政策要闻

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2015年1月1日起我国调整进出口关税

经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准,自2015年1月1日起,我国将对进出口关税进行部分调整。

为优化进口结构,更好地满足国内生产和人民群众生活需要,2015年我国将对部分进口商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,首次实施进口暂定税率和进一步降低税率的产品包括光通信用激光器、全自动铜丝焊接机等先进制造业所需的设备、零部件;电动汽车用电子控制制动器等有利于节能减排的环保设备;乙烯、镍铁等国内生产所需的能源资源性产品;降脂原料药、夏威夷果、相机镜头等药品和日用消费品。同时,统筹考虑产业、技术发展和市场情况,对制冷压缩机、汽车收音机、喷墨印刷机等商品不再实施进口暂定税率,适当提高天然橡胶等商品的暂定税率水平。

2015年继续对小麦等7种农产品和尿素等3种化肥的进口实施关税配额管理,并对尿素等3种化肥实施1%的暂定配额税率。对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税,税率不变。

2015年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化,适当调整化肥出口关税,对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率,适当降低煤炭产品出口关税税率。

2015年依据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定或关税优惠协定,继续对原产于东盟各国、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉、瑞士、冰岛等国家的部分进口产品实施协定税率,部分税率水平进一步降低。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下,对原产于港澳地区且已制定优惠原产地标准的产品实施零关税。根据海峡两岸经济合作框架协议,对原产于台湾地区的部分产品实施零关税。对原产于埃塞俄比亚、也门、苏丹等41个国家的部分商品实施特惠税率,其中对埃塞俄比亚等24个国家的97%税目商品实施零关税特惠税率。

为适应科学技术进步,产业结构调整,贸易结构优化,加强进出口管理的需要,2015年对进出口税则中部分税目进行调整。调整后,2015年我国税则税目总数将由8277个增加到8285个。

其中与化肥行业相关的进出口细则经本刊整理后如下：

品种进出口2014年细则2015年细则从量定价：80元/吨尿素出口全年40元/吨;旺季(1-6月,11月,12月)另收15%从价税从价税率：5%其他未列名氮肥出口全年40元/吨;旺季(1-6月,11月,12月)另收15%从价税从价税率：5%出口5%肥料氯化铵;硝酸钾;普钙;重钙;其他化学磷肥;磷钾二元肥氨出口180元/吨从量定价：180元/吨氨水出口60元/吨从量定价：60元/吨磷矿石出口35%(出口配额100万吨) 35%(出口配额100万吨)磷酸出口300元/吨从量定价：300元/吨磷酸一铵;磷酸二铵出口全年50元/吨;旺季(1月1日-5月15日,10月16日-12月31日)另收15%从价税率从量定价：100元/吨氮磷二元肥,＜10公斤小包装;其他肥料出口全年50元/吨;旺季(1月1日-5月15日,10月16日-12月31日)另收15%从价税率从价税率：5%氯化钾;硫酸钾出口600元/吨从量定价：600元/吨三元复合肥出口30%从价税率：30%硫磺进口1%从价税率：1%磷矿石进口0 0

品种进出口2014年细则2015年细则配额尿素、二铵、三元复合肥进口配额内1%;配额外最惠税国50%;配额外一般150%其他肥料进口1%配额内1%;配额外最惠税国50%;配额外一般150%从价税率：1%

车用尿素将迎来爆发期

车用尿素水溶液(CGT)标识标志于2014年12月2日正式发布。此举破解了我国重型柴油车国四排放标准全面实施的难题,同时将使车用尿素生产制造和使用管理进入正常轨道,有助于规范市场,同时抑制低水平重复建设,推动尿素企业转型升级。预计2015年车用尿素市场将迎来爆发式增长。

据了解,我国目前生产车用尿素的企业主要分布在四川、江苏、天津、北京、辽宁等地,多为区域性品牌,市场较混乱,假货滋生,品牌认知度低。据用户反映,由于缺少明确商标和标识,而且产品鱼龙混杂,用户难以对车用尿素企业和产品产生信任感。车用尿素标识标志的推出,可以方便用户识别和购买合格产品。

如果使用全面铺开,国内的车用尿素需求将在百万吨以上。虽然百万吨的需求在全国尿素几千万吨的产能中所占比例不大,但从利润空间、产品升级上看吸引力很大。车用尿素市场的打开,将为尿素行业发展带来积极作用,是尿素企业转型的一个方向。

