英国路透社3月30日报道,原题:被污染的河北将决定中国反霾战争的成败 中国的反污染战争仅进行了数周,但北京和最接近污浊空气代名词的河北省已划清战斗界限。
去年,中国污染最严重的10座城市中有7座在环绕北京的河北省境内。研究人员将日益笼罩北京的有毒雾霾归咎于遍布该省的钢铁、煤炭和水泥厂。
经过一味追求增长的几十年后,中国正面临打造更清洁经济的考验。中国总理在人大会议上向污染宣战,以减缓中国民众对空气、水和土壤质量与日俱增的不满情绪。
某官员称河北正为此承受太多负担。邯郸市委书记高宏志说,河北省的钢铁总产量仅占全国的1/4,但其对全国淘汰钢铁产能的贡献率达75%。河北省对减少煤炭消耗的贡献率为50%,制定的降低排放目标也“远高于”全国水平。在他看来,此类产能削减仅在邯郸就将导致4.3万人失业和150亿元“资本损失”等问题。今年“两会”期间,河北省许多官员敦促中央政府提高补助,以弥补全国各地区因削减产能而造成的失业和其他损失。
河北承诺在2013年至2017年底期间淘汰钢铁产能6000万吨,占其钢铁总产能的1/5以上。煤炭消耗量将削减4000万吨,占其消耗总量的15%。该省还承诺将主要污染物减少约25%。河北钢铁集团的人士认为,国家应出台更有力的补贴机制以弥补关闭工厂所造成的损失。
过去几年来,北京一直在为全国淘汰落后钢铁设施的企业提供补偿以使他们达到新技术标准。按照新目标,河北省各地政府已开始关停老旧工厂,在今年2月下旬就压减炼铁产能671万吨。随着至少16家钢铁企业停产,按照河北省官员本月早些时候的说法,相关就业压力已经来临。
尽管当地官员表示河北省正在做出牺牲,但环保人士说该省已搭免费车太久了,经常允许其省内企业通过无视北京的环保规定和产业标准来打击竞争对手。批评人士还说,为避免钢铁失业工人涌入首都的风险,北京曾长期对河北省的过量产能视而不见。(作者大卫·斯坦威,王会聪译)