蚕桑项目水利设施利用上存在的问题及对策

徐忠玲，周均铭，顾锦华

（1.海盐县百步镇农技水利中心，浙江海盐314312；2.海盐县蚕业管理站，浙江 海盐 314300）

蚕桑项目水利设施利用上存在的问题及对策

徐忠玲1，周均铭2，顾锦华2

（1.海盐县百步镇农技水利中心，浙江海盐314312；2.海盐县蚕业管理站，浙江 海盐 314300）

近年来，在各级领导的关心支持下，蚕区各地围绕蚕茧增产、蚕农增收和蚕业增效，积极引进蚕桑项目，开展现代蚕桑生产设施建设。经过多年努力，大都数已建项目都发挥了应有的增产增收作用，取得了很好的经济效益。如本县项目中建设的道路设施均全部发挥了作用，方便了桑园中机械进出及推进了省力化生产，受到了干部群众的好评。但是也有项目建成后，一些设施由于后续管理不到位，致使已建成的设施没有发挥应有的作用。如排灌设施，利用率不尽人意。尤其是抗旱灌水设施，因其所建沟系长，作用面积广，增效能力强而为人们所期待。但在实际生产中，由于人为原因而未能发挥作用，造成大量人力、物力、财力的损失。笔者调查了本县3个村的项目灌水系统，其沟系长度3100 m，可供灌面积41 hm2，该设施建好3年来也遇到了夏秋严重干旱，本应及时组织抗旱，但实际上没有利用过一次。

1 影响项目设施利用率的问题

1.1 干部怕麻烦

因排灌渠建成后从不利用，往往导致沟渠淤泥阻塞，杂草丛生，如果要想在干旱季节抗旱，就必须组织人工进行疏通，这就要涉及到用工及经费，近年这些村青壮年工厂打工，同时，经费又紧张，干部就干脆放弃灌水抗旱。

1.2 电费摊派困难

抗旱灌溉用的电费，在收取时也较难，特别是常年外出打工人员多，交费时难以找到蚕农，经费常常需要村民委垫付，时间一长，组织者就会丧失信心。

1.3 桑园规模过小

目前任何一块上规模桑园均有十几户人家，甚至几十户人家所有，每户的桑园面积大的1330～2000 m2，小的不到333 m2，这样在抗旱的时候，面积小的户不想养蚕，就不要抗旱，而桑园面积大的户往往急需抗旱养蚕，这样就会造成扯皮现象，甚至有的抛荒户还会埋怨抗旱工作。

1.4 桑地中多种作物并存

目前，在同一块桑园中有的户已翻去桑树改种其它作物，也有的户在桑园中套种了另外作物，这样在抗旱灌水中就得兼顾其它作物，否则邻里之间就会产生矛盾，这也增加了抗旱难度。

1.5 沟渠损坏

新建的沟渠均采用水泥“U”型槽，建成后整齐漂亮，但几年下来，一些蚕户为了自己桑地的排水需要，任意在水泥渠中打洞或另设分支，致使沟渠严重受损，所以如果要抗旱，事先就要组织劳力进行修补，否则抗旱用水就会白白流走，造成很大浪费。

2 重点建设方面

桑园抗旱工作是下半年桑园管理的重要内容，是秋蚕生产丰收的关键因素之一，如何应用项目建成的有利设备，推进项目设施利用率，促进蚕业增效，是一个值得蚕业生产者关注的问题。由此笔者认为，在项目建设上，尤其在桑园抗旱设施利用上要重点抓好以下几个方面：

2.1 加强检查督促

县镇有关部门要重视对项目所在村的技术指导工作。加强对已建项目的管理，督促项目实施村提高已建项目的利用率。要落实专人负责项目后的管理及利用工作，促进项目及时发挥作用。

2.2 发挥蚕业合作社的组织管理作用

本县的蚕业建设项目均由蚕业合作社负责实施，故在项目后期的管理工作上，合作社要运用自己的特点与蚕业龙头企业加强联系，以求得他们经济上的支持。同时对蚕农生产中的返利等资金要与桑园管理费用挂起钩来，以解决桑园管理资金不足的问题。

2.3 事先落实好项目后续管理经费

建议项目中的地方配套资金适当增加，并在项目实施中预留部份金额，专门用于项目后的管理支出，如桑地抗旱时的用工用水等费用，以及平时的维护修理工作。

2.4 大户小户的地块科学安排

项目建成后，在桑地划分到户方法上，做好大户与较小户地块的科学安排。对那些桑园面积大，饲养蚕种多的蚕户，要集中在一起，形成一定规模，以有利抗旱等工作的进行。

2.5 保持沟渠的畅通

镇村蚕桑干部在平时指导蚕桑生产时，要和项目后的管理检查工作纳在一起，并作为年终考核的一项重要内容。各期蚕桑生产开展时，要加强宣传教育，要求每户蚕农做好自己桑地旁渠道的疏浚，谁损坏的渠道由谁负责修好，以保持渠道随时可用状态。