对加强村级防疫员管理的探讨

薛金英

（山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

村级防疫员是防控重大动物疫病最基层的队伍，在防控重大动物疫病，疫情监测等方面的工作中起着重要性作用。同时，村级防疫员多数是农民，兼职做防疫员，素质相对较低，如何调动工作积极性，提升其工作能力，是搞好基层防疫工作的重心所在。

1 村级防疫员的工作职责

按照镇(街)畜牧兽医管理部门的培训计划，积极参加业务培训，提高防疫技术水平，同时做好动物疫病防控知识、疫情报告管理办法的宣传普及。具体实施动物免疫工作，按照市畜牧兽医管理部门的要求，配合社区专职防疫员实施强制免疫，佩戴免疫标识，填写发放免疫证，建立动物免疫档案并报送镇(街)畜牧兽医管理部门备案。协助做好动物疫病流行病学调查和19种动物疫情普查等工作。负责所辖区域的动物疫情监测、报告工作，积极参与重大动物疫病的应急处置工作。完成所辖区域的畜禽饲养统计、畜牧技术推广等动物防疫工作。

2 村级防疫员的资格要求

拥护党的路线方针政策，具有一定的畜牧兽医专业知识和工作实践实验，熟悉所辖区域畜牧业发展情况，工作认真，热爱动物防疫工作，服从畜牧部门的管理，能按时完成各项工作任务，年龄最好在20～50岁之间，特殊情况可适当放宽。

3 村级防疫员的误工补贴落实

村级防疫员的经费纳入财政预算，补贴经费专款专用，实行每半年发放一次。镇(街)畜牧兽医部门要主动与党委政府沟通汇报工作，争取尽早落实防疫经费和村级防疫员误工补贴，并将对防疫员的补贴落实情况纳入一年两季的重大动物疫病防控工作考核。

4 村级防疫员的培训考核

镇街畜牧兽医管理部门每年对村级防疫员进行2次的业务培训，培训内容为疫苗的保存、使用、免疫接种注意事项、人员防护、疫苗应激反应处置、免疫档案的填写、重大动物疫情应急处置等技术规范等，提高村级动物防疫员的工作能力。镇街畜牧兽医管理部门根据工作分工，防疫任务完成情况对防疫员进行绩效考核，对于考核合格的，报市疫控中心备案，并发放聘书，实行持证上岗。

5 村级防疫员的责任追究

对工作业绩突出的给予奖励，每年年底评先树优，发挥先进模范带头作用；对在动物防疫工作中不履行职责的，及时解聘，严重的取消防疫员资格，违反法律规定的依法追究具体责任人和相关领导的法律责任。

6 村级动物防疫员管理存在的问题及解决办法

6.1 存在的问题 村级防疫员年龄都偏大，有些防疫员在聘用以前，已经从事村兽医工作数年，有的已接近60岁，身体素质不比从前，干起活来不够灵活；有的存在懈怠心理，有些防疫员不把村防疫员工作看重，经常干些别的工作，影响了本职工作；大多数文化水平低，现在防疫工作要求软件材料较多，有些防疫员档案填写不规范，字迹潦草，难以辨认；缺乏工作热情，对新补栏畜禽不够主动，等待养殖户来找才去免疫。

6.2 解决办法 （1）实行动态管理，对于不能胜任防疫工作的大龄防疫员，及时更新淘汰，同时发展后备力量，采取以老带新的方法，培养新人逐步适应工作岗位；（2）提高业务水平，加强培训，定期举办培训班，培训业务知识，提高技能，以便熟练掌握专业本领；（3）积极落实奖惩制度，对于工作业绩突出的村级防疫员可推荐为社区防疫员后备人选，经考核合格可升级为社区专职防疫员；（4）严格要求，要求防疫员热爱本职工作，积极与养殖户沟通，及时掌握本村畜禽存栏出栏情况，及时做好免疫等各项工作。