更新市场信息理念 推进现代农业发展

湖南省农业委员会巡视员 谢国华

构建有利于农业农村持续健康发展的市场信息体系，是当前和今后一个时期摆在各级政府和农业部门面前的一项十分艰巨而又紧迫的任务。农业部门应树立4种理念，推进农业市场信息工作。

1.树立产销平衡的理念 随着我国农业生产力水平的不断提高，农业市场化改革和国际化进程的不断加快，农产品供求关系和市场结构发生了重大变化，主要农产品供求关系已由长期短缺进入了主要农产品供求大体平衡和丰年有余阶段。农业跨入这个阶段，增产仍是农业部门不可动摇的首要职责。但是，现代农业要求按照市场经济规律，在品种、地区、季节安排等微观考核上要以农民增收为第一要务，不仅要防止减产，也要防止过剩，引导生产者根据市场需求安排生产，实现总量平衡、结构平衡、区域平衡、产销平衡、进出口平衡。要加强生产、消费、进出口、库存、价格及交易量、成本收益等核心指标的监测分析，定期研判农产品产销形势，定期发布权威准确的预警信号，引导市场预期和生产意向。要建立全省性农产品信息统一发布平台，各部门要按职责分工及时、统一发布农产品生产、市场和价格信息，逐步形成重大信息权威发布制度，创造信息公开、透明的市场环境。

2.树立营销促销的理念 农业部门在抓生产的同时，要有产销一体的思维，帮助生产者开拓市场，建立稳定产销关系。当前，要切实抓好3件事。一是培育品牌，通过培育、整合，打造一批在国内外市场叫得响的知名品牌。二是要抓好农产品流通促进工作。通过组织参加全国性、区域性农业展会，在农产品主销区举办农产品产销对接活动，促进农产品流通。三是在农产品主产区，要通过多种融资渠道，鼓励新型经营主体加强农产品产地批发市场和田头市场建设，加大农产品冷藏、冷链和运输设施扶持力度。

3.树立信息引领的理念 一是千方百计推进信息进村入户。依托12316信息服务平台，直接面向农民开展政策咨询、法律服务、市场信息、生产技术、病虫害防治、配方施肥、种养过程监控和个人维权等全方位信息服务。采集农产品生产、流通、消费等环节及统计、物价、商务、气象等部门信息，经过加工处理后及时推送入户，让农户不仅知道要种什么、种多少，还要知道市场需要什么、需要多少，什么时候才能卖个好价钱。二是开展物联网技术集成组装与试验示范，提升农作物良种繁育、种苗培育、水肥控制、环境监控及畜禽水产养殖等生产环节的信息化水平。三是推进农业农村电子商务，拓展农产品销售渠道，促进农业增效和农民增收。

4.树立培育市场主体的理念 目前来看，农民抓生产在行，对拓展市场感到束手无策。多数农民往往靠上年的行情决策今年种植意向，生产的农产品，往往是丰收了没地方储存，指望可能上门的收购商拉货，收购商给多少钱就卖多少钱。没人收购只好烂在地里。近两年，要加大市场主体培育力度，重点是提升种养大户、家庭农场、农民专业合作社等生产者获取信息、创立品牌、直销配送和田头窖储四方面的能力，构建农业产销协调发展的长效机制。