科技体制改革关键给“人才”松绑

文 张臻

本次涉及科技工作者的改革内容，以提升科技人员创新活力为切入点，可谓是切中要害。

现在，科技创新已是一个热门词汇，而使它持续升温的则是好消息的接踵而至以及新闻的不断涌现。

7月3日，国务院常务会议决定：在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造做出重要贡献的机构和人员。试点成熟后向更大范围推广。

业内人士评价，这意味着科技人员可持有期权与股权。

李克强同时谈到了本次改革试点的两大突破：一是给科研单位“松绑”，二是调动科技人员的积极性。

联系到不久前习总书记在中国科学院第十七次大会上所讲的“我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。”我们不由地联想，科技体制改革的创新已迈开了它的步伐，真正进入了人们的视野。

回过头来看，从十八大开始，国家把科技创新提升到重要的战略层面，如何提高创新能效，驱动经济的转型发展已成为当前的重要任务。而这其中，科技体制改革迫在眉睫——“最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和机制障碍。”

本次涉及科技工作者的改革内容，以提升科技人员创新活力为切入点，可谓是切中要害。正如李克强所谈到的，调动了科技人员的干劲，使其有更多精力投入到创新中，同时也让那些甘愿“静下心来坐冷板凳”的基础科研工作者得到鼓励。

中国科技战略研究院常务副院长王元曾提到：“最大限度释放科技人员的创新活力，尽快提高企业创新活力、创新实力，除了深化科技体制改革，加快建设国家创新体系建设，别无它途。”

如果说，科技体制改革是创新驱动的推进器，那么转型发展则是科技体制改革的目的地。以科技体制改革提升创新的活力，形成创新的土壤，在这片土壤上诞生出更多新技术、新业态、新思想，使科技创新支撑传统产业优化升级，进而提高经济的质量与效益。一组数据能够说明问题，科技进步的贡献率从2001年的39%提升到2013年的51.7%。这也佐证了习总书记所提到的“创新驱动是形势所迫”。

正因如此，作为一切生产力源头的人才问题得到了解决，才会有接下去的第二步、第三步，才能够催生依托科技人才发挥能效的创新，并以此为突破点，探寻可以普及、推广的创新方法，激发更多创新理念。此外，激活科技人员创造动力可说是科技体制改革的第一步，但这步非常关键，在有效吸引海外人才回归及留住国内优秀人才的问题上，觅得解决之道，以消除他们的后顾之忧。

可以预见，在国家愈加重视科技创新、科技人才的当下，以科技体制改革为主要方向，不仅能够为国家经济转型、产业升级提供支撑，也能够为地方建设科技创新中心、扶植可持续的科技力量打下坚实的基础。