铁路工程施工危险源辨识与风险控制研究

张小孩

（中铁十二局集团 第一工程有限公司，广西 桂林 541213）

1 引言

当前，“距离”的概念正在慢慢变弱，地球村正在逐步形成，所以交通系统的建设就成为重中之重。 铁路工程项目主要包括桥梁、隧道、路基、复线、电气化、房建等工程项目，其特点是产品固定、生产流动、产品规模大、生产周期长[1]。 由于铁路工程施工具有以上的特点，铁路工程项目的施工人员跟一般的工人相比，他们的工作地点一般在野外，条件相对比较艰苦，工作环境一般涉及到高空和地下作业，作业环境相对比较危险。若遇到高空坠落、坍塌和自然灾害等事故，其人身安全很难得到保障，这就决定了铁路工程施工人员的职业健康安全风险高。 因此需要加强铁路工程施工人员的危险源辨识培训工作， 使其在工作过程中意识到有哪些危险源存在，从而规避危险。同时项目相关主管人员也要对风险控制理论加强研究， 根据此理论对风险进行预见性控制，以减少不必要的损失，保障员工的生命财产安全，提高项目的效益。

2 危险源辨识与风险控制相关理论

2.1 危险源的概念

危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、 在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 危险源可以分为物理性危险源，化学性危险源，生物性危险源，心理、生理性危险源，人为性危险源和其它危险源[2]。

2.2 铁路工程施工中的危险源辨识

在铁路工程施工中，对于危险源辨识工作往往从三个角度进行分析。 第一，从施工过程的工序进行分析。 项目施工管理人员以施工进行的先后顺序为标准对施工过程进行工序的划分，确定施工过程需要哪几个阶段，每个阶段的任务是什么，做好相关的计划并灵活掌控。 第二，根据相关法律法规和相关行业规范标准逆推危险源，这种方法也可以称之为经验法。 行业的发展过程中难免会出现各种各样的事故， 而相关法律法规和规章制度的出现就是尽量避免危险的发生，保障职工的生命财产安全。 我们可以结合法律法规中的相关规定， 再联系自身的实际情况做好危险源辨识工作。 第三，通过举一反三的方法来辨识危险源，一件事情的发生有其偶然性的同时也有其必然性， 相应的一件事故的发生肯定有其相关的原因。 那么这件事故会不会发生连锁反应，来导致另一个危险的继续发生，两个危险之间有没有相关联系。这就要求我们项目管理人员举一反三，从相关事故中要进行总结反思，对以往事故、事件进行调查分析，对反馈意见进行评价，这也是提高危险源辨识能力的有效手段。

2.3 风险控制的概念

在《现代汉语词典》中，风险控制的含义是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的过程。 首先我们来看一下风险的概念。 不同的领域对风险的理解不一样，在经济的领域，风险意味着金钱的损失； 在投资领域， 风险则意味着投资的失败；而在本文所涉及到的铁路工程施工项目中，风险则意味着在铁路工程施工项目中可能包含设计不合理、 发生安全事故和资金无法回收等多个影响因子。 总之，风险就是某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。 而项目风险控制则是为了最好地达到项目的目的， 识别项目潜在的风险， 对资源进行合理分配，及时预见并应对铁路工程项目运营周期内的风险[3]。

2.4 风险控制方法

在风险控制领域，最常见和最有效的风险控制的方法分为风险识别、风险评估、风险防范和风险监控四个步骤。

（1）风险识别，即是把风险识别出来，只有保质保量完成这一环节的工作，才能为以后风险控制工作打下基础。 在铁路工程施工项目中， 风险识别就是对项目所面临的各种风险因素进行分析，找出存在的风险，对风险进行归类。 其中风险识别的方法主要包括风险清单法、情景分析法、流程图法、指标分析法和德尔菲法等。

（2）风险评估，是在风险识别的基础上，对风险可能导致的后果进行定量的、充分的估计和衡量。 风险评估包括风险估计和风险评价两个部分，风险评估不是简单的估计，它是有方法的估计策略，这一环节在风险控制中起到承前启后的重要作用。

