大交通格局形成后的扬州社会治安走势及对策思考

尤勇

摘要：扬州作为中国首批历史文化名城，如今已形成了水陆空多层次、立体化的大交通格局。在带动经济高速发展的同时，也为扬州市的社会治安埋下了隐患。本文就如何应对大交通格局下社会治安面临的新挑战，确保平安创建目标的如期实现，提出了自己的看法。

关键词：扬州 治安走势 大交通格局

1 大交通格局对社会治安的影响

大交通格局形成后社会治安工作将面临一系列新情况、新问题。主要表现在：

1.1社会治安管理难度加大，对不法分子的搜捕行动更难开展 一是大交通格局形成后，很多不法分子借交通条件优势进行违法犯罪活动，这就对公安机关的管理控制提出了更高的要求。二是群体性事件的控制化解难度加大。随着改革发展的不断深入，各种矛盾诱发的群体性事件有可能继续增多，这就使得公安机关化解矛盾、控制事态、维护稳定的难度明显加大。三是敌对势力、敌对分子的活动可能更加复杂多变。随着扬州交通状况的改善，不法分子可能借交通之利开展违法行为，另外，一些客流量大的运输中心，如车站机场等，也会成为不法分子的主要目标。需要公安尽管尽早防范，开展专项整治行动，做好保卫工作。

1.2 犯罪活动激增，犯罪类型多样化 从数量上看，将呈现一定的扩张性；从犯罪成员构成看，将呈现明显的输入性；从犯罪类型看，以侵财性为主，同时呈现出多样性。

1.3 社会治安可能出现新的热点问题，治安管理和街面防控任务艰巨 一是机场、火车站地区的治安问题。二是市区道路交通问题。三是外来人口增多引发的治安问题。四是交通沿线的治安问题。

1.4 社会各界对社会治安的期望值与承受力可能存在反差 在当前及今后一段时期，面对严峻复杂的社会治安形势，人们将有可能因缺乏心理准备而产生不满情绪以致对公安机关产生怨言。需要我们审时度势，超前应对。

2 建立大交通格局下现代警务模式的对策思考

针对社会治安已经或即将出现的新情况、新问题，各级公安机关提出了警务运作方式的“四个转变”，加强“六大机制”建设，确保扬州社会治安的总体稳定，为改革发展创造良好的治安环境。

“四个转变”即强化社会不安定因素的排查控制工作，实行由事后处置向事前化解的转变；强化对刑事犯罪的破案打击能力，实行由粗放式、运动式向集约型、精确型打击的转变；强化对区域性重点问题和社会面的治安控制，实行由静态型向动态型控制的转变；强化公安队伍的教育训练和科技装备，实行由数量规模型向质量效益型的转变。

“六个机制”是：①建立健全问责机制。在当前形势下，针对扬州市的交通格局发展情况，公安机关审时度势，在深入分析了扬州市区的治安情况走势之后，初步拟定了未来一段时间的治安任务，各部门要根据实际情况，合理调配警力，并按照“责任到人，分区负责”的原则，划分各自管理范围，一旦出现失误，要进行相应处理。②建立健全社会调查机制。扬州市在大交通格局形成之后，公安机关在治安管理方面难度更大、责任更重，面对当前社会治安的种种难题，公安机关要迎难而上，勇于承担，始终将群众的生命财产安全放在首位，开展专项行动，总的来说，可以从以下几方面做起：一是对一些主要的交通运输中心以及沿线干道如车站、机场、高速路桥等地区，加大警力，及时了解人员流动情况。二是一些重点的铁路运输段的治安情况，要及时做好调查工作，既包括人员调查也包括一些重点的单位企业调查，不能有所遗漏。三是对扬州市区的铁路路面治安情况加急部署，合理调配，做好人员调查工作，做到万无一失。③建立健全经常性严打工作机制。一要完善“三个必破”制度。坚持命案必破、挂牌必破、重大涉企案件必破，全力攻克有影响的恶性案件。二要建立适时打击整治制度。对一定时期、一定区域出现的突出治安问题，适时组织专项打击整治行动，切实提高打击的针对性、主动性和时效性。三要建立精确打击机制加大投入，培养一批高质量的尖子特情、专业特情，提高精确打击能力；要以疑人、疑物、疑案为重点信息，抓好刑侦信息库的补充扩建，充分发挥信息串并、查询、比对等功能，发现并打击现行路面犯罪活动。④建立健全社会面控制机制。一要突出重点人头的控。二要强化重点行业的控制。三要严密路面控制。四要加强重点部位的控制五要加强交通沿线的控制。⑤建立健全社会服务机制。一要大力改进公安行政管理方式。二要建立便民利民服务规范体系。三要全面树立良好形象。⑥建立健全警务保障机制。落实各类警务保障措施，是做好大交通格局下社会治安工作的必要条件。一要加快机构设置。针对年底长江公路大桥即将建成的情况，要提前考虑保卫机构设置。二要警力前移。交巡警支队要根据形势的需要，科学调度警力，以保证各线路的交通状况。三要设立专项资金，面对一些潜在隐患，即严重危害交通运输安全的犯罪行为，要及时进行人员及器械调整，确保交通顺畅。

3 结束语

扬州作为全国文明城市，一直在经济和文化发展上发挥着重要的作用。目前，随着扬州大交通格局的形成，如何维护好扬州市的社会安全，稳定社会秩序，是今后相当长一段时间内公安部门工作的重点，需要相关负责人重视起来，集合全体智慧，积极需求解决之道。

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