在香港廉政公署“喝咖啡”

颜昊

在香港，被特区政府廉政公署请去“喝咖啡”是一件令腐败官员和行贿商人闻之丧胆的事情。然而，2014年2月，廉政公署（以下简称廉署）在成立40周年之际敞开大门，广邀社会各界和普通市民前往位于港岛北角的总部大楼，以拉近与公众的距离。据了解，此次开放活动受到市民的踊跃报名，因为参观报名人数太多，廉署不得不采取抽签的形式来选择，同时也婉拒了许多社会团体的申请。在公众开放日前夕，记者在廉署的安排下走进其总部大楼得以先睹为快。

“先生，我们怀疑你违反了《防止贿赂条例》。现在问你一些问题，你不一定要回答，但你说的都可能作为呈堂证供。”

“我想喝一杯咖啡……”

利用香港廉署成立40周年的机会，记者有幸走进这座为保证香港廉洁作出重要贡献的机构，与廉署总调查主任岑家辉一起模拟了一次调查问答。会面室里摆的是一张三角桌，同时两位调查员侧向而坐，面对一名被调查者。

“廉署咖啡”，9港元一杯

香港廉署是直接向特区行政长官负责的独立机构，于1974年2月15日根据《香港总督特派廉政专员公署条例》成立，采取防止、教育及调查三种手段肃贪倡廉。只要有涉嫌贪腐的检举，无论来自政府还是企业，廉署都有责任调查。根据香港现行的三部法例《廉政公署条例》《防止贿赂条例》及《选举（舞弊及非法行为）条例》，赋予廉署广泛的调查权力：廉署调查人员可以在没有证据但有理由怀疑的情况下逮捕扣留嫌疑人48小时。

被逮捕的嫌疑人或协助调查人士，一定会被带到廉署会面室，真实的廉署会面室与影视作品中展现的基本一致。但影视剧和文学作品里广为流传的廉署请被调查人员喝咖啡，其实是一个误会。

岑家辉告诉记者，被请来廉署“喝咖啡”有两种情况：一种是廉署为调查一项贪腐案邀请相关人士（非嫌疑人）来协助调查。在这种情况下，该人士可以在会面室喝，也可以在会面室外面喝，还可以委托廉署工作人员外出购买星巴克。

第二种情况是廉署逮捕的嫌疑人，他们则只能在会面室喝正宗廉署咖啡。当然，不论是协助调查人士还是嫌疑人，如果不愿意自掏腰包，一般都是廉署调查人员掏腰包来请客，9港元一杯。廉署是不可能动用纳税人的钱来请客的。公众开放日期间，参观者也可以花9港元一品传说中的正宗廉署咖啡。

录音、录像须征得被调查者同意

廉署从20世纪90年代开始使用会面室录音录像系统，用来全程记录被问话者与调查人员的对话。但是，会面过程中是否进行录音、录像必须征得被调查者同意，如果被调查者不同意，则改为传统的文字记录方式。

岑家辉说：“有些涉嫌人士不喜欢上镜，不喜欢这种情况下被会面，而是喜欢写下来，用书写的方式，传统的方式去做。我们是以他的主意为原则的。因为所有录影会面，第一个前提就是，对方愿意。对方不愿意，廉署不可以逼他做的。”

岑家辉介绍，由于曾经有疑犯声称会面室温度太低冻得神智不清被廉署变相逼供，于是现在廉署每个会面室里都有一个显示屏，显示时间及室内温度。温度由中央空调统一控制，确保每间会面室温度一致。廉署现有28间这样的会面室。

记者在会面室看到，调查员与嫌疑人或协助调查人士的会面的录音、录像会被录制成三份DVD光盘，一份提供给被调查者，一份廉署留存，一份留作递交法庭的呈堂证供。室内有一面反光镜，以保证无死角拍摄整个会面室的情况，以保证被调查者的权利和廉署人员的诚信。

