新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策

周何彪

（闽江学院， 福建 福州350108）

新形势下高校教材管理面临的突出困境及解决对策

周何彪

（闽江学院， 福建 福州350108）

教材是高校日常教学活动开展的基础，同时也是学生获取知识信息的主要途径，高校教材管理工作的有效开展，不仅关系到教学质量的提升，同时还影响着高校整体管理水平以及教学水平的提高，因此，从这一角度来看，新形势下，面对越来越高的教学要求，高校教材管理工作也开始面临诸多困境.本文围绕目前高校教材管理工作难点，结合新的时代条件对教材管理工作的基本要求，就高校教材管理工作有效开展措施提出了具体的建议和意见，希望对于促进高校教育改革、提升管理水平能够起到一定的促进作用.

高校；教材管理；困境；有效对策

教材管理工作是为学生提供知识信息的主要载体，因此从某种程度来说，教材管理工作的开展质量实际上直接决定了高校日常教学的质量和水平；除此之外，教材管理工作还是高校管理的关键组成部分，它对于反映高校管理的整体水平也能起到一定作用.在新的发展形式下，基于原有基础上高校教材管理工作开始面临更多挑战及要求，工作开展的局面也逐渐变得困难，鉴于这一情况，高校教材管理工作的改革势在必行.

1 高校教材管理目前面临的主要工作困境及挑战

高校教材管理工作开展的重要目的是为学生提供更好的教材，服务于高校日常教学.在对引进教材进行考核、宣传以及预定、采购的过程中，不可避免会与市场进行接触.从目前高校教材管理工作开展的实际情况来看，面临的主要困境之一就是市场方面带来的挑战.

1.1 高校教材管理工作在市场方面存在的问题

就我国现行的制度来看，绝大多数都是市场经济发展的产物，高校教材管理制度也不例外.既然是市场经济的产物，那么在运行过程中必然会受到市场波动的影响.就目前我国高校教材管理制度的运行来说，只是按照学生人数进行教材采购计划的制定，教材管理相关部门也只是履行基本的管理职能，没有发挥经营管理的效用，也没有独立的经济核算机构，就整个模式来说，缺乏一定活力；除此之外，就教材管理工作的效果和质量来说，与教材管理者没有直接的利害关系，同时整个管理工作的运作来说，也缺乏一定的鼓励机制和竞争机制，这样一来，极有可能出现生产环节与使用环节脱节现象的存在.

1.2 从“学分制”改革来看高校教材管理工作面临的新挑战

“学分制”是目前高等教育普遍实行的制度，是将选课制度、导师制度以及弹性学习制度相结合的管理教学制度，简言之，即允许学生在教学计划的要求内进行课程自由选择的制度.在这一制度中，选课制度是核心，这一制度的实行为高校教材管理工作带去了更多的挑战和难题，主要有以下几个方面：首先，获取数据环节存在一定困难.比如选修环节，如果要对相应教材进行订购的话，需要统计这一课程的报名人数，有的课程因为人数没有达到开课标准会被取消，高校教材管理部门在进行数据统计的过程中则会面临频繁的数据变更；除了数据统计环节面临的挑战之外，在进行教材预定的环节，也存在一定困难.由于近年来高校招生规模的不断扩大以及相关专业数量的不断增加，对于每个专业需要多少教材，每类教材应如何进行选取等问题，教材管理部门需要进行大量的数据统计和分析，在预定的时候很难具体掌握；其次，教材发放阶段存在的主要问题.就目前高校的专业规模来说，有的专业人数较多，而有的专业人数较少.除此之外，专业之下还存在“班级”的概念，教材的发放也是浩大的工程.

1.3 信息化带来的挑战

除了上文中提到的市场经济以及“学分制”带来的挑战之外，信息化发展也对高校教材管理工作的开展提出了新的要求.随着学术研究领域的不断发展，教材与教材之间信息研究工作的开展也越来越广泛.高校教材管理部门在进行引进教材考察的过程中，不仅要对学校相关专业的具体要求进行掌握，同时还应结合备选教材的相关研究对比，最终确定教材订购方案，在这一过程中，需要大量的信息作为支撑；除此之外，新的发展形势之下急需高校之间信息平台的搭建，进行有效的信息互换与信息共享，因此就高校教材管理工作的信息化建设来说，已经迫在眉睫.

