湖南省农业厅政策法规处 聂建刚
刍议家庭农场(中)
湖南省农业厅政策法规处 聂建刚
(续第1期第17页)
4.集约经营方式传统家庭农业采取粗放经营方式,主要是靠扩大面积来增加产出,经济效益、生态效益和社会效益比较低。现代家庭农场通过经营要素质量的提高、含量的增加和投入的集中以及组合方式的调整来增进效益的集约经营方式,以效益为根本对经营诸要素重组,实现最小的成本获得最大的投资回报。同时,家庭农场作为新的生产力代表,不仅仅在于第一产业的精耕细作,更重要的是实施要素重组优化和农业产业化经营,实行产加销一体化、三产融合的综合经营模式,从而达到农业效益最大化。
5.稳定经营期限家庭农场应克服种养大户不稳定性的经营弊端,建立稳定的生产经营关系。为了解决生产经营业主投资回报问题,笔者主张种植水稻、蔬菜的家庭农场土地租赁期限要10年以上,水果苗木及养殖业的至少20年以上,开发山地蓄养林木的50年以上。
6.家庭农场业主专业化要实行机械化、专业化、标准化和商品化生产,就必然要求农场业主具有较高的学历和专业技术水平。笔者认为,家庭农场业主的学历和专业技术,至少应当具有高中毕业以上且经专业技术部门培训获得有关专业技术认证。
7.资源权证合法有效开办家庭农场所租赁或转让的土地、水体、山林等必须经过法定程序,签订相应的具有法律保障性质的合同。
(待续)