刍议水利工程中的安全管理

陈 锐

(毕节地区水利电力安装队，贵州 毕节 551700)

刍议水利工程中的安全管理

陈 锐

(毕节地区水利电力安装队，贵州 毕节 551700)

水利工程是一项相当复杂的项目，也非常容易出现安全事故，安全事故的发生，不仅会对水利工程造成严重的经济损害，而且还影响到了水利行业的风气。因此，安全事故问题必须重视起来，水利工作人员必须加强对于施工过程中的安全管理。文章主要研究了水利工程中安全管理的必要性，通过对水利工程中安全风险的类型的分析提出了相应的技术和措施方面的对策，并提出加强施工过程监控的对策。

水利工程；安全管理；必要性；风险分析；监控

1 安全管理的必要性

水利工程中存在着很多安全管理问题，主要原因是安全管理体系不健全、安全管理监督工作落实不到位引起的。有些水利工程即使有了完善的安全管理体系和安全管理规章制度，但是却不落实，并且只是做些表面工作，没有坚持观测安全思想。而且缺乏相应的预防和应急处理意识，这也是导致很多安全事故发生的重要因素[1]。这样就导致事故发生后才知道安全管理的重要性，但是这个时候再后悔为时已晚，因此，在安全事故发生之前，管理人员就需要在其他水利工程中安全事故分析的基础上找出预防措施，尽量避免这些客观因素影响到水利工程的进程、出现安全事故。

2 工程项目的安全风险分析

2.1 土石方坍塌风险

水利施工包含很多内容，其中土石方施工是比较容易出现安全事故的一环，由于水利工程施工现场的地质和地貌条件一般都比较复杂，因此，在这种条件下，土石方施工非常容易出现坍塌现象，而且这种坍塌现象一般都难以预防，因为它出现的很突然，让施工人员措手不及。土石方坍塌由很多原因造成，如地质问题、土层问题等。如何预防和处理土石方坍塌问题也成为了目前水利施工安全问题的重要工作之一[2]。

2.2 高处坠落事故风险

造成高处坠落事故的原因主要有以下几种：①作业时违反相关规定，如施工中高处作业的安全技术措施有缺陷和隐患时，未能及时解决；②发现危险因素危及人身安全时，未能及时停止作业；③因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，未经施工负责人同意，又没有采取相应的可靠措施等，由此造成事故。

2.3 触电伤害事故风险

众所周知，水是导电介体，水利工程的施工不可避免的会使用到电，因此，触电导致的伤亡也是水利施工中伤亡事故的重要部分。触电伤亡有很多种类型，如施工人员在工作中触及到了电网而造成伤亡，还有就是施工机械漏电导致的伤亡。水利工程的规模一般较大，如果仅仅依靠人工很难完成所有工作，而且，很多工程的时间较短，为了赶施工进度就必须使用大型机械进行辅助，但是如果这些机械设备维护不当，没有进行及时地检查和维修，就很可能在施工过程中导致漏电现象。根据国家建设部的统计，由于施工中触碰电力线路而造成的伤亡事故占30%，由于工地随意拖拉电线造成的触电事故占16%，现场照明不使用安全电压造成的事故占15%，以上3类事故占触电事故的61%。

2.4 归纳和总结

通过对以上施工过程中出现的安全风险点所进行的分析，不难发现，之所以安全事故频发，无非是多方面的因素形成的，对于存在安全风险并导致安全事故的根本原因，通过以上的分析，我们可以归纳为以下几点，即：①自然条件及工作条件因素；②雨季施工；③高边坡施工。

3 技术和措施因素

要对企业管理和从业人员责任心、安全意识、能力及素质因素加强重视。

3.1 抓好安全教育在思想上重视安全

①是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，凡出现安全事故，并追究领导的责任，视情节严重性加以处罚，挚行“一票否决制”；②是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例等多种途径，使每个人都明确:施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时关系着整个工程建设的顺利与否。在思想上建立了忧患意识，提供了强有力的思想保证[3]。

3.2 制订安全制度进行制度教育

在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求。

3.3 利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

应利用施工组织设计或项目施工技术交底，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。

4 施工过程的安全管理监控

水利工程的专业性和复杂性都比较大，这也给水利工程管理增加了很大的难度，而且水利施工的时间比较长、涉及面较广，因此，在水利工程管理过程中需要统筹兼顾，系统的、全面的对整个施工过程和施工方面进行管理，不仅要关注那些容易出现事故的环节，还要严格控制那些可能会影响施工安全的小细节。

4.1 控制关键施工对象和关键施工工序保证安全生产

关键施工对象(包括危险施工部位)如高空部位施工、土石方爆破开挖施工等，真正做到制度落实、责任落实，保证施工安全。

4.2 标准化管理实行全员、全过程、全方位安全生产控制

全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、盲目施工导致的安全隐患。

4.3 作业现场抓安全管理

必须严格把握作业现场的安全作业：①建立和健全各类现场作业管理制度，机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等；②严格各类人员无证上岗，严禁非电气人员安装维修电器电路，避免发生各类意外伤害。

4.4 加强水利工程建设系统安全管理

由于水利工程施工的特殊性，在安全管理中可应用系统管理理论。要把整个工程施工安全管理抓好，施工单位管理人员和项目部应以人为本，合理安排工作和休息时间，使职工处于身心愉悦、情绪开朗的状态，提高广大职工的向心力、凝聚力，把职工的精力引导到工作岗位上。

5 结 语

水利工程关系到国民经济的发展和人民的生命财产安全，以及社会的稳定和和谐。因此，加强水利工程中安全事故的监督和管理，保证水利工程的顺利进行已经成为了从事水利工程的工作人员的重要任务之一。

对于之前发生的安全事故，工作人员需要认真总结教训，找出出现事故的原因，以便更好地在施工中进行预防，避免安全事故的再次发生，将安全事故扼杀在摇篮中。鉴于安全管理对于我国水利事业的重要性，研究这个课题具有非常重要的现实意义。

[1]杜俊强.浅谈水利工程的安全问题及其解决方法[J].中国新技术新产品，2011(19)：252.

[2]王芳芳，李真佳.优化施工监理机构 增强水利施工安全性[J].黑龙江水利科技，2013，41(04)：155-157.

[3]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009(11):87，93.

1007-7596(2014)01-0273-02

2013-09-29

陈锐(1968-)，男，云南镇雄人，工程师，从事水利工程施工管理方面的工作。

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