某水库运行管理中的问题及解决措施

韩 冬

(新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局，新疆喀什844000)

1 水库运行过程中存在的主要问题

1.1 水库设施工况较差，自动化情况不到位

下坂地水库工程是国务院批准的塔里木河流域近期综合治理项目中唯一的山区控制性水利枢纽工程，以“生态补水及春旱供水为主，结合发电”综合利用水利工程。

2013年是下坂地水库初期蓄水阶段的第五个蓄水年度，由于目前还在试运行期，水情监测系统信号传输不稳定，目前采用人工监测的方式采集上游来水情况;大坝远程监控设备不到位，仍采用管理人员每日巡坝的方式开展安全监测工作;枢纽工程安全监测人员技能培训不足，日常监测工作能力仍需进一步提高［1］。

1.2 水费征收困难，创收能力有待提高

下坂地水库建成后，主要为下游叶尔羌河灌区进行“冬灌补水”及“春旱供水”，保证下游农田灌溉，向下游灌区农牧民征收水费是下坂地水库正常运转的前提。

但由于下游灌区面积大、用水单位分布广(叶尔羌河灌区属喀什地区，包括叶城、莎车、泽普、麦盖提、巴楚等5县和岳普湖县的两个乡，以及新疆生产建设兵团的前进垦区、小海子垦区等12个团场和公安司法系统两个劳改农场、新疆军区麦盖提基地等县级以上用水单位24个)，按时依照规定收缴水费难度较大，使水库经济发展较为缓慢。由于下坂地水库地处帕米尔高原，环境比较恶劣，发展周边产业可行性不高，创收能力不足。

1.3 水库运行管理的信息化水平不高

在当前互联网时代，由于受到实际条件的影响，下坂地水库的信息化管理水平不高，高科技手段应用还不多，自动化、网络化管理网络还没有搭建。

1.4 建设资金不足，周边绿化进度缓慢

下坂地水库建设期资金来源于部分国家支持，部分银行借贷。在水库建成后，每年背负着向银行还贷的重任。

征收的水费及电费在还贷及保证单位正常运转外，缺乏必要的资金进行周边环境绿化等建设任务。由于资金短缺，目前驻地周边绿化工作主要靠单位职工进行，进度较慢［2］。

1.5 人员配置略显不足，可持续能力有待加强

由于下坂地水库地处帕米尔高原，工作生活环境比较艰苦，在招收人员方面较为困难。目前大坝警卫人员不足，无法进行正常的倒班，对今后水库发展影响较大。

2 水库运行过程中相应的解决措施

水库管理是水利工作的重要组成部分，水库管理的目的是为了在更好地发挥设计功能内的效益延长水库的使用寿命，确保其正常的运行［3］。

为此在水库管理的过程中，一定要建立健全管理体制，构建科学的管理队伍，实施科学的管理方式，同时也要对水库工程实现良好的规划，定期对水库做好精心维护，以确保水库的安全运行。著者针对上述水库运行过程中存在的问题，对解决措施提出以下建议。

2.1 水库除险加固，加大检查力度

在水库运行过程中，由于水库设施配置落后，维护滞后，再之上水库运行年代久远失修，水库出现了渗漏变形的问题，因此在使用过程中，存在着安全隐患。那么就必须要加强水库的除险加固，加大对水库的监督检测力度。

对于水库出现的渗流变形问题，通过混凝土结构的裂缝处理技术从而实现对水库的渗漏问题解决，对于水库中存在的一些不合理的问题一定要进行重新规划，重新计算水库的各项指标，对其运行过程中存在的问题，加以解决。做到预防为主，防治结合的综合管理方式运行［4］。

2.2 现代化、信息化、网络化系统的搭建

在水库运行过程中，一个很重要的问题就是信息化、网络化滞后，为了改善水库的管理手段，一定要加强水库运行的现代化、信息化、网络化系统的搭建。

对于水库管理加大资金投入和技术投入，确保水库在发生危险事件时，具备良好的通讯联系，从而提高救治效率，对于平常的水库运行工作监督和检测完成，也可以实现智能化管理过程，通过先进的电子监测设备使得整个水库管理和运行过程中更加的科学化、现代化，提高水库的运行安全效率，降低人力物力财力等的投入，节省时间，减少因为危险救治延误而造成的损失。

2.3 健全管理方法和体制，提高员工的专业水平

改善管理体制，不断地完善管理制度，结合下坂地水库运行过程中的发展模式，提高员工专业管理水平，通过在水库管理过程中进行岗位责任制实施，从而将每一项具体的工作落实到个人身上，同时再实施绩效考核制度，这样极大地调动和员工的工作积极性，在平时的管理过程中，通过对员工定期进行培训考核，不断地提高员工的专业水平，从而更好地实现对水库运行的安全管理［5］。

2.4 完善水费征收方法，合理分配资金

给相关用水单位做好解释工作，督促其按时足额缴纳水费。加强水费用途说明，使大家都有本明白账，做到:“取之于民，用之于库”。

加大对水库运行过程中的扶持，希望上级加大对下坂地水库的资金投入，从而确保整个水库的管理顺利进行，合理分配资金，对资金使用过程中要做到适度使用。

2.5 综合利用实现创收，走可持续发展道路

在水库运行过程中，要做到因地制宜，充分发挥各自的优势，在水库运行管理过程中，坚持可持续发展的原则，不断地促进水库的现代化建设发展。同时在水库管理过程中，加强对周围环境的保护，对于城市污水，一定要合理排放。

在发展过程中，通过发展养殖业和种植业结合的生态产业，从而提高资源利用效率，实现经济利益水平提高。在满足正常用水使用的前提下，促进经济的快速增长。

同时对于部分水资源比较充足的水库，可以修建水力发电站，这样既可以提高综合创收，同时又可以发电供水库内部使用，提高了内部的资源利用效率，这对我国的水库管理和可持续发展带来良好的契机［6］。

3 结语

水库在运行过程中，会存在一些问题，在完善水库的管理运行过程中，就必须保证水库的健康和安全，确保水库的有效管理运行。

在以后的水库管理工作中，需要不断地完善水库运行管理制度，加大水库除险加固以及安全管理的检查力度，实现现代化、信息化、网络化系统的搭建，提高员工的专业水平，综合发展经济，提高水库的市场竞争力，增加自产创收，不断地提高水库的运行安全管理的整体水平。

［1］熊明亮.水库运行管理中常见的问题和应对措施分析［J］. 江西建材，2013，12(06):163－164.

［2］徐峰.水库运行管理中常见的问题及应对措施［J］.黑龙江水利科技，2012，40(11):223 －224.

［3］朱博.水库管理中存在的问题及解决措施［J］.黑龙江水利科技，2013，41(01):83 －85.

［4］张成旺，孙宏庆.浅议水利工程运行管理存在的问题及解决措施［J］.黑龙江科学，2013(10):242.

［5］王雅琴.传统水库管理向现代水库管理的转变探析［J］.科技创新导报，2012(09):96.

［6］陈献，余艳欢，张献锋，王贵作，张瑞美.大型跨区域水库管理问题的思考［J］.中国水利，2011(02):15.