水利工程质量检测管理存在的问题及对策

阿布都·瓦依提

(新疆巴州水利水电勘测设计院，新疆 库尔勒841000)

1 水利工程质量检测管理的必要性及主要内容

1.1 水利工程质量检测管理的必要性

水利工程质量检测管理是指对工程实体的一个或多个对象进行测量、检测、试验等工作的管理，同时将检测结题与相关要求、规定进行对比，以便对每处检测对象的合格情况进行确定。质量检测还需要利用一系列的检测手段，对不符合要求的对象进行处理，对符合质量要求的对象进行评定。要保证与提高水利工程的建设质量，进行全面的质量检测管理非常必要。质量检测不仅是保证工程质量的重要措施，也是得到工程产品的质量特征值，对其合格性进行比较评定的重要依据。另外，通过对材料、器材等进行质量检测，也可保证工程的有序进行，避免由于材料、设备等质量问题而影响工程进度，或引发质量事故。

1.2 水利工程质量检测的主要内容

水利工程质量检测的主要内容包括水利工程实体，以及水利工程施工所使用的原材料、中间产品、成品、半成品、机电设备等。具体的检测内容如下:对工程相关的原材料、半成品以及工程施工实体等进行质量检验，然后根据正确的检测数据，来做出质量评价，同时参与工程质量事件的分析处理;对工程所用的结构、材料、工艺、设备等进行检测，以判断其是否能够满足工程的质量标准及要求;利用科学的检测仪器或手段，来判断工程质量是否符合相关的技术要求与规范，同时提出相应的改进意见。

2 水利工程质量检测管理存在的问题

2.1 施工单位质量自检水平低

目前水利工程质量检测普遍存在施工单位质量检测制度、手段与设施不完善、不全面的问题。很多水利工程过于依赖监理部门，将施工单位的质量自检工作转嫁到监理工程师身上，这不但增加了监理工程师的工作负担，也提高了质量监督管理的困难。另外，在一些施工单位缺乏质量检测意识，在质量检测方面投入较少，大多检测机构、检测环境较差，检测设备陈旧老化，检测水平往往无法适应现代水利工程技术发展的需要［1］。

2.2 现场取样工作缺乏监管力度

通常在水利工程中，对建设工程、建筑构件、建筑材料及制品拥有法定检测资格的检测单位，应该是经过计量认证的质量检测机构。单位内部的试验室，作为单位内部的质量控制机构，通常需要承担着单位承建工程质量的检测工作。目前部分施工单位为了省事或节省成本，容易在现场取样时，对试样弄虚作假。这就造成了现场取样虽然合格，但工程的实际质量却不合格的现象。这种检测监督方面的缺陷，失去了质量检测工作应有的作用，使现场取样检测形同虚设。

2.3 从业人员少，专业水平低

从目前的情况来看，水利工程中真正拥有质量检测资格的人员较少，其中拥有工程师以及以上职称的人员更少。这就形成了目前很多检测单位缺乏检测人员，检测执行能力较低的现象。另外，由于部分单位对检测岗位不够重视，检测人员的待遇较低，岗位的流动性就较大，很多单位都会聘用一些刚参加工作不久的毕业生，这些人员虽然理论知识水平较高，但实际工作能力不足，在检测过程中往往缺乏经验，容易出现各类失误。

2.4 检测费用标准不统一

进行质量检测的单位，由于部门不同或系统不同，检测的资质等级也有所不同，其质量检测评价条件大多不完善。很多地方水利检测市场的收费标准不统一，由于标准较低，一些非常规的项目往往不能涵盖进去，就导致一些水利质量检测机构参照这个标准，一些质量检测机构参照其他标准的情况。导致各检测机构收费差别过大。另外，由于目前工地现场抽检项目的检测费用没有在工程概算中明确列出，所以存在较大的收费弹性空间，部分检测机构压价竞争，形成不良的市场环境，而检测工作需要大量的成本投入，在检测费用不足的情况下，造假、编造数据等行为便会出现。

3 水利工程质量检测管理完善对策

3.1 严格规范市场，提高行业自律能力

为了提高水利工程质量检测管理能力，规范水利工程质量检测行为，保障水利工程整体质量。我国已经相继出台了一系列的质量检测管理办法及规定，但仍然存在检测市场不规范的问题。因此，各地区应该结合本地实际情况，尽快在原有基础上，出台一些实施细则，并建立健全相关的制度体系，以加强对水利工程质量检测的监督与管理。进一步培育和规范水利工程质量检测市场的行为，强化行业的自律能力。另外，还应该建立起严格的市场准入机制，对进入水利检测市场的检测机构进行资质审查与信用评价，对出具虚假检测数据、检测报告的机构进行严格查处。

3.2 加强人才培养，提高从业人员素质

相关部门应该积极组织与开展检测人员的培训工作，不断提升从业人员的整体素质与业务水平。由于水利工程质量检测工作大多是野外作业，工作条件较为艰苦，且常常在有害或危险的环境中工作，很难留住人才，岗位流动性较大。因此，应该尽量提高检测从业人员的工作待遇，从各方面保障检测人员的工作与生活，为检测行业留住人才。另外，还应该加强对检测人员的职业道德培养，对检测人员落实严格的考核及责任保障制度，对存在弄虚作假、编造检测数据的行为进行严格查处。

3.3 完善硬件条件，提高检测能力

不断加大检测管理的投入力度，对陈旧、老化的检测设备进行及时更换，积极引进先进的检测仪器;加大水利工程施工现场的实验室建设，保证检测设备能够满足水利工程建设项目检测的配置要求;定期对实验检测仪器进行检查和测试，保证检测仪器的精确性和有效性;不断改善质量检测的作业环境，提高检测人员的检测能力，提升检测机构的竞争能力，以适应不断发展的检测市场需求。另外，相关部门，也应该积极监督和引导检测机构加强自身建设，实施独立管理机制，从根本上转变工程质量检测的不良现象，以适应水利工程建设市场需求。

3.4 统一管理，建立内部约束机制

结合水利工程质量检测的实际情况，逐步实施网络化检测监督与管理，从取样登记到领取报告，实行全程的网络化统一管理。对检测过程、检测数据以及各类检测信息实施上传及监督机制。尽快完善水利工程质量检测体系，实现与工程质量监督管理信息的共享与互通，充分利用质量检测成果，科学而准确地对工程质量进行有效监督。在质量检测费用标准方面，应该尽快形成与成本挂钩的行业检测价格标准，对检测市场进行严格控制，严禁随意压价或抬价的行为。从而保证水利检测市场形成一个开放、统一而有序的管理环境。

3.5 推行第三方检测模式

水利工程施工单位质量检测是施工全过程的检测工作，是水利工程质量检测的基本，也是其他各方检测的基础。业主、监理单位的质量检测是以满足合同要求为目的所进行的检测。而第三方质量检测是站在第三方的立场，对工程质量进行客观的监督与检测，这种检测相对公平、公正，能够有效保证工程检测结果的准确性，提升工程质量。因此，水利工程建设应该积极推行第三方检测。

［1］王巧丽，水利工程质量检测现状与发展对策［J］. 山西水利，2010(08):58 －59.