庐陵古县翻新篇

刘洪

回眸2013年，在江西省委、省政府和吉安市委、市政府的正确领导下，吉安县坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”十六字方针，紧紧围绕发展大局，自我加压、勇担使命，强力推进中心城区融入、吉泰走廊崛起、科学发展示范三大工程，实现了经济稳中有升、社会和谐安定，各项工作不断取得新进展。预计全年地区生产总值突破120亿元，财政总收入突破20亿元，全社会固定资产投资突破150亿元，社会消费品零售总额突破25亿元，且均保持两位数以上增幅。

盘点一年来的工作，可以用三个关键词来概括。

融入

毗邻中心城区和井开区是吉安县做大城市经济的最大优势。按照中心城区“一城四区、两江三岸”的规划布局，立足高端规划、顶层设计，以更加主动的姿态、更加快捷的步伐融入中心城区，全力构建中心城区的重要组团，从而实现内涵式、互补式深度融城。

一是基础设施实现无缝对接。要融城，先融路。按照基础设施先行的思路，强化与中心城区、吉泰走廊和国家级井开区的无缝对接和深度融合。目前，永和连心大桥正在进入最后倒计时施工阶段，确保2014年春节前全面通车；吉安大道北延优化提升工程建设全面完成；庐陵大桥水下工程已全面开工建设。可以说，“三桥跨江、三路对接三区”的大交通路网格局已经形成，城市框架正在拉升，同城化步伐不断加快。

二是功能布局实现错位互补。错位布局、互补发展，才能人无我有、人有我优，从而加快发展，加速融入。坚持敦厚片区是服务中心城区和井开区重要城市组团的发展定位，着力构建服务中心城区和井开区的公共服务区、商贸物流区、总部经济区和度假休闲区。城北新区7.2平方公里建设推进步伐进一步加快，教育园区、公共服务、商贸物流、高档住宅等四大板块建设全面推开，亿都家居博览城、吉安国际酒店、新区村民安置房、行政服务中心、人才大楼、九年一贯制学校等项目扎实推进。同时，赣大物流园区、吉州窑遗址保护与开发、天祥公园二期等项目建设强力推进，商务、物流和文化等配套服务业发展迅猛，一座外来客称道、本地人自豪的品质城市已现雏形。

三是建管理念实现深度融合。坚持“大手笔规划、高标准建设、精细化管理”理念，注重规划引领，按照高水平、全覆盖、强执行的要求，在巩固全国文明县城、国家园林县城创建成果的基础上，通过开展市容环境、交通秩序、规范经营、违章建筑等专项整治，提高城市管理水平，争创国家卫生县城。目前已经顺利通过国家爱卫办创卫工作组暗访验收，预计年前可正式挂牌。

升级

激发园区的发展潜力，深挖景区的特色资源，以两区的升级发展，推动建设吉泰走廊上总量最大、实力最强的核心增长板块，与井开区一起形成“双龙戏珠”的发展格局，共同托举吉泰走廊龙头的昂起。

其一，园区升级。按照“一园两区”发展布局，在完善提升敦厚片区配套服务设施建设的基础上，形成凤凰园区的3平方公里的一期基本成园、3平方公里的二期正在成型、6平方公里的三期开始谋划的全新格局。吉安工业园成功升格并更名为江西吉安高新技术产业园区，正在全力推进扩区调区和申报国家级高新区工作。围绕电子信息、食品加工、冶金建材、林化医药四大主导产业，扶优扶强，招大引强，补长短板，延长链条，集群发展，形成块状经济。全面激发企业发展活力，先歌音响总部整体搬迁落户吉安县并全面投产，博硕科技完成技改上交税收达1.5亿元，娃哈哈和燕京啤酒不断扩资扩容，环球新材料、新华南、鑫泰科技等重点项目建成投产，联基实业、德亿电缆等重点项目快速推进，工业园区主战场迎来前所未有的发展契机。

