中非粮仓

2014-04-02 01:04程宇航
老区建设 2014年1期
关键词:喀麦隆非洲农业

程宇航

引子:一个因其球队而被人记庄的国家

说到非洲,诺是问起“喀麦隆”这个国家,可能会有许多人对它茫然无知。

而要提起非洲足球,那全世界的球迷就会异口同声地第一个说到喀麦隆队,津津乐道于这只“非洲雄狮”6次进军世界杯决赛圈的辉煌战绩,更会绘声绘色说起那位年纪最大却最抢风头的“米拉大叔”。

正是那位“米拉大叔”、那只被誉为“非洲雄狮”的足球队,一下子让人记住了“喀麦隆”这个国家!

一、享有“小非洲”美誉的喀麦隆

1 简况

喀麦隆位于中非西部,西南濒几内亚湾,西接尼日利亚,东北界乍得,东与中非共和国、刚果(布)为邻,南与加蓬、赤道几内亚毗连。全国面积475,650平方公里(居世界第52位),其中陆地面积46万多平方公里,海域面积9600平方公里,拥有海岸线354公里。人口2013万(2012年,居世界第58名),人口密度:39.7/km2(居世界第167名)。全国划分为10个大区,58个省,309个区。首都雅温得。

2 南宽北窄,状同三角,犹如鸭形

喀麦隆南北直线最长距离1,268公里,东西最宽处822公里,最窄处仅22公里。全国地形复杂,除乍得湖畔和沿海有小部分平原外,全境大多是高原和山地。西南近海处的喀麦隆火山是西非的最高峰,海拔4070米。主要河流有:萨那加河、尼昂河、武里河、洛贡河及贝努埃河,分别流入乍得湖、巴隆比湖、尼奥斯湖。

3 文化多样,有“小非洲”之称

喀麦隆由于其地质与文化的多样性,而有“小非洲”美誉。自然地理丰富多彩,既有高山,也有海滩;既有干旱沙漠,也有热带莽原雨林。最高峰是西面的喀麦隆火山,大城市则有杜阿拉、雅温得及加鲁阿等。喀麦隆以其国家足球队及本土音乐风格著称,其中又以马库萨与比库西最为人知。全国约有200多个民族、200种民族语言,但均无文字。法语和英语为官方语言。南部及沿海地区信奉天主教和基督教新教(占全国人口的40%);内地及边远地区信奉拜物教(占40%);富尔贝族和西北部一些民族信奉伊斯兰教(约20%)。

二、资源比较丰富经济较为发达

1 自然条件优越,矿产资源丰富

喀麦隆气候、水土等自然资源条件优越。雨量充沛,年均降水量在2000毫米以上,由北向南渐增,属典型的热带气候。境内有10余条较大河流,水资源丰富,可利用的水力资源达2080亿立方米,约占世界总量的3%。

森林是喀麦隆极为重要的自然资源,森林覆盖率约49%,占世界热带森林总面积的12%左右。全国森林总面积2300万公顷,约占国土面积的47%。

喀麦隆矿产资源种类不少,但蕴藏量不很丰富。已探明的矿藏主要有:铝矾土、铁矿、金红石,还有铀矿砂、锡石矿、黄金、钻石、钴、镍、铜、锌、铅、锰、钼、镍、白钨等,以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。

石油是喀麦隆的一个十分重要的产业。石油储量估计为1亿多吨,天然气储藏量约5000多亿立方米。

2 经济状况总体良好

进入21世纪以来,喀麦隆经济稳定增长,2012年国内生产总值达251亿美元,经济规模在撒哈拉以南的44个国家中排名第七位,在中部非洲中仅次于尼日利亚和加纳,是撒哈拉以南非洲经济状况最好的10个国家之一。人均国内生产总值2012年达到2469美元,达到中下等收入国家水平,具备了进一步加快发展的基础和条件。