据中国汽车工业协会介绍,重型柴油车尾气排放要达到国四排放标准,就要使用车用尿素,其消耗量为柴油消耗量的4%-6%。我国2011年的车用尿素市场销量仅1.1万吨,预计2014年销量将达5万-8万吨。随着国四排放标准的全面实施,预计2015年市场将迎来爆发式增长。

CGT标识标志的发布,对提高车用尿素整体质量、规范市场将起到很好的作用。有助于化肥企业调结构、农转工,有助于企业提高产品质量,加强生产、包装、运输、储存等环节全过程控制。

生产企业也为标识标志的推出叫好。如四川美丰车用尿素已通过德国认证,具备60万吨/年产能,产品主要供出口。车用尿素CGT标识标志发布后,车用尿素企业的积极性会更高。下一步,四川美丰计划在国内20多个大中城市建立销售点,提升销量。

一些车用尿素生产企业同时提出,车用尿素体系建设和质量问题需要尽快解决。建议国家、相关协会和企业加强科普宣传,提高公众使用车用尿素的积极性;政府出台相关补贴政策,对符合条件的重型车辆添加车用尿素进行专项补贴;尽快推行许可证制度,确保生产供应商的技术水平和硬件设备等能够满足车用尿素的生产检测要求。

(钱伯章)

化肥增值产业技术创新联盟2014年年会胜利召开

12月16日,化肥增值产业技术创新联盟2014年年会在北京农科院召开。中国氮肥工业协会名誉理事长刘淑兰,农科院农业资源与农业区划研究所所长王道龙,农科院农业资源与农业区划研究所研究员赵秉强,中国化肥信息中心主任陈丽,以及来自中盐红四方、瑞星集团、中海石油等十余家联盟成员企业及关注化肥增值产业技术的企业共40余位代表参加了此次年会。

王道龙所长指出,十八大以来,党中央提出在经济发展新常态下,生态文明建设和环境保护工作都要进入新常态,农业部也按照党中央精神正在制定农业可持续发展规划,其中提出2020年要实现农药化肥零增长的目标,这也就是要求化肥产品要提高性能,减量增效,化肥增值产业技术创新联盟的宗旨是为了提升化学肥料产品附加值、提高肥料利用率、节能减排和保护环境,这与国家政策十分吻合,联盟企业在经过从2003年的前提探索后,现在大都进入了实质性生产阶段,各类型增值肥料产量达到了50万吨,联盟成员分布全国14个省市区,基本覆盖肥料施用大省。最后王道龙所长指出,2015联盟重点工作是要完成各类型增值肥料产量达到100万吨,并完成相关行业标准的制定及立项。

赵秉强研究员在2014年化肥增值产业技术创新联盟年度报告中,对2014年联盟在企业技术服务、增值肥料产业化、示范推广与培训、标准制定、宣传报道、学术交流等多个方面取得的卓越成就进行了阐述,并对2015年联盟在产业化、标准制定、新产品开发、技术服务、试验示范、宣传工作、学术交流等几方面工作进行了部署。赵秉强秘书长指出,联盟要致力于增值肥料的研发、生产和推广应用,推动我国化肥产业技术全面升级,使增值肥料成为我国肥料发展的“新常态”,为提高我国化肥利用率、保障粮食安全、资源安全和环境安全做出贡献,未来10年,发展各类增值肥料将达到5000万吨,使我国的普通化肥30%以上实现增值化改性。

会议中,联盟成员全员通过了吸纳川化、泸天化、昊华骏化、云天化、安徽昊源、中农舜天、北大荒、安徽六国成为新会员。随后联盟成员就增值肥料的推广、价格、技术更新、次品率等问题进行了座谈。

中国氮肥工业协会名誉理事长刘淑兰发言指出,化肥增值产业技术创新联盟为推广增值肥料做出了很大努力,并赞扬了联盟成立至今所获得的成就。刘淑兰对联盟未来发展提出了宝贵的意见：1、联盟成员要认真对待产品质量;2、联盟成员间应该更加加强技术、宣传联合,使增值肥料获得更多农民的认可;3、企业间要加强沟通,保证行业健康可持续发展。

(张淼)