留守儿童心理问题

两会热议

全国妇联最新调查显示，农村留守儿童有6100多万，近三分之一农村留守儿童与祖父母一起居住。政协委员刘佳晨、朱军等26名委员向两会递交联组提案，此前，26名委员专门分3组前往3地调研留守儿童问题。提案建议，更多地关注留守儿童健康问题，让他们接受更好的教育。让流入城市的农民和城市人口享有同等权利，尤其是放开重点小学和城市公办学校招生限制，让进城务工人员的孩子顺利上学。

健康出现偏差原因

全国政协委员、央视主持人朱军：在受教育方面，农村很多学校的条件比较差，留守儿童受教育情况堪忧。同时，留守儿童的人身安全也缺乏保障，由于缺乏照顾，也就造成很多孩子成为犯罪分子拐卖、性侵害的对象。最重要的是，这些孩子受到的关爱全面缺失，极容易形成严重的心理问题。这些孩子的父母很多都是一两年才回来一次，和孩子聚少离多，沟通非常少，导致很多孩子在心理健康方面出现偏差。由于缺乏感情依靠，很多留守儿童性格内向，长期的寡言、沉默、焦虑和紧张，也使得一些孩子形成孤僻、自卑、封闭等心理。全国妇联2010年发布的《农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告》显示，由于长期远离父母，45.1%的留守儿童“感到心里孤单”，三成以上的孩子出现心理问题。一个让人揪心的现状是，尽管孩子们在关爱、生活照顾等多方面都缺失，但部分孩子觉得很正常，他们认为爸爸妈妈出去打工是为了赚钱让他们上学。孩子越是这样“懂事”，越让人心里不好受，因为它本身不是一个正常的状况，可是孩子们已经觉得很正常。当这些孩子走过童年、少年，真正开始有思想有判断的时候，一些问题可能才会显现，也许那时孩子们也会对自己的成长方式有所反思。

建寄宿制学校和托管机构

全国政协委员、全国妇联组织部部长张黎明：对于已留在农村的留守儿童，要加大农村教育经费投入，改扩建农村中小学，对学校的教育安全等加强管理。同时，建立寄宿制学校及托管机构，让孩子放学后有地方可以去，有人管，有人继续教育。对学校而言，要建立留守儿童的档案，对留守儿童的生活、思想、学习和家庭状况调查摸底，由班主任和任课老师联系结对，进行精细化管理，给予经常性的教育、心理引导等，严厉打击侵犯留守儿童的行为。教育部门应加大农村寄宿制学校建设力度，加强对其规范管理，适当配备心理、生活教师，针对留守儿童特殊需求，提供有针对性的关爱帮扶。政府应从国家级层面设立留守儿童关爱服务项目，在留守儿童集中大省的农村社区的整体发展规划中，把留守儿童关爱服务内容纳入其中，依托现有基层公共活动设施等建立儿童之家，配备必要的图书、文体活动器材等，为留守儿童提供生活托管、救助服务、家庭教育指导等。

全国政协委员、北京市农村工作委员会副主任李成贵：今后一段时期，政府应把寄宿制学校建设作为农村教育投入的重点，不断改善寄宿制学校办学条件，加大宿舍、食堂等生活设施的建设力度，在现有资助体系的基础上，不断提高农村寄宿生生活费补助标准，逐步扩大农村学生营养改善计划覆盖范围，让农村留守儿童得到实在的帮助。

应立法明确父母监护职责

全国政协委员、共青团中央委员会常委刘佳晨：留守儿童的权益保护不光是农村的问题，更是社会的问题。现在的情况是务工人员的孩子在城市上学极为不方便，孩子也就只能留在农村。政府应加快进行城乡二元化的改革，推进户籍制度的改革，在一些具备条件的地方，使一些流动人口逐步成为城市市民，以有利于让留守儿童回到父母身边。在条件不具备的地方，重点任务是扩大公共服务的覆盖范围，让流入城市的农民和城市人口享有同等权利，尤其是放开重点中小学和公办学校招生限制，这样孩子就可以上学了。还应加快推进城镇化建设和县域经济发展，让务工人员能在小城镇安居乐业，政府在完善相应社会保险的同时，也应提供资金等扶持，引导他们回乡创业，让农村人有更多的就业岗位，让他们愿意留在家乡。还要完善留守儿童监护体系，在我国《婚姻法》和《未成年人保护法》中，应增加父母对子女监护的有关条文，建立国家的监护制度，教育监护人增强责任意识，法定的监护人必须要担当起监护的责任，如果不这么做就应该给予相应的处罚。这需要法律进行保障，纳入到法律条款中后，家长们也就会更加重视。