工业发展和农村饮水矛盾问题分析

郑迎姿

(苍南县水利局，浙江 苍南 325800)

工业发展和农村饮水矛盾问题分析

郑迎姿

(苍南县水利局，浙江 苍南 325800)

改革开放期间，国家对工业经济发展给予了政策性辅助，号召国内积极调整工业产业结构，带动工业经济收益水平的持续增长。大力发展工业固然是经济产业的改革趋势，但工业发展也造成了部分资源利用的滞后性，尤其对水资源利用的影响甚大。为了更好地利用饮用水资源，文章分析了工业发展的经济意义，探讨了其对农村饮水产生的矛盾问题，提出解决工业与农村饮水矛盾的综合措施。

工业发展；农村饮水；产生矛盾；解决方法；综合措施

工业在国民经济中占据主导地位，工业经济发展情况是国民产业的“风向标”，客观地反映了国家经济变革的相关趋势。水资源是我国可持续发展的重要资源，合理应用水资源对产业经营具有支撑性作用，特别在农村地区建设阶段的资源价值更高。为了摆脱传统水资源利用机制的缺陷，我国必须处理好工业发展与农村饮水之间的矛盾，避免二者冲突而影响到经济事业的可持续经营。

1 中国重工业与轻工业的结构组成

为了改变传统经济模式的不足，国家对工业经济给予了多方面的经营对策，实现了工业产业结构的优化升级。根据近年来工业产业的发展情况，其产业结构体系日趋成熟。

1.1 重工业

是指为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料的工业。重工业大部分是直接参与产品的生产与制造，在工业经济中占有很大的比例，并且是决定工业收益水平的关键因素。目前，我国重工业分类可分解产品的使用情况，按其生产性质和产品用途，可以分为：采掘工业、原材料工业、加工工业。重工业是工业经济的支撑，对生产科技改造及工业产业收益都有很大的影响。

1.2 轻工业

指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业。相比于重工业，轻工业生产规模及工作强度较低，主要向市场供应生活类手工产品。按其所使用的原料不同，可分为两大类：以农产品为原料的轻工业，以非农产品为原料的轻工业。轻工业对促进人们生活水平提升是一种保障，借助工业生产体系满足了社会群体的产品需求，扩大了工业产业链的经营范围[1]。

2 工业发展与农村饮水的矛盾

随着工业化生产水平的快速提升，企业生产与制造产品的类别更加复杂，实际生产所用水资源也在不断增加，其中产生的水污染现象越来越严重。调查显示，我国工业发展与农村饮水安全存在着突出的矛盾。

2.1 水质矛盾

农村是国民经济最早的产业基地，农业经济在三大产业结构中处于基础地位，也是国家重点保护的产业对象。自从工业结构优化调整之后，农村饮水面临着严峻的考验，水质标准下降是饮水矛盾的主要问题，这与工业生产废弃物排放是密切相关的。例如，工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源，扰乱了农村地区水供应系统的质量标准。

2.2 污染矛盾

污染是农村饮用水存在的主要问题，在工业污水排放条件下出现了不同程度的污染，这无疑激化了工业发展与农村饮水之间的矛盾。例如，工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命。当农村饮用水遭受工业污水破坏之后，其在短时间内能够扩散开来，形成大面积的农村饮水污染。

2.3 健康矛盾

饮用水是人们赖以生存的基本保障，人每天都要摄入不同量的标准饮用水。相反，若饮用水存在污染、病毒、细菌等问题时，人们的健康状况必将受到破坏。工业发展带动了国民经济收益水平的快速提升，满足了工业科技改革的创新要求，但其引发的水质污染又成为社会普遍关注的焦点。农村饮用水在工业污水干预下，整体饮用水水质标准大大下降。例如，工业污水造成环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康，不利于农村地区可持续发展。

3 解决农村饮水问题的综合措施

不可否认，工业经济发展标志着国家综合实力提升，促进了三大产业结构层次的优化调整，大大促进了国民产业经济收益的稳步增长。另一方面，我国工业企业多数建立在远离城市的地区，郊区或农村地区是生产型企业的主要基地，这些都给农村饮用水安全问题带来了隐患。鉴于工业发展对饮用水产生的污染、质量、健康等问题，必须要正确处理工业经济与农村饮水之间的关系，拟定有效策略处理两者之间的矛盾。

3.1 依法治理

坚持有法必依，尤其要做到“三同时”和限期治理。①坚持污染防治设施与生产企业的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，也就是国家明文规定的“三同时”；②对原有污染进行治理，对于污染严重的，要依法进行限期治理，对限期治理不达标或拒不进行治理的企业，要依法责令其停产或关闭。法律是保护水资源的强制性措施，也是维护农村饮水安全的基本保障。

3.2 清洁生产

清洁生产包括清洁的生产过程和清洁的产品两个方面。清洁生产是国内外20多年环境保护工作经验的总结，它着眼于全过程的控制，具有环境和经济双重效益。推行清洁生产，是深化中国水污染防治工作，实现可持续发展的重要途径。工业企业建立完整的绿色生产体系，对产品工艺及加工流程实施调度。比如，编制一套绿化型的生产工艺，加快工业用水净化系统建设，有效处理各种污染问题。

3.3 优化控制

企业日常生产要注重废水、污水的综合治理，坚持坚持分散治理和集中控制相结合，保障农村饮水安全不受工业生产影响。这是由于在现实生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物种类基本相同，有些污染源的污染物种类又有很大区别，如造纸废水和电镀废水就大不一样。因此，采用分散治理与集中控制实现了针对性处理，提升了农村饮用水的安全系数。

3.4 技术改良

面对不断提升的工业科技水平，我国也要对污水处理采取先进的技术方案，以技术改良为支撑扩大农村饮水安全控制力度，提高废水处理技术水平。工业废水处理正向设备化、自动化的方向发展。传统的处理方法，包括用以进行沉淀和曝气的大型混凝系统也在不断地更新。近年来广泛发展起来的气浮、高梯度电磁过滤、臭氧氧化、离子交换等技术，都为工业废水处理提供了新的方法。

3.5 倡导节水

资源问题已经成为制约社会可持续发展的关键因素，对农村饮水安全管理还要注重节约意识。无论是企业或农村用户，都应当在生产和生活中大力提倡节约用水。①厂矿企业要不断提高节水意识，积极采用先进的节水工艺设备，提高水的重复利用率；②广大居民和社会各界都要增强节水观念，千方百计节约水资源；③做好水资源质量监测与管理，避免水质污染带来的不利影响。

4 结 论

工业发展是国民经济产业的重要保证，标志着国家经济综合实力水平。为了更好地发展工业经济，要处理好由工业经济带来的一系列问题，解决农村饮用水质量风险是必须要重视的内容，这就要求企业与农村地区共同建立良好的饮用水保护机制。

[1]任清润.卫辉市农村饮水安全工程建设措施及运行管理对策[J].现代农业科技，2010(11)：37-39.

1007-7596(2014)10-0237-02

2014-04-24

郑迎姿(1977-)，女，浙江苍南人，工程师，研究方向为农村饮水工程。

S277.7

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