流域水生态功能分区与质量目标管理技术项目(2008ZX07526)

流域水生态功能分区与质量目标管理技术项目(2008ZX07526)是孟伟院士主持的国家水体污染控制与治理科技重大专项“十一五”项目，由中国环境科学研究院牵头组织，北京师范大学、中国水利水电科学研究院、辽宁省环境科学研究院、中国科学院地理科学与资源研究所、江西省环境保护科学研究院等80余家单位参与共同完成。该项目于2013年10月26日在北京顺利通过国家重大水专项办组织的专家验收，获得了专家高度评价。

该项目针对构建流域水质目标管理技术体系的需求，紧紧围绕流域水生态功能分区、水环境质量基准标准、容量总量控制三大核心内容开展技术研发，并在辽河、太湖等重点流域进行应用示范。经过4年的研究，主要取得以下成果：

(1)完成了辽河、太湖、松花江等10个重点流域的水生态系统调查和健康评价，创新性提出以“生态区-生态亚区-河流分类-河段功能分类”为主线的多尺度流域水生态功能分区体系，突破了水生态功能区定量划分、指标筛选、分区结果校验等关键技术，完成了10个重点流域水生态功能一级二级分区。

(2)初步构建了我国基于分区的流域水环境质量基准框架。建立了适合于流域尺度的特征污染物筛选方法，基于最少毒性数据需求技术，提出了3门6科生物数据需求和4门10科基准受试水生生物；突破了水质基准水效应比技术、基于生物效应比的水质基准外推技术、基于浮游生物完整性指标的流域水生态学基准制定技术、基于相平衡的沉积物基准制定技术等水环境质量基准制定关键技术，提出了三大类12种特征污染物的水环境质量基准建议值。

(3)创新性提出流域水生态承载力概念与理论，建立了流域水生态承载力评估与优化调控技术；构建了多级流域容量总量控制技术体系，突破了流域水环境系统复合模拟、流域容量总量计算与分配、控制单元划分等技术，完成了山区水库型、北方缺水型、河网型、城市河段、感潮河段5种类型控制单元水质目标管理技术的研发。

(4)在辽河、太湖和赣江流域水生态功能三级分区和控制单元划分的基础上，开展了流域水生态承载力评估、优化和容量总量计算；选择辽河流域15个控制单元、太湖流域31个控制单元、赣江流域12个控制单元完成了水质目标管理技术示范，明确了控制单元污染源日最大允许排放负荷和工程削减方案，构建了示范流域水质目标管理平台。

该项目共提出技术规范建议稿20项，申请专利10项，获得软件著作权15项，出版专著27部，国内外期刊发表论文236篇。研究成果在辽宁省、江苏省、江西省等地方环境管理中得到应用，不仅支撑了示范流域的“十二五”规划、总量减排、保护区成立和产业结构优化调整等工作，而且支持了国家环境保护法和地表水环境质量标准的修订，为推动我国水环境管理由水质达标管理向流域水生态系统健康管理的转变提供了科技支撑。