第一问：我国水资源现状如何？

主持人：

据统计，目前全世界有10亿人得不到可用来消费的水，有20亿人生活在不卫生的水资源状况中，而全球有15亿人的饮水来自地下水，未来20年人类的用水将增加大约40%。

我国水资源总量为每年2.8万亿立方米，实际可利用量约为每年8000亿～9500亿立方米，居世界第六位。但是，我国人均水资源占有量只有每年2100立方米，位居世界127位。亚洲银行有关研究表明，2030年中国预计有约700亿立方米用水缺口。

面对这些令人震惊的数据，应当如何看待我国的水资源补缺问题？

王浩：

伴随着人口增加、城镇化发展和经济快速增长，我国用水总量呈现逐步增长但增长率逐步降低的趋势。新中国成立初期我国用水总量只有1000亿m?多一点，1980年我国用水总量达到4400亿m?左右，2000年约为5500亿m?。2011年我国用水总量为6108亿m?，其中生活用水790亿m?，占总用水量的13%；工业用水1462亿m?，占总用水量的24%；农业用水3744亿m?，占总用水量的61%；生态环境补水112亿m?，占总用水量的2%。

目前全国人均水资源量只有2100m?，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点，年平均缺水量500多亿m?。干旱缺水也给粮食生产带来了威胁，去年北方冬麦区、长江中下游地区、西南地区先后遭遇三次严重旱情，包括贵州、云南、四川等省区在内的西南丰水区也先后发生了严重旱情。

虽然我国局部地区供水安全问题仍然较为突出，但我认为总体趋势还是逐步改善的。我国已经形成了较完备的供水安全保障工程体系，供水能力有了显著提高，全国水利工程供水能力由新中国成立初期的1000多亿m?提高到现在的 7000多亿m?，中等干旱年份可基本保证城乡供水安全。与此同时，伴随着节水型社会建设等工作的深入开展，我国水资源利用效率显著提高，2011年与 1997年比较，农田实际灌溉亩均用水量由492m?下降到 415m?；按2000年可比价计算，万元国内生产总值用水量由705m?下降到208m?，14年间下降了70%；万元工业增加值用水量由363m?下降到114m?，14 年间下降了69%。

张春园：

西北地区是我国最干旱的地区，国土面积占全国44%，而年均水资源总量仅占全国总量的8%，可利用量不足1200亿m?。该地区天然气、石油、煤炭的远景预测储量在全国名列前茅，但是脆弱的生态系统特别是贫乏的水资源，构成了西北地区资源优势发挥和经济社会发展最为关键的约束条件。

青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西是我国西北部的六个省区，也是我国水资源短缺最严重的省份。这六省区面积152万k㎡，人口9420万人，是我国革命老区、国家贫困县和少数民族的集中地区，有国家级贫困县182个，有耕地2.3亿亩、牧草地10亿多亩，是我国主要畜牧业和农业生产区。但有水利灌溉的耕地只占30%，牧草不足10%，农牧业生产基本上“靠天吃饭”，农民人均收入相当全国平均数的2/3。

这六省区也是我国缺水状况、水土流失、沙漠化最为严重、生态与环境较差、经济社会发展相对滞后的地区。据国家发改委编制的《全国生态保护与建设规划》显示，全国水土流失面积356万k㎡，其中最严重的是黄土高原地区；荒漠化面积262.4万k㎡，沙化面积173.1万k㎡，仅内蒙古、青海、甘肃三省（区）就占其中近40%左右。目前，我国草原荒漠化面积仍以每年3000万亩的速度继续扩大，其中内蒙古就占1000万亩。有关部门统计，2000年至2009年，我国发生强沙尘暴22次，其策源地大都在西北部地区。

六省区实际人均水资源为296m?，远低于国际公认的人均500m?极度缺水标准，人均与亩均水资源量分别为全国平均的1/8和1/12，农村尚有45.6% 人口存在安全饮水问题。

另外，近些年来，随着六省区人畜数量快速增加，经济社会快速发展及大规模的生态建设，消耗大量水资源，导致地下水位进一步下降、河湖干枯、河道淤积、草原生态恶化，致使六省区生态环境进一步恶化。水资源严重不足已成为该地区全面建成小康社会、扼制生态环境恶化、实现西部大开发第二个十年总体目标的关键问题，形成“百姓盼水、生产要水、生态需水”的局面，他们迫切希望解决缺水问题。