初步形成以加工业为主的工业体系。独立后,喀麦隆政府采取积极措施努力发展工矿业,已初步形成以农、矿产品加工工业为主的工业体系,工业水平居撒哈拉以南非洲前列。主要有采矿、建筑、食品、化学、饮料、卷烟、纺织、造纸、锯木、炼铝、炼油、电力等。

为促进工业发展,喀麦隆政府于1990年制定了“工业发展指导计划”。1991年宣布新的“十年工业规划”,着重发展农产品加工、建材、铝矿开采、木材加工、钢铁、水泥、机械、化肥、医药、化工和电力。

石油工业发展迅速。1974年,喀麦隆与法国合作在西北部海域发现了油田,1977年正式开采。1981年建成第一座炼油厂并正式投产,加工的石油产品用于出口。石油收入在国民收入中占有重要地位,2012年产量达到2230万桶,同年原油出口占到总出口额的42.9%。

3 经济社会发展不平衡

喀麦隆是撒哈拉以南非洲经济状况最好的10个国家之一。2009-2012年,经济增长率分别为1.9%、3.2%、4.1%、5.1名,呈现出越来越好的势头。其GDP也是撒哈拉以南非洲10个最高的国家之一,2013年为258.89亿美元。GDP构成中,农业占42%、工业占22%、服务业占36%。

尽管喀麦隆的经济发展处于较好状况,但目前仍有15.7%的人口(约300万人)处于营养不良之中。北部地区约有67%的人口无法获得干净的饮用水。

三、农业:国民经济的支柱

1 农业在国民经济中具有重要地位

喀麦隆素有“中部非洲粮仓”之称,农业在国民经济中占有较高地位。第一,全国70%以上的人口直接从事农业生产;第二,在国民经济中农业产值占有很大份额;第三,农产品出口值在独立后的头20年间,农产品出口值约占全部出口值的69%。

2 “中非粮仓“名不虚传

喀麦隆能成为“中非粮仓”,首先得益于其优良的土质、气候和地理条件,十分适宜多种农业、林业和畜牧业的发展。2013年可耕地达到4700万公顷,占国土面积的18名。森林面积达2300万公顷,约占国土面积的47%。

农作物品种繁多。喀麦隆农作物可分粮食作物和经济作物两大类。传统粮食作物主要有小米、玉米、高粱、芭蕉、薯类。独立后,政府在努力提高以上粮食作物的同时,注意发展稻谷和小麦生产,粮食产量逐年提高,木薯、饭蕉、玉米是喀麦隆排在前面的三大粮食消费品。饭蕉年产量约200万吨,60%用于国内消费,40%出口至加蓬、赤道几内亚等国。

世界第五大可可生产国。喀麦隆的经济作物主要有咖啡、可可、棉花、油棕等。喀麦隆系世界第五大(非洲第四)可可生产国,全国1/4以上的人口以种植可可、咖啡为生活的主要来源。在农产品出口值中,这两项的出口值即占到出口总值的30%~40%,是国家收入的重要来源。2011年,可可产量达21万吨,出口额2420亿非郎,其中90%以上出口至欧盟国家。

林业是重要支柱产业。喀麦隆可供开发的森林面积约1750万公顷,木材蓄积总量超过40亿立方米。目前,年产木材约230万立方米,林业产值约占全国GDP的10%,木材出口占出口总额15%左右,直接创造财政收入1.1亿美元,间接创造财政收入近8.8亿美元,就业岗位15万个。

畜牧业比较发达。喀麦隆全国的牧场和草原面积达1430万公顷,其中牧场约有830万公顷。畜牧业主要饲养牛、羊、猪等牲畜。每年生产12万吨肉、4.5万吨奶、2300吨鸡蛋,主要用于国内消费,但每年仍需进口一部分肉才能满足全国消费。畜牧业产值大约占农业产值的16%,是外资投向的第三大发展项目。

3 农业发展前景良好

像世界各国一样,喀麦隆也深受2008年全球金融危机之害,但已经渡过难关,经济正向良性发展。2009-2012年,喀麦隆年经济增长率分别为1.9%、3.2%、4.1%、5.1%,呈现不断上升势头。

