我国中小企业技术创新能力提升策略研究

摘要：中小企业已经成为我国经济增长的主要推动力量，但由于我国中小企业技术创新能力普遍低下，提升中小企业的技术创新能力成为中国经济转型发展中的一项重要任务。本文通过对比发达国家对中小企业的发展模式，分析制约我国中小企业技术创新能力提升的主要因素，为我国中小企业的创新发展提供策略建议。

关键词：中小企业 技术创新 政策法规 协同创新

1 概述

近20年，我国中小企业蓬勃发展，不断向国际化企业模式迈进。但是中小企业目前的产品无论从技术上还是从价格上都不具备竞争优势，但日益增长的市场需求为企业进一步拓展利润空间提供了可能性，同时也掩盖了中小企业所面临的发展问题。2008年金融危机爆发，中小企业的外部需求环境开始萎缩，与此同时，国内经营环境也开始恶化，人民币升值、通货膨胀、劳动工资上涨等因素使中小企业失去了低成本投资的国际分工比较优势，中小企业的发展寸步难行。造成这一问题的根源在于中小企业普遍缺乏创新能力，以致核心技术相对匮乏。而创新不仅是中小企业的未来发展趋势，也是建立核心技术的主要途径。因此，在经济发展看潮中坚持推进中小企业核心技术建设，提高企业的创新能力已迫在眉睫。

2 我国中小企业创新能力发展现状

改革开放三十多年以来，国内企业的生产活动和技术研究日趋国际化，技术创新在中小企业中的作用越来越重要，但相对于国内外大中型企业来说，中小企业的创新能力总体还很低，与发达国家中小企业相比还存在着巨大差距。国外发达国家由于发展市场经济的时间较长，中小企业在自主创新方面取得卓越的成效。相关数据表明，美国和日本对国外技术依存度都在5%以下，而我国则达到50%以上。大多数中小企业仍持续这以外延为主的发展模式，技术研发能力相对匮乏，短期内无法摆脱发展困境。

3 制约我国中小企业技术创新能力提升的因素

3.1 缺乏有力的国家政策扶持

从发达国家中小企业发展的经验来看，各国政府通过制定相关的法律、财政税收政策，以及协调社会各部门之间的配合等手段，将成为助力中小企业创新发展的源动力。我国政府自80年代以来相继颁布实施了一系列企业扶持政策，但取得的效果都不甚明显。国家中小企业发展资金不能真正用于扶持中小企业的成长和发展，现有信贷政策也不能改善中小企业的融资环境。

3.2 资金短缺

中小企业由于其规模小、抗风险能力差等问题，导致其融资来源受到限制。非公有制经济以中小企业居多，受社会信用环境和项目管理能力的制约，很难得到银行强有力的信贷支持，企业技术改造、扩大再生产所需中长期资金贷款严重不足。企业间相互拖欠货款的现象较为普遍，货款无法及时回笼，流动资金得不到保障。然而，核心技术的研发需要有足够的资金支持，资金供应不足会严重阻碍中小企业的未来发展。融资性担保机构具有资金放大作用，起到一个杠杆效应，能够更好地为中小微企业服务，缓解企业融资难、担保难问题，从而解除中小企业未来发展的后顾之忧。所以说，解决中小企业融资问题对提升中小企业创新能力至关重要。

3.3 专业人才缺乏

中小企业中缺乏技术人才问题在我国尤为突出。从技术研发角度来分析，目前国内科技人才的组织架构有很多不科学之处，大中型企业的科技人才居多，而资金和技术相对匮乏的中小型企业科技人才也相对匮乏。科技人才都希望有一个相对宽松、高效的技术环境来施展自己的专业所学，而中小企业恰恰因为资金、技术困境难以为科技人才提供广阔的的发展空间，造成留人难。

3.4 缺乏科学的管理制度

当前，国内大多数中小企业中尚未建立与企业发展机制相适应的技术创新激励机制，创新管理始终是企业发展的一个弱项。这具体体现在大多数中小企业缺乏创新意识，内部管理机制因循守旧、墨守成规，以致在经济发展浪潮中企业难以抓住新机会，无法自主制定科技创新战略。与此同时，缺乏对技术创新活动的管理和激励，使企业技术创新缺乏内外压力。

