浅析水利水电工程建设管理问题及对策

关志峰

摘要：随着时代的发展，我国水利水电事业得到了快速的发展。因而为了促进其更好地长远发展，作为新时期背景下的水利水电工程建设企业，必须在水利水电工程建设过程中加强工程的管理，才能为整个工程质量的提升奠定坚实的基础。

关键词：水利水电工程；建设管理；问题；对策

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0144-02

在水利水电工程建设过程中，往往由于这样或那样的原因，导致工程管理难以满足工程质量的需要。因而在水利水电工程建设过程中应加强对工程质量的管理，并对管理过程中出现的问题进行分析，采取相应的措施加强水利水电工程建设管理，以提升工程的质量。

1 分析当前水利水电施工企业在工程建设管理存在问题的具体表现

1.1 决策失误

水利水电工程的建设，必须有一套科学的决策方案和规范的实施目标，而这就需要在工程开工之前加强对工程的调研，结合工程实际制定科学的决策方案，结合企业的战略发展目标确定工程实施的目标。然而但目前来看，由于水利水电工程工期紧、任务重，一些施工企业往往没有做好工程的调研就匆匆上马，使得工程决策性不强，甚至决策失误，不仅降低了企业的效益，导致大量的人力物力财力被浪费，甚至会降低工程质量，影响企业的社会效益，乃至危及人民的生命财产安全，因而作为水利水电企业必须引起高度的重视。

1.2 责任缺位

任何一项工作的开展离不开管理，管理到位就必须有相应的责任人，确保各项权责利统一，才能确保各项责任落实到位。因而对于水利水电工程而言更是如此。但就目前来看，一些水利水电企业在工程建设过程中往往缺乏明确的责任意识，甚至项目法人的概念模糊不清，使得施工过程中各项责任主体得不到明确，即使明确也难以落实到位，导致很多责任出现缺位，往往是出现一大堆问题之后才寻找原因，进而对工程施工进度和质量带来严重的影响。

1.3 监察失效

水利水电工程的建设对施工企业的要求较高，必须对整个施工过程中严格的监管，才能确保工程质量达标。但就目前来看，很多水利水电工程的监管往往缺乏有效的监察，导致工程施工中出现的问题难以得到及时有效的发现和处理，加上监察队伍的素质水平和实力有待提升，监察资金投入不足，工程建设过程中所采用的机械设备难以适应现代化水利水电工程建设的需要，进一步导致了监察失效，进而影响工程顺利的进行，因而必须引起高度重视。

1.4 资金缺乏

水利水电工程作为基础性的民心工程，在我国国民经济增长过程中具有不可或缺的作用，对现代人的生产生活带来的作用也不可忽视，加上整个工程项目建设的工期紧、任务重，且往往需要投入的资金较多，因而必须要求建设企业在工程项目建设过程中切实加强对资金的监管。然而就目前来看，目前很多水利水电工程的资金使用还较为混乱，尤其是资金逐级的克扣，使得本来下拨不足的资金难以用在最需要的地方，导致工程进度被延误，从而延迟了交工日期，对工程质量也会产生较大的影响。

2 关于如何加强水利水电工程建设管理的几点措施

通过上述分析，我们对当前水利水电工程建设管理存在的问题有了一定认识，那么作为新时期背景下的水利水电工程建设管理人员，应如何加强对水利水电工程的建设管理呢？笔者以下带着这一问题，结合上述存在的问题，以及自身的工作实践，就此展开以下几点探究性的分析。

2.1 科学决策

为了确保水利水电工程建设管理成效，作为水利水电工程建设企业，必须紧密结合时代发展的需要，在工程建设之前，必须深入工程所在地进行全面的考察和调研，结合工程实际科学的决策，结合企业的战略发展目标确定水利水利水电工程的建设目标，并结合工程实际需要，严格按照相关规定，选取经验丰富和专业技术较高的专职人员作为整个工程的负责人，以确保整个工程得以顺利的实施，并在此基础上，应不断加强企业内容部管理，为企业的各项决策得到有效的落实奠定坚实的基础。

2.2 明确责任

鉴于责任不到位给工程质量带来的影响较大，作为水利水电施工企业必须在工程项目开工之前明确各项责任的主体，并将责任与权力和利益挂钩起来，确保各分部分项工程的主体责任得到有效的落实，再将各项管理责任进行细分，每个施工环节的责任主体落实到个人，以更好地确保工程质量。

2.3 加大监察力度

为了确保水利水电工程顺利高效的进行，必须在工程项目建设过程中切实加强工程项目的监察，对整个施工建设过程进行全程监管，切实做好各项监管工作，并加大对监管工作的投资，全面提高整个监察队伍的专业素质水平，并加强对监察人员专业技术水平提升，更新企业施工所用的机械设备，以更好地确保工程质量得到有效的保障。

2.4 加强资金监管

资金是确保整个工程顺利建设的根本性保障，因而必须在工程项目建设全程加强对资金的管控，确保各项资金得到正确的使用，做到转款专用，严禁出现资金浪费、挪用的现象，并加强与上级部门的沟通，确保各项资金及时到位，为整个工程的顺利进行奠定坚实的资金基础。

2.5 加强对工程进度、安全、质量和造价的控制

为了确保整个工程管理水平的有效提升，在工程管理过程中，必须始终以安全为前提，以质量为基本，通过进度保证工程的工期，通过造价控制提高企业的经济效益。在安全管理过程中，必须加强对施工现场的管理，安排专职安全员加强施工现场的巡视，及时查找存在的安全隐患，并及时处理，对于不能及时处理的，应上报企业领导和业主，会同监理和设计部门着力解决存在的安全隐患，以最大化的确保整个施工安全高效的进行。在质量控制过程中，必须确保上一道工序质量达标之后，方能进入下一道工序的施工，并严格按照“三检制”，确保进入施工现场的原材料质量，并致力于施工人员专业技术水平的提升，在施工现场选派专业的技术人员，加强施工现场的指导，为整个工程质量的提升保驾护航。对于工程进度的控制，应严格按照工程进度计划表进行，对于施工过程中出现的设计变更导致工期被延误的，应尽可能地在确保质量和安全的前提下采取先进的施工工艺和原材料，以达到缩短工期的目的。对于工程造价的控制，必须在确保工程质量的前提下，通过采用先进工艺技术与材料，以及加强施工现场的管理，严防施工原材料被浪费，以及做好各项索赔事宜等，以最低的投资获取最大的经济效益。

3 结语

综上所述，对水利水电工程建设管理问题及对策进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的水利水电工程施工企业，必须紧密结合时代发展的需要，充分意识到加强工程管理的重要性，并致力于自身核心竞争力与市场适应力的提升，认真分析和总结水利水电工程建设管理问题，并针对存在的问题采取相应的对策，为工程建设管理水平提升奠定基础的同时助推整个工程质量的全面提升。

参考文献

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