(1)政府高度重视农业

20世纪90年代以后,喀麦隆政府推行新农业政策,制订了农业发展中长期规划,开展了一系列生产能力和竞争力提升项目,农业基础地位得到强化。同时,喀麦隆政府积极与国际组织开展农业领域合作,争取世界银行、FAO非洲开发银行和伊斯兰银行等机构金融资助。2005-2010年,农业投资从265亿非郎增加到600亿非郎,对促进本国农业发展起到了积极作用。2001-2010年,粮食产量稳步提升,自给能力不断提升。特别是水稻和小麦增长较快,持续保持了5%以上的年增长速度。

2009年,喀麦隆政府公布《2035年远景规划》,农业成为重点发展领域。

2010年建立农业商会,并积极与国际组织联络,争取国际金融支持,扩大农业合作,努力提高农业产量和竞争力。

2012年8月,设立“喀麦隆国家农业极点项目”(又称“喀领土整治与经济项目”),旨在促进喀麦隆中小农业企业的发展,在全国扶持建立不少于10个农业发展项目。2013-2014年为项目试验阶段。

2013年,喀麦隆政府制定“2013-2015年发展规划”。农业方面,规划未来三年将可可年产量由目前的27.8万吨增至32万吨,阿拉比卡咖啡年产量由1.1万吨增至2.5万吨,罗布斯塔咖啡年产量由5万吨增至10万吨,棉花年产量由18.6万吨增至25万吨,黍和高粱年产量由130万吨增至150万吨,水稻年产量由18万吨增至20万吨。

而早在10年前,喀麦隆便开始实施饭蕉产业改革规划,以大幅度提高饭蕉产量和质量。

水稻也是喀麦隆政府要重点加强的农作物生产。2008年,喀麦隆加入非洲水稻发展联盟,水稻年产量已从当时的6.5万吨增至2010年的17.4万吨。近几年,政府一方面加大对农业的投入力度,同时先后与中国、韩国、日本等国加强在水稻种植等方面的合作。政府计划2018年达到65万吨。

2013年3月15日,喀麦隆总统保罗·比亚签发总统令,授权经济部与共同发展基金(FSID)、伊斯兰发展银行(BID)分别签署贷款协议,共计融资1303万美元,用于实施小型农业经营者生产力改善项目(APAPE)。

2013年7月17日,喀麦隆总理菲莱蒙·扬代表喀麦隆政府签署“非洲农业综合发展计划”(CAADP)协议。根据该计划,非洲国家每年应将10%的财政预算投入农业领域,以保障本国农业产量年均增速达到6%。

(2)确定林业优先发展方向

1999年,喀麦隆进行林业改革,明令禁止原木出口,并对林地开采权进行公开招标。2013年,喀麦隆政府确定林业优先发展方向,包括:继续加强对布巴·恩迪达等国家公园的生物多样性保护;促进林业有序开发,逐步减少原木出口比重,逐步提高木材加工率;森林规划采伐面积由目前的542万公顷增至752万公顷,树木种植数量由目前的754万棵增至810万棵,木材商业化数量由目前的230万立方米增至290万立方米,国内市场木材销售量力争达到150万立方米;制定林业反腐败战略,推动落实喀麦隆与欧盟签署的关于森林治理的自愿合作伙伴协议等。

(3)制定促进渔业畜牧业多样化发展政策

喀麦隆政府已着手制定旨在促进养鱼业、捕鱼业、养蜂业等产业多样化发展的政策,建立有效防治和减少动物流行病的机制,拟定兽医服务业标准以与国际接轨。2013-2015年喀麦隆渔业和畜牧业财政预算,确定预算总额约为900亿非郎。同时,大力促进巴卡西海域捕鱼业的发展,力争捕鱼产量由201 1年的18万吨增至2015年的30万吨,畜牧业产量由2012年的44万吨增至2015年的51万吨。

责任编辑:李佳佳

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