浅谈基层畜牧科技推广工作存在的主要问题及对策

金学明

（禄丰县金山畜牧兽医站，云南禄丰 651200）

浅谈基层畜牧科技推广工作存在的主要问题及对策

金学明

（禄丰县金山畜牧兽医站，云南禄丰 651200）

基层畜牧科技推广工作的成功与否，关系着某一地区畜牧业整体发展水平的高低，当前国内很多基层畜牧产业结构正处于优化调整和快速升级阶段，因此抓好基层畜牧科技推广工作将显得更为重要，分析我国当前基层畜牧科技推广工作中存在的问题并提出相应的对策是本文初衷，并在此基础上谈一谈自己的观点和认识，以供参考。

基层畜牧科技推广；问题；对策

从根本上来讲，畜牧业的快速发展离不开畜牧科学技术的支撑，尤其是基层畜牧业发展过程中，畜牧科技推广的作用不可小觑。

1 当前基层畜牧科技推广过程中的问题分析

（1）管理体制不健全，畜牧科技推广队伍管理机构分类不清晰。县一级的农村畜牧科技推广工作通常都是由各县的畜牧局或农业局管理，很多管理难以统一，职责分配不清，导致管理效率低下，很多资源白白浪费，管理体制不顺，基层畜牧科技推广工作难以真正的开展到位，这些问题都影响着畜牧科技推广工作的推进和畜牧业的长远发展。

（2）基层畜牧科技推广人才严重缺乏。据相关资料显示，目前我国县、乡镇畜牧兽医技术的推广服务体系中，35岁以下的从业人员仅仅只占基层兽医从业人员的28%，可见我国基层兽医人才队伍年龄老化问题是十分严重的。

（3）缺乏经费，基础设施很差，畜牧科技推广工作不到位。目前我国实行的财政分级管理体制，导致县、乡镇两级财政资金非常紧张，几乎没有畜牧科技推广方面的经费投入，因而，基础设施很差，一些成功的先进的畜牧科技成果无法在面上进行推广，从而导致畜牧科技推广工作不到位。

（4）畜牧科技推广人员知识技能和年龄老化，科技创新成果供给乏力。许多畜牧科技推广技术人员长期缺少知识技能的更新和再深造，严重的知识技能和年龄老化，加上基层畜牧推广工作环境条件、待遇等限制，难以有效吸引高素质、高技能水平的人才，以至于基层畜牧科技推广队伍建设乏力，人才与现代畜牧业发展不相符，使得基层畜牧业发展履步维艰。

（5）管理模式不适应当前畜牧业发展的需要。随着生产力的提高和科技水平的迅猛发展，基层畜牧管理部门并没有采取现代化、规模化、专业化的管理模式，而是仍旧沿用传统的老一套千家万户散养的旧模式，这种运作模式曾经发挥过很重要的作用，但目前已经不能适应畜牧业的发展。

2 基层畜牧科技推广策略

基于以上对当前基层畜牧科技推广过程中存在的主要问题分析，笔者认为：要不断提高基层畜牧科技推广整体水平，可从以下几个方面着手：

（1）完善健全管理体制。逐步完善管理机构，贯彻施行垂直与所在地政府的双重管理，加大畜牧兽医科技推广单位改革的力度，在各地建立健全畜牧兽医科技推广站，将基层畜牧兽医科技推广站纳入政府年度计划考核管理。

（2）加大投入，为畜牧兽医科技推广工作提供相应的资金保障机制。各级政府部门应严格按照国办[1999]79号文件精神是确保基层畜牧兽医科技经费到位的基础，按时发放畜牧兽医科技人员的工资，减少工作人员的后顾之忧，从而使基层畜牧科技推广工作能够得以顺利开展提供一定的资金保障。

（3）加强高素质畜牧科技推广队伍建设，培养科技人才。畜牧兽医科技推广部门应从系统内部选择比较具有生产管理经验的技术干部任职，提高科技人员的文化水平和科技水平，多多吸引年轻高学历高水平的人才，聘请畜牧兽医技术方面的专家，创新管理机制和方式，创造良好的条件，通过各种方式最大限度地吸引高素质人才加入基层畜牧科技队伍，对基层畜牧科技推广及现代化建设，具有非常重要的促进作用。

（4）加强基层管理部门的自身建设。各地需要贯彻落实国务院办[2001]14号文件精神，通过多种方式和渠道，有计划性的、分步骤、有目标地培训基层畜牧兽医工作人员，提高工作人员的工作质量和工作水平，通过考核激发他们的自学积极性和工作热情，能够积极投身到畜牧工作中来，通过各种方式建立高素质的与畜牧业发展相契合的畜牧兽医科技推广队伍。

（5）更新管理观念。基层畜牧兽医科技推广工作不能固守之前的旧的观念，应不断更新观念使之适应畜牧业发展的需要，转变服务方式，改变传统服务观念。只有不断调整思路，用新的观念与方法去应对容易出现的问题，跟上畜牧业日益专业化、规模化的趋势，跟上形势的发展并适应市场与群众的需求。

（6）建立和完善科技推广服务机制，提高基层畜牧科技推广服务水平。随着现代畜牧业的快速发展和生产结构的不断调整，对基层畜牧科技推广工作也提出了更高的要求，不再是传统的简单技术服务，而是要求对畜牧产业进行延伸性服务。在此过程中，除应当加强队伍建设，还应当多争取一些公共财政投入，以此来提高服务水平。在基础畜牧科技推广过程中，应当建立和完善科技推广服务机制，即在日后的畜牧科技推广过程中，应当基于科技服务机制的建设，在产前延伸、以及产后渗透上下功夫。比如，产前应当做好饲料产业开发工作，尤其是农作物及其秸秆的加工过程中，应当投入更多的科学技术和工艺；同时，还要做好畜禽引种工作，产后主要是畜产品的加工增值以及市场拓展。实践中可以看到，通过建立健全畜产品质量安全以及标准体系，可以将传统的单一畜牧科技推广服务有效地转向现代化技术、管理综合性服务上来，使畜牧科技推广工作再上一个新台阶。

3 结语

总而言之，随着我国社会经济的快速发展，尤其是党的十八大以来，基层畜牧业发展一直是新“四化”建设的短板，加之国民经济整体发展不平衡，与先进畜牧业之间存在着较大的差距，作为国内畜牧业发展过程中最为重要的科技服务力量，加强基层畜牧科技推广，依然任重而道远。

[1] 白桂英.加快秸杆饲料生产发展农牧区畜牧业[J].内蒙古农业科技，2010，（1）：104，106.

[2] 徐大节，周元军.试论我国生态畜牧业及其可持续发展[J].家畜生态，2014，25（3）：1-3.