研究水能资源开发方案及建议

马苏培

(新疆伊犁州伊宁县水务局，新疆伊宁835100)

1 流域水能资源开发现状及管理模式

1.1 流域山区水能资源开发现状

目前叶尔羌河山区段已开发建设完成的有:叶尔羌河流支流塔什库尔干河下段的下板地水利枢纽工程，目前机组已发电。依扎克水电站正在建设中，阿尔塔什水利枢纽工程项目建议书已通过国家发改委评估。莫莫克水利枢纽工程项目建议书已通过自治区水利厅审查，可行性研究报告已通过塔管局审查［1］。

1.2 流域平原区水能资源开发现状

平原灌区存在一定的水能资源，且位于灌区内部，距离用电负荷近，因此小水电的开发具有一定的潜力，同时灌区用电负荷的增长也为小水电的开发创造了条件，喀群出山口以下叶尔羌河平原的水能资源主要在山前洪积扇坡地河段［2］。

喀群至勿甫32 km，落差150 m，水能蕴藏量约30万kW，该河段位于灌区上游，流量稳定，落差集中，开发条件好，故原规划近期内在这一河段兴建渠道水电站，为灌区提供急需的电力。原规划在叶尔羌河平原灌区段修建8座水电站，8座电站总装机容量7.37万kW，保证出力2.83万kW，平均年发电量4.55亿 kw·h。

截至目前除了西岸输水总干渠上的喀群三级水电站正在建设外，其余7座已开发建设完成，其中，西岸输水总干渠及勿甫总干渠上有:喀群一级电站(21 MW)、喀群二级电站(9.6 MW)、喀群三级电站(正在修建)、勿甫一级电站(1.6 MW)、勿甫二级电站(4.8 MW)、勿甫三级电站(1.3 MW);东岸输水总干渠上有:亚斯东电站(12 MW)和泽普电站(4.8 MW)。叶尔羌河流域主要电源点见表1。

表1 叶尔羌河流域主要电源点

1.3 流域水能资源管理现状

流域规划中的灌区小水电建设投入运行以来，对叶尔羌河流域灌区的经济建设和提高人民生活水平起到了极大的作用［3］。

特别是为灌区开发地下水解决动力问题，创造了极为有利的条件。同时极大地改善边远山区农牧民用电的环境。

据相关部门在2005年底预测至2020年三地州需电量为80亿kW·h，是目前三地州系统总装机容量的4倍，根据预测和现状情况，到预测水平年三地州电量供应缺口很大，迫切需要兴建新的电源点，满足本地区的电力需求，而由于叶尔羌河流域火电开发能源缺乏，而水能资源理论蕴藏量为6 175.7 MW，是全疆水能理论储藏量38 178.7 MW的16.2%，水能开发极具潜力［4］。

叶尔羌河流域水能资源丰富，水能理论蕴藏量为3 776.6 MW，水能资源开发极具潜力，目前装机容量为57.61 MW，不足2%，水能开发利用程度与水能资源蕴藏不相适应。

一方面由于叶尔羌河流域处于国家边远贫困少数民族地区，以农牧业为主，工业水平欠发达，电力需求水平较低;经济基础薄弱，发展缓慢，水能资源开发资金匮乏。

另一方面，叶尔羌河流域山区地势险壑，交通极为不便，输电线路不通，无施工用电，严重阻碍了水能资源的开发［5］。

但是，目前水能资源开发无序很混乱，有些水电项目的开发不按流域综合规划的要求进行，部分水电站片面强调发电效益，不按流域水资源综合调度要求运行，一些开发者不遵循梯级规划，任意选点建设、抢占资源现象等等。

阿尔塔什水利枢纽目前由水利部综合事业局新疆新华叶尔羌河流域水利水电开发有限公司运作，齐热哈塔尔已开工建设，依扎克水电站由华电新疆发电公司建设，前期工作正在开展。下板地水利枢纽工程已蓄水发电。经过试运行，存在电调不服从水调的现象［6］。

2010年12月2日开始，卡群渠首水文断面来水忽大忽小，24 h内流量变化差达到30 m3/s，造成渠道反复壅冰，依干其龙口造成历史上从未出现的壅冰漫滩跑水现象，造成极大的损失，给运行调度带来极大的困难。

2 流域内水能资源开发方案

主要包括2个方面的内容:

2.1 叶尔羌河干流山区中游段梯级开发方案

康克将格尔水库是干流中游河段的龙头水库，具有径流量大且集中的特点，水库正常蓄水位为2 980 m时，调节库容15.2亿m3，具有多年调节作用。

水库以下梯级布置拟定两种开发方案，从水能指标成果来看，从对水资源的调控能力来看，八级方案对其以下梯级补偿较九级方案优，八级方案博霍勒赫电站坝高105 m，工程地质成为梯级布置的制约因素，考虑工程地质尚不明晰，加之交通不便等因素，本次暂按九级开发。

叶尔羌河山区中游河段总装机容量2 225 MW，梯级总保证出力769 MW，梯级总年发电量86.28亿kW·h。

2.2 叶尔羌河干流山区下游段梯级开发方案

阿尔塔什水利枢纽位于錾高以上24 km，从塔什库尔干河汇合口至喀群引水枢纽为下游河段，长109 km，落差422 m，水能蕴藏量为719.5 MW。

梯级规划布置5个梯级，其中阿尔塔什水利枢纽为该河段的控制性工程，可调节康克将格尔及下坂地水库下游近11亿m3的区间径流，并配合下游13.8亿m3库容的平原水库群，承担着全河的反调节任务，以满足全河在发电、灌溉、供水、生态等方面的综合利用要求。阿尔塔什采用混合式开发，其尾水投入錾高水库(堤坝式开发)。

