措施扎实切合实际有效推动节能工作深入发展
——嘉定区经委经济运行科先进事迹
“十一五”期间,嘉定区经委经济运行科认真贯彻落实节能降耗各项措施,有效推动了全区工商业节能工作向纵深发展,为打造全区绿色低碳的产业体系做出了积极贡献,被光荣评为上海市“十一五”先进单位。
2007年嘉定区成立了区节能减排工作领导小组,并确定区经委经济运行科作为全区工商业节能降耗工作的具体业务部门。为把工作落到实处,建立了与各街镇及重点用能单位工作联系制度,并明确负责人和日常联系人,形成了自上而下的多级管理体系,做到节能工作层层有人抓、层层有人管,为有序推进节能降耗工作奠定了基础。同时,建立区节能减排工作领导小组联席会议制度,加强与相关职能部门的联动,形成部门合力,统筹推进各项工作。
量化分解指标。根据市下达的节能降耗指标,实行街镇节能目标分解制度。经济运行科结合各街镇经济发展情况和用能情况,认真研究分析,制定科学合理的年度节能目标分解落实方案,并签订目标责任书,形成“目标明确,责任明确”的节能工作责任体系。
明确工作重点。每年,经济运行科根据上级部门布置的工作任务,结合本区实际,制定年度工作推进计划,列出重点工作,明确各项要求,并将各项任务和节点目标分解落实到街镇,确保节能工作的顺利实施。
落实考核机制。将节能指标完成情况和工作落实情况列入街镇绩效考核的重要内容,年终深入街镇和企业,听取工作汇报,检查工作台账,将节能考核落到实处。
做好节能政策服务。“十一五”以来,国家和市级层面出台了多项节能政策,为使全区企业及相关管理部门掌握政策,该科除开展政策专题培训外,结合走访检查、工作会议等机会进行政策宣传和解读。并积极研究制订区内配套政策,2009年出台了《嘉定区节能技术改造项目专项扶持的有关意见》,鼓励企业节能技术改造。
实施重点节能工程。“十一五”期间,根据市政府推进“十大重点节能工程”工作要求,积极推进企业节能技术改造。如组织专业节能服务公司走访区内重点能耗企业,查看现场,测试设备,协助企业挖掘节能潜力。推动企业开展电机、绿色照明、余热余压利用等重点节能工程。五年内共组织实施市区两级重点节能技改项目34个,节约标煤7.3万吨。
开展节能技术对接。针对企业缺乏专业节能技术人员影响节能工作推进等状况,该科整合区内外节能专家和技术资源,通过政府搭台的形式,定期组织企业、节能服务公司举办节能技术交流会,为企业间分享节能经验、节能服务公司推广节能新技术提供有效平台。同时,将部分优质的节能服务公司资讯整理汇编成小册子,供企业参考。
推广合同能源管理机制。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制,该科积极探索并在重点企业中进行推广,先后成功组织实施了凤凰光学等企业空调系统节能改造的合同能源管理示范项目,取得明显成效,为进一步的推广工作发挥引导和带动作用。
建立重点能耗企业档案。为加强对重点用能单位的监管,2008年起,该科对区内重点用能单位实施“一企一档”制度,通过档案,全面记录企业基本情况、能耗指标、节能工作进度等信息,并定期更新,为实施监管奠定了基础。
建立能耗预警机制。加强与区统计局的沟通,每月整理汇总能耗数据,研究能耗运行特点、产生的问题及相关对策,形成分析报告。同时,及时通报各街镇能耗指标完成情况,对年耗能2000吨以上企业实施重点监控,尤其对能耗出现异常的企业,查明原因,并推动整改。
落实监督检查。还定期对各街镇和重点能耗用户开展现场节能工作检查,查找问题和薄弱环节,督促落实整改,确保节能工作落到实处。
此外,该科每年结合节能宣传周活动安排,组织开展节能知识竞赛、节能金点子大赛等多种活动,进一步普及节能理念和节能知识。
(嘉定)