（3）风险防范，是在风险识别和风险评价的基础上，针对不同的风险采用相应的防范措施。 在铁路工程施工项目中主要涉及到以下三方面的风险：工程实施风险、商业风险和环境风险。针对工程实施风险而言， 铁路工程施工项目相关管理人员要对在危险环境下作业的工作人员加以重点培训； 针对经济风险工程而言， 项目在建设前就要请相关经济学家对项目的建设进行评估，在施工过程中也要注意材料支出、员工工资和设备损耗等因素，在项目运营时应采取合适策略来保证项目的盈利；针对环境风险而言，项目在建设的过程中要注意到环境的影响，铁路工程施工对环境应该具有比较大的破坏性， 所以项目相关管理人员应力争使建筑与自然和谐共处， 做有利于人与自然和谐发展的绿色工程。

（4）风险监控，即在进行风险控制过程中，对可能发生危险的环节进行监控，以确保风险能及时得到控制。 此环节作为风险管理的最后一个环节对前三个环节的实施效果做出评价， 针对监控状态下出现的问题， 及时调节并改进前三个环节中所采取的相应措施和方法。

3 铁路工程施工危险源辨识与风险控制对策

在进行铁路工程施工的阶段，必须注重危险源辨识和风险控制相关工作。 本文通过对以上理论的研究，结合铁路工程施工的具体情况，从体系建设、管理模式、全员参与和预见性四个角度提出了进行铁路工程施工危险源辨识与风险控制的四个对策，以期帮助铁路工程施工人员更好地辨识危险源，保证其生命财产安全；帮助铁路工程施工企业更好地进行风险控制，使项目可以获得更好的经济效益和社会效益。

3.1 铁路工程施工企业为员工建立职业健康安全管理体系，该体系在公司原有的管理基础上建立并对其进行完善，主要是针对职业健康安全危险源和风险的管理。 一旦职工的健康安全出现问题，可以马上向体系内有关部门进行反映并维权，这套管理体系的建立更加有利于从制度上对职工的生命财产安全加以保障。

3.2 实施危险源辨识和风险控制工作的两级管理。这种管理模式的优势就是分工明确，管理更有针对性，真正实现术业有专攻。 双重管理也意味着双重保障，也体现了两种管理思路的相互影响与促进， 辨识危险源工作的完成质量将直接影响风险控制工作。

3.3 动员全员参与到危险源辨识和风险控制的工作中，因为项目风险管理涉及到的影响因子比较多， 所以需要全员参与来进行项目风险的管理。 铁路工程施工项目风险控制的过程是一个在可能的条件下追求项目工期最短、造价最低、质量最优的多目标决策过程。 在项目实施过程中，应注重全体员工的工作情况，此外还要注意全体员工的全员性总结。

3.4 在项目实施前要做好危险源辨识和风险控制的策划工作，凡事预则立，不预则废。 所以在项目实施前，相关管理人员应该对项目的风险进行预判， 明确在项目实施过程中可能遇到的风险，尽量在实际阶段就规避风险。

4 结论

近年来，随着我国经济的蓬勃发展，铁路工程建设项目日渐增多，要求做好铁路工程建设项目的管理工作，以适应新形势下对铁路系统的要求。 因此，本文引入了铁路工程施工项目危险源识别和风险控制这两个概念， 本文首先介绍了危险源识别的含义和分类，然后介绍了风险控制的概念和方法，最后介绍了铁路工程施工危险源辨识与风险控制的四个对策， 对策分别从体系建设、管理模式、全员参与和预见性四个角度提出。 综上所述，铁路工程施工项目危险源辨识和风险控制工作是有利于人民群众生产生活的，是一项有生命力和竞争力的管理技术，希望本文能为铁路工程施工项目的危险源辨识和风险控制工作提供一些参考。

[1]李前进.铁路工程施工危险源辨识、风险评价与风险控制研究[D].西安建筑科技大学，2004.

[2]李前进，李明.铁路工程施工危险源辨识的研究[J].中国铁路，2009（8）:49-51.

[3]吕红安，王鹏，冯柳，等.建设工程施工危险源的辨识、风险评价与控制[J].华中科技大学学报（城市科学版），2006（1）.