叶尔羌河山区下游河段总装机容量1 339 MW，梯级总保证出力403 MW，梯级总年发电量48.88亿 kW·h。

2.3 塔什库尔干河梯级开发方案

塔什库尔干河梯级布置型式为“一库八级”，即以下坂地为龙头水库规划布置八级引水式电站，规划利用水头893 m;考虑塔什库尔干河汇入后径流变化的特点，在叶尔羌河干流山区下游段布置依扎克电站，采用混合式开发，电站回水至塔什库尔干河和叶尔羌河干流山区中游段最末一级电站，工程充分利用了汇入径流，梯级水头衔接更趋合理。

塔什库尔干河梯级布置“一库八级”，总装机容量629 MW，梯级总保证出力260.2 MW，梯级总年发电量23.99亿kW·h。

2.4 提孜那甫河山区段梯级开发方案

提孜那甫河以莫莫克水库为龙头的开发方案，可很好的调控洪水，它的优先开发利用，不仅可解决叶城县的洪灾问题，也是增加叶城县农业用水的控制性工程。因此，莫莫克工程是叶尔羌河流域近期的优先开发工程。

提孜那甫河梯级总装机容量63.3 MW，梯级总保证出力16.5 MW，梯级总年发电量2.97亿kW·h。

3 促进流域水电开发的建议

3.1 水电梯级开发前期工作方面

根据流域总体规划方案，围绕近期推荐的阿尔塔什、莫莫克、錾高等流域重要控制性工程，要加快对已开展的工作进行补充和复核，在此基础上加快做好相关前期上报审批工作争取早日实施;对于塔什库尔干河下板地水库的建设完成，下一步加强下板地枢纽下游水电梯级开发的前期勘测工作。

水电工程建设要在叶尔羌河流域规划的范围内合理安排布置。项目通过审批后，必须按照规定办理取水许可手续，签订发电水费收缴协议书。

3.2 在水能与水电开发管理体制机制方面

3.2.1 在水资源统一管理的基础上逐步做到水能与水电开发统一管理

在征得上级相关部门支持的基础上加强流域性水行政主管部门的机构和职能建设，建立和完善水能资源管理机构和相关管理规则及条例，认真履行水能资源管理职责，切实改变流域水能管理“缺位”的状况，依法管理好水能资源。

3.2.2 做好水能资源管理和水电开发利用的各项基础工作方面

1)做好水能资源的调查工作，摸清家底。

2)加强水能资源规划的编制和修编工作，对有开发潜力但尚未编制水能资源开发规划的河流，要抓紧组织编制规划;对虽编制了规划但规划已不适应当前经济社会发展的，要组织进行规划修编。

3)做好开发与保护、维护河流健康生命规律的研究等基础工作，做好河流水能资源开发基础数据的收集整理工作，建立水能资源开发定期评价和开发后评价制度，为合理开发、利用和保护水能资源提供决策依据，为更好地开展水能资源使用权有偿出让创造条件。

4)抓好水电开发利用中水行政主管部门的职责范围内的各项管理工作。要严格规范水能资源开发建设管理程序，严格工程项目的技术审查和审批(核准)，严格工程建设的监管，严格工程验收管理。

3.2.3 严格依法行政方面

流域水行政主管部门要严格依据制定规则和条例的规定，做好水能资源使用权有偿出让工作。清理整顿水能资源管理中的各种违规现象，采取切实有效措施解决存在的问题。

加强对水能资源使用权有偿出让、转让的监督管理，提高水行政管理水平，保证《办法》确立的原则和各项制度落实到位。

3.2.4 加强执法监督方面

坚持有法必依、执法必严、违法必究，真正做到责任到位、措施到位，加大水政监察力度，加大对违法违规行为的惩处力度，对于拒不按照规定实行水能资源使用权有偿出让、办理水能资源使用权证、缴纳水能资源使用权出让金以及擅自转让水能资源使用权的、违法建设的“四无”水电站和建成后不接受流域性水行政主管部门安全监管的水电站要依法进行严肃处理。

3.2.5 条件允许下由本流域协同相关水利系统单位联合开发水电开发项目

对于山区水电开发项目，在条件允许的条件下，建议由本流域协同相关水利系统单位联合开发，通过职工入股、与企业公司融资等渠道共同开发建设。

建议阿尔塔什水利枢纽工程由塔管局作为业主单位进行建设管理，确保电调服从水调，以期对整个流域水能资源的统一管理。

3.2.6 利用水能资源的同时考虑其他功能的发挥

在利用水能资源的同时，必须考虑其他功能的发挥，必须服从和服务于流域和区域防洪需要和水资源的优化配置，必须把发电与防洪、发电与经济社会用水需求和生态用水统筹考虑。

因此，水资源的优化配置、节约和保护客观上要求加强水能资源管理。水能资源的开发必须与水权分配和水量调度统筹考虑。

［1］贺恭.关于推进怒江流域水能资源开发的思考［J］.水力发电，2007，33(05):1-3.

［2］曾绍伦，任玉珑.四川水能资源开发利用的生态补偿机制研究［J］.四川理工学院学报:自然科学版，2006，19(06):101-107.

［3］孔令强，施国庆，张峻荣.金沙江中下游水能资源开发与农村移民安置［J］. 人民长江，2007，38(05):104-107.

［4］郑守仁.我国水能资源开发利用的机遇与挑战［J］.水利学报，2007(S1):1-6.

［5］骆华松，包广静，李志国.怒江水能资源开发与民族地区可持续发展［J］.云南师范大学学报，2005，25(04):65-69.

［6］周照程.水能资源开发趋势及问题研究［J］.中国水能电气化，2008(09):30-32.