朝阳县新县城CBD经济区城市设计

鞠瑞馨

（沈阳新大陆建筑设计有限公司，沈阳 110034）

0 引言

朝阳县历史悠久，文化底蕴丰厚，是全国闻名遐迩的“楹联之乡”。朝阳县位于辽宁省西部，地理坐标为北纬40°55′～41°54′，东经119°52′～120°47′（县城北纬41°43′、东经120°27′）。东与锦州市接壤，西与建平县、喀左县为邻，南与葫芦岛市、建昌县毗连，北与北票市及内蒙古自治区敖汉旗为界。东北距沈阳316 km，西南距北京518 km，总面积3 762/3 757 km2，总人口56万人（2006年）。

1 项目概况

1.1 建设契机

在我国积极稳妥地推进城镇化战略期间，提高城镇化发展的质量和水平，对于拉动消费、扩大内需、保持经济平稳较快发展以及转变发展方式、统筹城乡发展、全面建设小康社会，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。同时，朝阳县是沈阳-北京高铁线路中朝阳段沿线的腹地。如此重大、影响深远的契机必将为朝阳县提供更大的发展空间。

1.2 基地概况

项目基地位于朝阳市朝阳县政府前到大凌河之间的区域范围，约87万m2。上位规划将地块规划为文化及广场用地。

从地图上可见，基地位于政府及前广场轴的延伸线上且面临大凌河，城市设计充分考虑其中的视觉通廊，以处理好CBD经济区与政府办公区及滨水区的强化互补关系，尤其对现有大凌河水岸的处理，并将其水系融入到整个城市CBD经济区的景观水系环境中去（见图1）。

图1 区域分析和区位分析

2 城市设计理念与目标定位

在现代城市规划理论指导下，朝阳县新县城CBD地区作为朝阳县区域环境的一个核心，朝阳县形成与发展始终是在与其相互作用的过程中进行的。新县城CBD经济区的中心作用越强，就越能带动朝阳县的社会经济发展，并促进朝阳市中心的繁荣。

在同甲方多次研究后，按照政府有关部门的研究建议，将尚未规划中的用地性质遵循《城乡规划法》中划定规划区的主要原则（即坚持科学发展观的原则，坚持城乡统筹发展的原则，坚持因地制宜、实事求是的原则，坚持可操作性的原则）做了相应调整。并在多重功能相复合的广场及滨水地区，规划公共性较强的开放空间，用以作为周围居民工作和生活更好延续的重要场所。

在霍华德的田园城市理论的发展下，城市设计对大凌河畔的滨水地区做了切实可行的设想，首先是营建大凌河滨水公园，其次是打造高品质的滨水居住区。在城市空间上，滨水公园、居住区、商业步行街区三者层次分明、高度互动、多元化影响土地价值及城市战略化发展。同时，会展中心定位为朝阳新县城都市生活的新地标。

城市设计的理念主要强调了土地性质、引入水系、整合置换绿地、交通系统、文化景观轴线，形成一个富有激情的、生动的、生态的、可持续的及具有吸引力的动感新县城CBD。同时也是需要区域内逐渐完善的社会基础配套设施、灵活的开发策略及公共空间，以达到城市区域发展可持续下去，为子孙后代营建更加美好的城市。此外，城市设计的特色在以下几方面体现：

1）根据当地的情况，制定灵活、切实可行的土地开发策略。

2）规划文化景观轴和组织景观道路，融合城市历史文脉。在公园和广场景观节点中布置特色文化景观小品，以期促进城市的旅游业发展及增添城市景观文化内涵。

3）引入水系，提升土地价值。将原有地形地貌的水系规划成CBD经济区新的景观轴，将大凌河水系通过地形差位引入新县城，使各区域景观环境相连并共享水景，活跃商业居住氛围，从而提升区域土地价值（见图2）。

4）整合并置换原有绿地，打造生态型CBD。新县城CBD区域的绿化由地域植被、特色铺装、亲民水系主导；在滨水景观轴线上的主要绿地进行整合置换，将住宅区原有绿地做曲线型有机整合。这样既灵活丰富了原有绿地的形式和功能，又增加了住宅区规划面积的灵活性，更大程度的满足人们对居住和休闲娱乐双重健康生态化的可持续要求（见图3）。

5）在复合商业区、生态商务区架构中提供完善的步行街道系统，为政府和市民提供大型公共配套休闲空间，丰富CBD经济区工作生活休闲娱乐风尚。

6）在进入新县城道路的视觉焦点地区建造地标性时代建筑，以便有效的提升城市品位。

图2 规划水系的引入

图3 规划整合并置换原有绿地

在朝阳市及朝阳县新县城CBD经济区的基本作用机制的极化效应和扩散效应下，规划认为CBD经济区作为城市增长极核，其周围应该建设滨水品质住宅，作为新县城发展的支点与CBD商业区、商务区形成良性的错位互补关系，再通过对重点地段建设的精品建筑来提升城市的形象，增添人民群众对城市的自豪感。像在会展中心举办一系列的地方或国际性的文化商业交流活动来促进城市经济增长及产业升级，同时也达到了聚拢人气、展示当地特有民俗风貌及增加商业洽谈的效果。

