专业化统防统治工作进程中的经验与思考

孟昭香

专业化统防统治工作进程中的经验与思考

孟昭香

近些年，随着我国工业化、城镇化的推进，农村劳动力的转移，农作物病虫害防治已成为一家一户的难题，特别是在暴发性病虫害发生时更是给防治工作带来困难与挑战，近几年，随着中央一系列惠农政策的出台，以及“关于加快推进农作物病虫害专业化统防统治的精神”的中央一号文件，农业部推出了“大力推行专业化统防统治”的要求的文件，我市专业化统防统治工作也逐步发展起来，同时也在农业生产上取得了一定的成效。

一、专业化统防统治工作的必要性

1、农业生产需要

（1）种植结构及病虫害种类变化需要。我市地处河北中部、京津两大城市之间，耕地面积有554万亩，近几年，随着中央及各级政府一系列惠农政策的出台，农民的种粮积极性有了很大的提高，但随着气候变化、耕作制度改变及农事的影响，我市农作物的主要病虫害种类也发生了新的变化，像小麦吸浆虫、三代粘虫等爆发性、迁飞性的病虫害发生日趋严重，农民对于植保社会化服务要求越来越迫切，这就要求我们逐步建立健全植物保护社会化服务组织，更好地为农业生产服务。

（2）一家一户经营模式，不利于病虫害的防治。传统的一家一户的防治已不能适应现代农业发展的需要，一方面由于农村壮年劳动力转移，在病虫害防治的关键时期劳动力严重不足，不能及时有效的开展防治，另一方面，防治技术不足，由于种植农作物多数为留守中老年及妇女、老人，体力及文化素质相对较低，防治技术掌握不足，同时也由于农产品价格相对较低，农民疏于管理，防治积极性不高，加之分散生产很难实行大规模机械化作业，病虫防治效果差，成本较高等问题一定程度上制约了我市农产品质量安全和农业生产的发展。所以病虫害专业化统防统治的重要性更集中体现出来。

2、植保机械落后，不适应生产发展的需要。由于我市农户都属于分散生产，大多数都为手动喷雾器，其中又以老式喷雾器为主，不仅雾化效果差，效率低，在施药时经常出现“跑、冒、滴、漏”的现象，不仅给农民在生产中带来了安全隐患，对天敌和环境安全也构成了威胁。

3、广大农民的需求。我省从2010起连续几年筹措专项资金，用于小麦一喷三防物资统一采购，各县市区有专业化防治条件的村镇，积极开展了统防统治工作，在很大程度上遏制了小麦吸浆虫、三代粘虫等迁飞性、爆发性病虫害的危害，降低了农药使用风险，提高了防控效果，使广大农民真正从中受益，并逐渐认识到专业化统防统治在农业生产中的重要性。

二、我市“专业化统防统治”工作的开展情况

1、植保服务组织逐步发展起来。近几年，我市各级植保专业防治队伍根据本地区农作物病虫草害的发生发展规律，积极开展病虫害专业化统防统治工作。在开展病虫害专业化统防统治的工作中，按照“政府引导、部门扶持、农民自愿、市场运作”的专业化防治推进原则，积极扶持多种形式的专业化服务组织，扩大统防统治的覆盖面。并以登记注册的形式，对服务组织实行规范管理，几年来，登记注册的植保服务组织40多个，从业人员达到2700人左右。并且人员的技术素质和植保装备的数量和防控能力都有了很大的提高。

2、植保社会化服务组织的多种形式。我市的植保专业化服务组织以多元化形式发展，一类是由基层乡镇农技推广单位牵头组建的植保专业合作社。如香河县蒋辛屯农技中心服务站、大厂镇农技术站等，是我市植保专业化服务组织的主要组成部分。将一些技术素质较高的机手组织起来，成立了专防队，对农作物重大病虫害实行统一防治，有条件的开展全程承包防治；一类是由农资经营大户、能人或农业经纪人牵头成立的专业合作社。如廊坊农源种业、文安县佳昊农业种植专业合作社、永清县林果技术服务站等民营和公司个体企业。

3、积极探索，树立行业典型。在我市植保社会化服务组织的发展过程中，为更好地为农业生产服务，各级植保部门也是积极探索、扶持典型，以点带面，使植保社会化服务组织健康有序地发展。如永清县积极扶持植保专业化服务组织的建设，以植物医院连锁店、农资经营户的经营服务为基础组建植保专业化防治队。为了树立“公共植保”形象，打造品牌，统一悬挂“永清县植保专业化机防队”牌匾。同时在生产中开展不拘一格、灵活多样的服务方式，开展病虫害防治服务工作。初步形成了覆盖小麦、玉米、棉花、花生、瓜菜、果树全部农作物和林木的应急防治的防治服务体系。

三、小结

近两年，由于我市在全省开展的小麦“一喷三防”工作中，平均每年全市配送物资280吨左右，统防统治面积140万亩次左右，参与防治的专业化队伍40多个，全市小麦普遍防治一遍，“一喷三防”达到了100%，防效达到90%以上。总之，在各级政府和有关部门的大力支持下，通过植保系统和广大农民的积极努力，有效地控制了小麦病虫害的发生和为害，充分体现了植保在农业生产中的重要作用。

我市专业化统防统治工作在一定程度上有了显著的成效，同时也体现出了一些有待于解决的问题：一是服务组织数量偏少，覆盖面低；二是防治积极性相对较低。开展病虫害统防统治作业时，由于农户种植规模小，防治效率低，导致施药成本较高，导致农民防治积极性较低；为完善专业化统防统治工作，一方面应尽快加强服务组织的建设，逐渐形成全覆盖，同时也要加强推广新型植保机械，提高装备水平，改进落后的施药技术，为安全生产提供必要的保障；另一方面也要进一步争取加大政府财政支持，积极扶持专业化服务组织建设，使专业化统防统治更好地为农业生产保驾护航。

（作者单位：廊坊市农业局植保站）