成立40周年未开一枪

虽然廉署是依法配备枪械的纪律部队，但也只是证人保护组和一小部分调查员才可以持有枪支，大约有100来人。

在廉署武器展馆，记者看到工作人员展示了廉署历史上曾经配备的枪械。20世纪70年代成立之初，廉署使用的史密斯·威森军警十型左轮手枪，这种发射点三八口径子弹的左轮手枪一次只能装填6发子弹，至今仍然被香港警方特别是交警所广泛使用。

在先后换装两种不同型号左轮手枪之后，廉署自2005年起开始使用奥地利产格洛克19型半自动手枪。格洛克19型半自动手枪发射9毫米枪弹，标准弹夹装填15发子弹，深受世界各国军警和执法部门的青睐。廉署人员告诉记者，换装格洛克19型手枪的原因是，相对于左轮手枪，半自动手枪连续火力更强大、射击更精准。

虽然装备如此精良的武器，可令记者们甚为惊讶的是，廉署持有枪支的调查人员和证人保护组40年以来在执行任务中没有开过一枪。被问及原因时，廉署社区关系处高级新闻主任方健仪对记者说，廉署拘捕的对象主要是白领阶层，较少情况需要开枪，如行动涉及毒品、卖淫或黑社会便会佩枪，“我们主要是靠动脑子来与腐败分子作斗争”。

除了枪械，廉署还展示了一种冲击力达1.9万磅的撞门锤以及切割铁门的电动机，这些工具主要是调查人员用来强行进入嫌疑人住所或其他室内建筑的时候使用。

1个嫌疑人配8个“演员”

此次公众开放，廉署还将展示安装有单向镜面反光镜的列队认人室，有点类似我们经常在影视片中看到的那种场景，即嫌疑人列队站好，让镜面反光镜背后的证人来辨认。证人可以看到嫌疑人，但嫌疑人看不到证人。廉署是香港首个引进这一设施的执法机构。

廉署高级调查主任徐冠洪介绍，一般每次安排一名嫌疑人配上8个与案件无关的群众“演员”，或者两个疑犯配12个“演员”，让证人指认。“演员”要与嫌疑人外形相似，嫌疑人甚至可要求更换身边的“演员”。而认人过程中，证人与证人之间、证人与嫌疑人或“演员”之间没有见面机会，因此证人不用担心泄露身份。

廉署打的第一只“大老虎”

今年为成立40周年准备的开放日展览，廉署将为公众展示一组特别的展品——廉署打的第一只“大老虎”：20世纪70年代香港皇家警察警务处总警司葛柏（PeterFitzroyGodber）的受贿账本。正是葛柏的贪腐案，直接催生了廉署的成立。

廉署署理首席廉政教育主任吕丽群介绍，当年涉嫌贪污的总警司葛柏被勒令停职，要按照《防止贿赂条例》解释他的财富来源。在他被通知受调查的当日，廉署的调查员就在他家里和汽车里搜获到三本个人账本。这三个账本详细罗列了他受贿的资料，包括在港九新界一些黄赌毒场所所受贿的情况，葛柏用打字机将所有黄、赌、毒的档口地址及地图打印在账簿上，再以橙色笔标明每档收贿的日期、详细的地址和金额。

在展览厅，人们可以按时间顺序了解廉署的辉煌历史。例如1997年位于沙田的两栋居屋出现严重倾斜，由于怀疑有人涉嫌贪污，廉署介入调查。调查后发现，地基的36支桩柱中，有21支短了2～15米，另外11支没有钻进岩石层而是坐落于软土层。最后，承建商的两名董事因串谋诈骗被判入狱十年，有问题的居屋被拆除。

吕丽群说：“打击贪污有赖市民的支持。廉署一直都相信，如果让市民更加了解我们的工作，可以增加他们的信心，增加他们对我们的支持。”

据廉署贪污问题咨询委员会主席周松岗介绍，2013年廉署共接获2652宗贪污投诉，较2012年减少33%，而可追查投诉则减少了41%。他表示，贪污投诉大幅减少的原因可能是多方面的，包括廉署近年大力推动廉洁教育，令市民防贪意识增加。

根据廉署最新的周年民意调查初步结果，公众对贪污的容忍度十分低，80%以上的被访者表示愿意举报贪污，超过95%表示廉署值得支援。endprint