浅谈煤矿劳务派遣工流失原因及对策

刘力

摘要：随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，我国的劳动力结构发生了较大变化，煤矿用工形式由过去的全民固定工转变为全民合同制工、劳务派遣工等多种用工方式并存的格局。由于多种原因，煤矿劳务派遣工流失现象较为普遍，特别是近年来各地出现“用工荒”，对企业发展产生了不利影响。如何减少劳务派遣工流失，已经成为煤矿企业亟待解决的课题。本文结合新安煤业实际，分析了劳务派遣工产生流失问题的原因，重点论述了控制劳务派遣工流失的解决对策。

关键词：煤矿企业 劳务派遣工 对策

1 煤矿劳务派遣工现状

目前新安煤业，劳动用工主要有两种形式：一种是全民合同工，与企业直接签订劳动合同；另一种是劳务派遣工，与劳务派遣单位签订劳动合同。出于降低人力资源管理成本考虑，企业更多选择劳务派遣用工形式。尤其是在煤矿行业，劳务派遣工已成为企业名副其实的主力军。基本情况主要有以下几个方面：

首先，劳务派遣用工比例较大。从新安煤业2013年12月末统计报表来看，全公司职工总数1166人，其中劳务派遣工568人，约占职工总数的48.7%；从工作岗位来看，采掘一线职工共474人，其中劳务派遣工343人，约占72.4%，他们是企业生产的主要力量。

其次，劳务派遣工学历层次较低。煤矿属于劳动密集型企业，对劳动者学历要求相对不高。近年来，企业补充管理人员大都是大学毕业生，为全民合同制职工。而通过劳务派遣机构招收的绝大多数是高中或初中以下学历的劳务派遣工。

再次，劳务派遣工社保福利等待遇情况欠缺。按照《劳动合同法》有关规定，企业一般为他们代扣了养老、失业、医疗等“三险”，由企业直接转劳务派遣公司，劳务派遣公司为劳务派遣工办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。他们与全民合同工的区别在于没有住房公积金、补充养老金（企业年金）、工龄工资等。

2 煤矿劳务派遣工流失的原因分析

劳务派遣工工作满意度不高。据有关机构做过调查：85%的被调查者不愿从事煤矿行业。特别是采掘一线，劳动强度大、工作环境较为恶劣、社会地位相对低下且危险系数高，容易使人产生畏惧、枯燥、单调的感觉。

薪酬是企业吸引劳务派遣工的一个重要因素，尤其是在市场经济条件下，待遇的高低是劳务派遣工选择工作的重要依据。但是目前受大环境的影响，煤炭市场行情低迷，正遭受近十年来的寒冬期，某些劳务派遣工一味的追求高工资，却对自身认识不清，不能冷静的分析自己，这样就产生了不公平感，对企业不满意，从而出现跳槽现象。

企业文化建设重视程度不够。众所周知，文化是企业发展的软实力，一个没有深厚底蕴文化的企业，即使有让劳务派遣工满意的薪酬待遇，也无法长时间留住人员。有的企业甚至把劳务派遣工当做机器，缺乏对他们的人性关怀，致使劳务派遣工对企业的忠诚度不高，就很有可能出现流失现象。

缺乏与劳务派遣相关的法制法规建设。在强资本弱劳动的利益格局下，多方共赢实际上远未达到劳动关系主体各方权力与义务的均衡以及利益关系的和谐化。在缺乏规范的情况下，劳务派遣工往往成为利益博弈中的弱势方，其合法劳动权利不能得到有效地制度保证，面临诸多风险和歧视。

3 煤矿劳务派遣工流失问题的应对措施

第一，健全绩效考核管理体系消除工资差别。采掘一线劳务派遣工、全民合同工完成同样工作量，工资收入会有很大差别，劳务派遣工不仅感到收入少，而且身份上受到歧视，影响了工作积极性。通过进一步完善绩效考核和薪酬激励机制、转正晋升等措施，逐步减少劳务派遣工与全民合同工身份的差别，真正体现同工同酬，充分调动劳务派遣工工作积极性与创造性。

第二，加强学习培训，切实提高劳务派遣工自身素质。一方面要加强对劳务派遣工不断地学习与培训，通过参加集中培训、技能比武等形式，提高其个人素质和技能水平，为企业的可持续发展夯实基础。另一方面，对在工作中做出积极贡献的先进工作者和生产骨干，继续实行将劳务派遣工转为全民合同制工的“留转”制度。据统计，2010年至2013年为例，新安煤业共留转87名劳务派遣工。不仅有利于稳定劳务派遣工人心，激发他们的劳动积极性和创造性，更有利于促进他们对企业的忠诚度及工作热情。

第三，培育先进文化，打造良好的企业文化氛围。首先，要在煤矿企业中树立劳务派遣工是主力军思想。教育全民合同工要尊重劳务派遣工，鼓励和帮助派遣工共同成长，要更新生产设备、加大安全投入，改善井下工作环境，减轻劳务派遣工的工作压力，让其感到被重视，增进派遣工对用工企业的感情。其次，要加强对劳务派遣工的思想教育。再次，精心营造“企业是我家”氛围。工会组织应通过各种途径和形式，组织劳务派遣工积极参与企业的各种活动，发挥劳务派遣工的主人翁作用。

随着时代的发展，煤矿劳务派遣工管理也许会出现新的问题。只有树立“以人为本”的理念，吸取教训，总结经验，努力探索劳务派遣工管理的科学方法，才能为企业提供充足的人力保障，以增强企业市场竞争力。

参考文献：

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[2]姜有茂.浅谈目前企业劳务派遣工的现状、问题及对策.中华铁道网，2012.

[3]李晓方，黎云.如何提高劳务工的归属感和忠诚度[N].中国邮政报，2005（11）.