4 策略建议

4.1 完善支持创新的政策、法规及服务机构

政府是打造创新性企业的有力支持。政府机构在服务企业时要有担当，勇于挑战自我，为企业创新发展提供政策支持，将既有优惠政策逐一梳理出来，给出具体可行的操作方案，让企业享受更多、更好的政策红利。要根据城市发展需要，为中小企业发展提供新的市场和发展路径，在质量、价格同等的情况下优先使用本地企业生产的产品。

助力中小企业发展政策现行。对初创型企业，采取上门服务、开会培训等形式，指导企业如何享受政策红利，从新产品申报、专利申请等入手，使企业认识到科技创新对企业发展的好处和重要性，从而自觉地向科技型企业发展。对于成长型企业，诸暨采取了积极鼓励其与高校院所合作，提高自身科技水平的方式引导。而对于成熟型企业，则鼓励其做强研发机构，切实提高核心竞争力，力争成为领军企业。

4.2 建立协同创新系统

协同创新系统主要构成因素包括企业、研发部门、大学、政府及其他中介服务机构。中小企业结合自身的条件在创新实践中通过企业之间、企业与研发部门、大学等其他机构的相互合作模式。首先，企业间的合作可以使中小企业更有效地利用有限的资金和技术力量，联合发展，优势互补，取得规模经济效益。现在普遍呼吁倡导的中小企业聚群发展模式就是典型的协同创新模式。意大利中小企业比较发达，其最为显著的特征就是以产业集群为特色的专业产品区，意大利的70多个中小企业集群主要是以某个产业为中心形成的产业集群。这样的产业群不仅可以增强中小企业的抗风险能力，产业群的巨大吸聚作用，还可以把资金及各类人才、先进技术都吸引过来，从而更快的促进产业群的发展。除此之外，大学和研究机构是促进企业创新的重要因素。这是由于大学和研究机构是新知识和新技术发明创造的重要来源，是创造和传播科学知识的重要中心。企业通过与大学和研究机构正式地或非正式地相互作用、合作，从而使中小企业能够获得新的科学知识以促进其产品创新和流程创新。除此之外，各类服务机构的协调运作是中小企业科技创新的润滑剂，能够为推动科技成果的转化降低成本，提高效率。我国的中小企业众多，且规模较小，协同创新体系的建立有效的解决中小企业所面临的一系列难题，它的有效运作对我国中小企业的成功升级转型起关键作用。endprint

4.3 营造有利于技术创新人才成长和发挥其作用的环境

不断涌现的科技创新型企业，以及不断发展的企业技术研发中心，主要源自于当地对企业创新的引导和培育。作为政府，首先要充分发挥政府职能，健全企业创新优惠政策，积极推动相关行业产学研创新服务平台的建设，为中小企业创新发展肃清政策障碍。同时，中小企业应该积极围绕产业链实施技术创新，进行关键核心技术攻关，加快高新技术产业、战略性新兴产业核心技术升级和主导产业高技术再造；重点关注科技创新性人才的培养工作，强化技术培训，充分体现人力资本在技术创新领域的主体地位；同时利用股份制改革，给予技术人才技术入股，让技术创新人才真正参与到企业的成长中来。建立创新人才团队，提高全员创新意识和竞争意识。

4.4 加大研发投入，提供宽松的企业上市融资环境

为推进中小企业核心技术的发展，政府须加大政策扶持力度，拓宽中小企业的融资渠道，加大筹资力度。应设立私营企业发展基金，对发展前景好、有特色品牌的私营企业给予重点扶持。加大技术改造贴息力度，鼓励企业加大投入，引导、鼓励成立私营担保机构，积极扩大融资担保领域，以此敦促中小企业加大研发投入力度，提升研发投资效率，加强中小企业专利前期研制和后续运营的战略规划，开展创新活动，实践创新发展，推动中小企业技术创新。另外，积极开拓企业上市融资渠道，让有活力的中小企业能够吸取各类投资基金，并能够通过上市，让这些投资能够快速收回同时促进更多的中小企业融资，促进企业快速成长。

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作者简介：施秀珍（1983-），女，浙江金华人，硕士，研究方向：企业管理。endprint