江苏出台《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》

近日，江苏省委办公厅、江苏省政府办公厅印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》（以下简称《意见》）。同时结合江苏实际，努力细化、深化工作举措，积极吸收新阶段全省档案部门取得的新经验，对全省档案工作提出了更高的目标定位，对各级党委政府和各部门各单位推动档案事业发展提出了明确要求。《意见》主要精神可以概括为“六个一”：

一是突出一个重点。《意见》强调把档案馆（室）基础设施建设作为当前的工作重点。“十二五”期间，各级党委政府直属档案馆，要基本达到国家和省规定的建设标准。

二是瞄准一个方向。《意见》要求把数字档案馆（室）建设作为“十三五”期间档案事业发展的主要任务，列入国民经济发展长远规划和信息化建设整体规划。到2020年，全省各级档案馆和党政机关档案室要基本完成馆（室）藏档案数字化。

三是确立一个理念。《意见》要求各地区各部门牢固树立“大档案”理念，建立覆盖全社会各个领域、各个层级的档案工作新格局，推进档案事业“横向到边、纵向到底”，不留空白。《意见》分别对把党委政府直属档案馆、各部门各单位、乡镇（街道）、村（社区）、家庭、各级各类开发区、国有企业、非公有制企业以及新领域、新机构、新社会组织档案管理提出了要求。

四是把握一个方略。《意见》突出“依法治档”方略，强调各级党委、政府要为本级档案行政管理部门履行职能创造条件、提供保障，支持档案行政管理部门依法管理档案事务，严肃查处违法行为，规范档案管理秩序。同时对各级政府监察部门、公务员管理部门与行业主管部门配合档案行政管理部门贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》作出专门规定。

五是健全一套功能。《意见》要求建立服务人民群众的档案利用体系，完善档案馆“五位一体”功能，强调各地要把档案查阅服务作为党和政府联系人民群众的窗口，要积极举办反映中国共产党的辉煌成就和地方历史文化等方面的陈列展览，使档案馆成为党员干部、青少年教育基地和地方历史文化展示场所。

六是提供一系列保障。《意见》对加大档案工作的组织领导和保障力度方面提出了一系列新要求。《意见》要求加大对档案事业的投入，将档案馆（室）各方面的经费列入同级财政预算。要求加强档案干部队伍建设，把档案干部培训、交流、使用，列入干部培养和选拔任用统一规划；根据档案馆功能拓展和馆藏数量的增长，适当增配专业结构合理、满足工作需要的档案人员。