和调节职能，以致合理地筹集、分配和使用资金的一种综合性的管理工作。对于非财务专业的项目管理人员，也应学习和了解如下财务管理知识：

（1）本项目的财务管理体制及相关管理制度；

（2）项目的合同财务管理；

（3）项目的成本费用及资金管理；

（4）项目的分包费用内控及财务风险与保险管理；

（5）项目的税收及资产管理；

（6）项目的费用决算与审计；

（7）涉外项目的财务管理及国际结算。

2.12 工程项目的信息化管理

随着信息时代的到来，工程建设项目的信息化管理得到普遍的应用，并成为提高效益和质量的重要手段，因而项目管理人员应予学习和应用。

(1)“工程项目综合管理系统软件”（PMS），或本项目应用的其他软件；

(2) 信息管理在设计、采购、施工、试运行管理中的应用；

(3) 信息管理在合同管理、文档管理中的应用；

(4) 信息管理在进度计划、质量控制、费用/ 进度综合检测管理中的应用。

2.13 施工现场的QHSE管理

工程项目的QHSE（质量、职业健康、安全、环境）管理是工程承建企业提高自身综合素质、管理绩效的需要，是国际贸易的需要，是建筑市场的准入条件，作为工程项目管理人员应学习和了解如下知识：

(1) 工程项目QHSE 管理的概念及本项目的QHSE 管理计划；

(2) 本项目中设计、采购、施工及试运行的QHSE 管理。

2.14 施工现场当地的国情民俗、地方法规及自然环境条件等

工程建设项目遍布全国各地，自我国改革开放以来，世界七大洲都有我国工程建设者的足迹，各地的施工现场各有其特点，项目管理人员需对其当地情况充分了解，以便工程建设顺利进行。

(1) 当地的政治制度、宗教信仰、民俗民情及有关工程建设的地方法规等；

(2) 该项目当地应用的技术规范，技术标准及特殊技术要求等；

(3) 当地建设、工商、环保、卫生、质检、安检、公安、水利、交通、税务、银行、海关、边防等部门相关工程项目的管理业务，及其联系方式；

(4) 当地的水文地理、自然气象、寒暑的极端气候及易发的自然灾害等。

3 施工现场继续教育工程的实施

3.1 施工现场继续教育的三种形式

施工现场继续教育通常有走出去、请进来、互教互学三种形式。

3.1.1 走出去

项目管理人员的骨干可以参加全国性的，经建设部批准的建设工程项目管理、施工管理或工程建设总承包管理等培训班进行较系统的学习，也可派出相关管理人员到与本项目相似的在建工程进行观摩学习和考察交流。此形式往往受费用和人数的限制，仅适合于少数骨干和高级管理人员。

3.1.2 请进来

请项目管理和施工管理有经验的专业人员，或请与项目相关的专家到项目现场授课。此形式费用也较高，且受专家时间的约束。

3.1.3 互教互学

利用本项目现场的师资资源，在现场互相进行讲述和观摩的教学方法。每个工程项目的施工现场，必然汇集工程公司、施工公司、生产开车队、专业设备制造厂和工程监理等参建单位的专业人才，既有资深的项目管理、经营管理和专业设计人员，也有一定经验的土建施工、工业安装的施工管理人员，还有各类施工方案和生产开车方案的编写人，各有各的经历，各有各的特长，是资源丰富的师资群体。通过现场各单位管理人员的互教互学，听课者增长了知识和阅历，授课者从中进一步充实提高；现场有充分的时间进行互动和观摩，学以致用，立竿见影。因而互教互学是施工现场费用低、见效快、最切实际、不误现场的最佳继续教育方式。

3.2 参加继续教育的人员

参加现场继续教育的人员不受部门、专业、学历和岗位限制，鼓励现场全体管理人员参加，欢迎施工队骨干参加，现场部门负责人则应带头参加。

3.3 继续教育的内容与时段选择

工程建设项目施工现场继续教育的内容，可参考本文“课程大纲”的纲目，也可根据本项目管理人员的实际需要进行选择。

现场继续教育的时间安排较灵活，一般“走出去”的学习项目宜安排在现场施工前进行；“请进来”的学习宜安排在现场人员较多的时候进行；“互教互学”可以根据现场施工的进度需要和师资情况，在现场随时随地组织进行。

3.4 继续教育工程实施的可操作性

施工现场继续教育能否顺利实施，关键在于承包企业领导的重视与支持，特别是企业的高层领导和项目经理。

实施现场继续教育的主要工作有：

(1) 将“继续教育工程”列入项目的工作计划，对“走出去”、“请进来”、“互教互学”的课题和人数，分别做出规划和预算；

(2) 将继续教育所需费用列入项目培训教育费计划。“走出去”的培训费和学员差旅费；“请进来”的讲课费和教师差旅费；“互教互学”无需差旅费，但应付给适量的讲课费，表示对讲课人的劳动酬谢，同时提高讲课人的积极性；

(3) 安排适当的继续教育时间，在不影响现场工作的前提下可以是工作时间，也可利用业余时间，使员工的业余生活更丰富，更有意义。

(4) 安排适当的场所作为继续教育的课堂，并配备必要的电化宣教设施；

(5) 结合工程实际组织现场观摩（如大型设备吊装、重点施工方法展示、典型事故处理等），把继续教育的授课与现场实践结合起来，让在项目现场非分工直管的管理人员同样得到了项目管理的经历。

4 结语

开展工程项目施工现场继续教育工程，可以获得教科书上难以得到的实践知识，对加速积累管理人员的项目施工管理经验起到事半功倍的效果。

把施工现场继续教育工程制度化，坚持在每个项目施工现场普及开展，灵活运用现场的互教互学，作为人才培育的辅助手段，拓展和传承企业文化，对加速年轻管理人员的成长，提升中高级管理人员的综合管理能力，对企业赢得竞争优势和持续发展具有深远的意义。

1 《建设工程项目管理规范》GB50236- 2006

2 《建设项目工程总承包管理规范》GB50358- 2005

3 《进度管理和费用/ 进度综合控制》、《费用估算和控制》、《施工管理》、《试运行管理》、《工程项目风险和保险管理》《工程项目信息管理》、《工程项目QHSE 管理》、《工程项目财务管理》 工程建设项目经理培训教材2010 修订版