其二，景区升级。以高度的文化自觉和文化自信，注重传承、挖掘与弘扬优秀而厚重的庐陵文化、陶瓷文化、古镇文化。11月30日，中国·吉州窑遗址公园开园暨龙窑复烧点火仪式在永和镇举行，首批500多件造型独特、极具观赏价值的陶瓷制品开窑问世，重燃了千年吉州窑火，重现了千年文化异彩。以此为契机，吉安县正着力将吉州窑打造成世界历史文化遗产、国家5A级景区、中国历史文化名镇和国家考古遗址公园。并围绕吉州窑陶瓷这一最具特色、最具潜力的本土产业，规划建设陶瓷大师一条街和占地2000亩的陶瓷文化产业园，将其打造成一个集文化产业、旅游产业、陶瓷产业于一体的产值超百亿的本土优势产业。

提速

坚持发展成果更多惠及广大人民群众，加大农村各项事业投入，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，城乡差距进一步缩小，全面小康进程进一步提速。

一是加速美丽乡村建设步伐。按照“五美”标准和“八不八多”要求，结合自身实际，统筹推进“一区一带”建设，把“一城连四镇”建设成统筹发展、率先发展和科学发展的示范区，把敦永线打造成党建工作、产业发展、美丽乡村“三位一体”的百里示范带，从而辐射带动全县美丽乡村建设。今年以来全县美丽乡村建设尤其是敦永线百里示范带有标准、有形象、有规模，沿线村点共完成房屋立面改造52万余平方米，坡屋顶改造3万余平方米，涌现出了敖城镇岭背、永阳镇中洲等一批井冈蜜柚千村万户老乡工程和美丽乡村示范村，得到省、市领导的高度赞扬和充分肯定。

二是加速镇村联动建设步伐。坚持镇村联动、产城互动、文化融入，在完善提升7个重点示范镇的基础上，全面推开所有乡镇镇村联动点建设，目前1 9个乡镇累计完成投资11.5亿元。通过镇村联动，集聚人口，做旺人气；通过产城互动，集聚产业，激活商气，通过文化融入，集聚内涵，扩大名气，打造了诸如吉州窑永和古镇集庐陵文化、古镇文化和产业文化为一体的省级乃至国家级卫星镇，打造了一批诸如凤凰镇与园区相融合的工业小城镇、横江镇与葡萄产业相融合的农业旅游小城镇、永阳镇与商贸产业相融合的商贸小城镇。

三是加速全面小康建设步伐。以农民增收致富为目标，从最偏远、最落后、最贫困的村入手，找准六大扶贫模式，加速推进一户一亩井冈蜜柚的老乡致富工程；一户一亩横江葡萄的百姓致富工程；一户一个鸡棚的科学养殖致富工程；一户一人进园务工的就业致富工程的“四个一”百姓致富工程。目前，全县完成井冈蜜柚整地3.9万亩，落实千村万户老乡工程1.56万户，横江葡萄种植面积突破4.1万亩，温氏养鸡年出笼3500万羽，带动2.4万余户农户增收致富，全县贫困人口由7.88万人减少至5.12万人。投入各类民生资金3亿多元，文化教育、卫生医疗、住房保障等民生事业进一步改善。建立健全信访维稳五大机制，畅通群众利益诉求渠道，有效解决了一批历史遗留问题，全县未发生一起群体上访事件，未发生一起堵路堵门事件。

展望2014年，是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，吉安县将紧紧抓住全面深化改革的历史机遇，以中央、省市经济工作会议精神为指导，继续按照“经济发展领头羊、社会建设排头兵、科学发展示范县”的总体要求，深入推进中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程，提升四化水平，统筹城乡发展，全面争先进位，加快构建吉泰走廊的重要战略支点，朝着“全市领先、全省争先、全面创先”的奋斗目标阔步前进。确保经济总量占全市、全省的比重稳中有升，主要经济指标的增幅高于全省、全市平均水平；确保更多的工作在全市、全省乃至全国创先争优。在具体工作中，一是突出理念升级，注重思路转变。在城市建设上，突出人的城镇化；在工业发展上，突出产业升级；在扶贫攻坚上，突出富民内涵。二是突出产业升级，注重特色发展。通过帮扶一批扩容扩张、帮扶一批技术改造、帮扶一批本地上市，培育一批百亿主导产业、优势产业和本土产业集群。三是突出区域升级，注重产城融合。不断加快城区、园区、景区升级步伐，打造与市中心城区“基础设施一体化、功能定位错位化”的重要城市组团。四是突出小康提速，注重农民增收。重点打造井冈蜜柚和横江葡萄“双十万”种植加工基地，实现人民群众的致富梦。

责任编辑：邵猷芬