3 设计方案

方案设计通过对现阶段城市发展政策的解读，重新规划城市构成、交通系统及景观轴线，塑造朝阳县新县城的CBD经济区。同时，将城市未来发展的核心定义为健康生态化、可持续化、创新化及智能化。通过可持续生态化设计，整合并深度开发地块内部的生态资源及交通连通系统并结合区域地块生态基底，塑造一个适宜工作、生活、娱乐的可持续化生态发展环境（见图4、图5）。

3.1 功能布局

根据方案规划，将上位规划中的土地性质详细划分为生态商务区、复合商业区、中央景观轴公园、滨水生态居住区（见图6）。

1）生态商务区为中小企业的商务办公楼/创意园区，沿道路规划的楼宇所围合的景观园区为在此办公的商务人士/创新人才提供舒适宜人的生态休闲场所。

图4 鸟瞰图

图5 规划总平面图

图6 规划构成

2）复合商业区由中央景观轴分为相似的两部分，市民能够在商业步行区上体验BLOCK主题的亲水风情街，享受零售主题店、大型购物中心、品牌馆、SOHO公寓、宾馆酒店、餐饮娱乐服务带来的多元化便捷的多样化城市生活。

3）中央景观轴公园由市民广场和人民公园组成，其中市民广场主要为政府及生态商务区提供相应的配套服务，人民公园主要为复合商业区及滨水住宅区的市民提供节假日及日常休闲所需要的休闲娱乐场所。在人民公园的尽端与滨水公园凤凰码头遥相辉映的是城市会展中心，为生态性的大地景观地标给城市带来复合的聚集联动效应。同时，使在中央轴线上端的县政府视野宽阔，与群众的互动更相和谐。

4）滨水生态居住区，面临大凌河同时配套人民公园及滨水公园。在政府容积率控制下建设节能型低碳生态社区，建筑规划为高端品质住宅。其园区内部是以水为主、大进深、多功能节点的绿化景观，架构了人们日常生活所需的休闲空间。

3.2 规划景观轴线

规划中，主景观轴线由北向南链接了新县城CBD经济区的多种开放空间，架构了一个城市连贯有机的空间系统，希望市民在丰富健康的生态景观空间中幸福地生活。它的主要构成空间元素有政府前广场、景观道路、市民广场、人民公园、街心公园、步行街景观、滨水公园、滨水步道、防护绿地等。在次景观轴中，城市街道的林荫绿道与城市空间节点相结合，通过道路绿化及景观节点将生态景观逐渐渗透到建筑群内部，有机的组织了景观建筑的结合，塑造了地区具有活力生气的生态文化特色，同时增强延续了CBD经济区的景观界面（见图7）。

图7 规划景观图

3.3 规划交通

城市设计在现有上位规划的指导下，充分考虑现有居民的生活交通行为习惯，重新规划建设城市道路交通网络。将新县城CBD经济区的重要交通系统由城市主干道、滨水景观生态主干道、景观环路组成，在各功能地块中有金融街、商业内街、景观步行街、滨水步道相连接（见图8）。

图8 规划交通

3.4 规划天际线

方案建立了多重景观空间轴线，与其相关联的建筑有酒店、SOHO公寓、办公楼、写字楼、大型购物中心、住宅楼等，它们在城市整体空间里扮演着不同的角色。在城市总体规划对容积率的控制下各建筑的楼高不同，这便形成了城市和谐的天际线，站在不同城市道路望去会有不同的视觉感受（见图9）。

图9 规划天际线分析

4 结语

随着时代的发展，在国家“十二五”政策的支持及现代城市规划理论的发展下，朝阳县新县城CBD经济区城市设计在对现有城市发展阶段及土地状况的充分认识理解下，通过对霍华德的田园城市理念的发展实践，以区域发展的可持续、生态健康化、创新化及智能化为城市未来发展的核心理念，通过对当代城市设计的理解及运用城市设计、景观规划、景观建筑的手法，为朝阳县新县城的市民描绘了一幅未来城市美好生活的蓝图。

对中小型城市设计的探索，首先是从区域整体出发，在尊重现有场地状态下，重新规划定位、地区功能梳理、公共空间整合、引入景观水系、绿地整合置换、丰富天际线等多重设计手段，为中小型城市市民营建一个充满活力、创新精神及可持续健康的理想生态空间。

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