2 新形势下高校教材管理工作应对挑战的积极对策

市场经济在不断发展，但是高校教材管理工作的开展却没有跟上市场的变化步伐.锁着我国社会经济的发展，高等教育最后必然作为一个产业融进市场经济的发展大潮，如果不调整步伐，进行模式改革的话，结果一定是被市场淘汰出局.综合上文所述，我们可以看到，高校教材管理工作要想走出发展困境，应着重从以下几个方面入手：

2.1 落实与时俱进的管理理念

所有行动的落实都需要理念的支撑.新形势下高校教材管理工作的开展，应市场发展情况下要求的迫切性出发，积极转变教材管理理念，从“学分制”对教材管理工作的实际需求入手，树立教材商品化的观念，正确认识教材的商品属性，重视市场价值规律在教材管理工作中的重要性；其次，高校教材的采购或预购，应实行公开的招标制度，择优而用，与教材供应方在教材的提供、付款以及发放等环节达到一致，从而保证教材的保质保量按时供应；最后，还应着力完善教材管理部门的职能结构，建立健全统一的供应链，采用市场评估的方式提供教材服务，统一订购与零售方式并进，完成学校整体教材采购任务的基础上充分满足学生的个人需求；除此之外，还可以将书店经营模式引入到高校教材管理工作中来，采用与大型书店合作的方式，为学生提供更为全面的教材信息服务，同时还可将教材订购服务委托于书店经营方，从而完善相应教材供应链，保证教材的供应质量及供应效率.

2.2 规章制度的落实和完善

除了管理理念的转变之外，高校教材管理工作在应对挑战的过程中，还应积极落实规章制度的完善，为管理工作科学合理的开展提供必要的基础依据.首先，应组织成立教材管理委员会，积极聘用专家人才组织开展教材的选用以及教材信息的分析工作，从而提高选用教材的质量，提高教材选用的效率；其次，还应积极健全认证选用制度，积极选用经过认证的优秀教材，从而避免教材选用的盲目性及随意性.比如，在选用教材的过程中，应对学生的负担能力进行充分考虑，尽量避免选择一些价格昂贵但是名实不符的教材：高校教材管理工作的开展，主要依托的是高校基金的支撑，高校教材管理工作的高效开展，实际上就是对建设基金的充分合理利用，为了充分保证建设基金的使用效率，高校教材管理相关部门还应加强教材研究制度的建立以及建设基金管理制度的完善；最后，高校教材管理工作应对挑战还离不开评比活动的积极开展.教材好不好，只有使用者才知道.因此，作为高校教材管理部门，还应不定时的开展一些教材评比活动，从而提高优秀教材的使用率.

2.3 信息平台的搭建和完善

信息技术的发展为高校教材管理工作的开展带来挑战，实际上也同时带来了机遇.高校教材管理工作在应对挑战的过程中，除了建立、完善制度方面的内容之外，还应积极搭建信息共享平台，促进与其他高校之间信息交流及共享，扩充自身信息容量的同时，为学生开辟更为广阔的教材选择空间.在搭建信息平台的过程中，应采用“软硬兼施”、“双管齐下”策略，引进国内外先进管理软件的同时，将教材管理工作的具体内容进行添加，不管是教材订购计划的制定，教材采购工作的进行还是教材的入库、出售以及发放等，都应逐一录入到信息管理系统中去，防止错订、漏订情况的出现；除此之外，还应与其他高校教材管理部门进行合作平台的搭建，构建教材信息沟通的桥梁，为高校间优秀教材的信息共享奠定基础；将教材的征订计划与实际的教学计划进行统一，提高教材订购效率；最后，还应去供应商的供应信息平台取得联系，提高教材订购数据的准确性之外，还能有效保证教材账目的清晰程度.

高校教材管理信息系统以及信息平台的建立和完善，出了上述内容之外，还应搭建与师生进行及时交流的信息平台，以便教师或学生在使用教材的过程中如果遇到了什么问题，能够第一时间反映给教材管理部门，而后由教材管理部门出面进行及时解决.

3 总结

教材是高校日常教学活动开展的基础，同时也是学生获取知识信息的主要途径，高校教材管理工作的有效开展，不仅关系到教学质量的提升，同时还影响着高校整体管理水平以及教学水平的提高.新形势下，我国高校教材管理制度的运行来说，依然实行的是计划机制，教材管理相关部门也只是履行基本的管理职能，没有发挥经营管理的效用；“学分制”对高校教材管理工作的弹性有了更高的要求；加上信息化发展对高校信息共享平台搭建的需求，高校教材管理工作开始面临诸多困境与挑战.在市场经济条件下，教材管理相关负责部门就是商品的供应方，而学生就是服务的对象，因此，高校教材管理部门在教材管理工作开展的过程中，理应为学生提供更为优质的服务；“优胜劣汰”、“物廉价美”原则的有效把握.市场经济条件下就必然面临优胜劣汰的竞争选择，在这一模式中，物美价廉服务的提供者才有可能胜出；其次是动态化的管理计划.在传统高校教材管理工作中，普遍采用的都是计划管理模式，毫无活力，根本无法适应市场经济的快速发展及变化，因此，动态化的计划管理才是提高教材管理工作质量的王道；信息化管理的实现.互联网、计算机技术的发展，不仅是对速度和效率的革新，对服务范围的有效拓展，同时也是减少高校管理经费，为学生提供更好的教材信息服务的重要途径，从而最终提高高校教材管理工作的开展质量，为学校及学生提供更好的教材服务.

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1673-260X（2014）07-0130-02