新华社展示全面深化改革初步成果

2月22日开始，新华社《全面深化改革进行时》专栏连续播发《投身改革实践 拥抱伟大梦想——各地各部门部署推进全面深化改革述评》《为有源头活水来——十八届三中全会以来我国经济体制改革述评》《开创依法治国新局面——十八届三中全会以来民主法制领域改革述评》《激发全民族文化创造力——十八届三中全会以来文化体制改革述评》4篇深度述评，全面盘点各地、各领域深化改革的举措、部署和所取得的初步成效。

一、内容权威，展示了主要领域推进全面深化改革的良好局面。4篇述评围绕改革主题展开，内容囊括经济领域、民主法制领域、文化体制改革等多方面内容。述评说，“根据中央部署，各地区各部门围绕改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。”“规定动作”有章法，“自选动作”有依据。各部委纷纷行动，中央编办坚持问题导向，对涉及的49项改革任务逐项深入调研论证，拿出针对性、操作性强的具体措施，倒排时间节点进度。其他部委结合各自工作纷纷出台改革举措。

二、亮点鲜明，集中展示改革探索新进展。述评用大量篇幅鲜明展示“从中央到地方，行动迅速改革出实招；发挥市场决定性作用，改革让经济活力充分迸发；发挥经济体制改革的牵引作用”三方面的“改革亮点”，充分报道了发挥市场作用、让改革充满活力的目标和发挥经济体制改革对总体改革牵引作用的顶层设计的内容。“据初步统计，截至今年1月，党中央、国务院、中央和国家机关有关部门已出台改革性文件100余份。省区市党委和政府已出台200余份改革性文件。”“新一届政府成立以来，取消和下放的行政审批事项达到约400项。”“2014年1月13日，民营企业盈济实业发展（上海）有限公司在上海工商局自由贸易试验区分局注册成功。自贸区放宽市场主体准入，准入门槛低了，办事效率高了。以前注册一般要一个月左右，现在从交齐材料到办成企业只用了两天时间。”这些深化改革的亮点，均为人们津津乐道。

三、突出“深水区”“啃骨头”特点，启迪深化改革智慧。述评认为，改革进入深水区。“改革越是推进，对利益关系的触及就越深。新一轮改革改变了过去仅限于单项领域、局部地区‘碎片’式设计，而是以自下而上的问题为导向，切中了时弊、击中了痼疾。当前，改革任务更加艰巨，必须要建立缜密的制度，实现党、国家、社会各项事务制度化、规范化、程序化，排除个人主义、长官意志、瞎指挥。”“简政放权，放得下还得管得好。如何协调好‘有形之手’和‘无形之手’，考验着新一届政府。”其中谈到：如何不断缩小人大的“实际地位”和“法律地位”的落差？如何使代表真正完成从“荣誉称号”到“法定职务”的角色转换？如何逐步扩大公众对人大工作的有序参与？如此等等，许多深水区改革难题，拷问着人们，一系列重大改革任务摆在面前，需要我们一一破解。

点评：

全全面深化改革是“两会”的主要内容之一。新华社在“两会”前夕，播发系列述评稿件进一步阐释为什么改革、怎样改革、改革具体路径，特别是舍得下功夫集中盘点全面深化改革取得的初步成果，起到了鼓舞信心、增强斗志、凝聚共识的作用，对于动员干部群众进一步行动起来，投身改革伟大实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力，无疑具有巨大的精神鼓舞效果。 （林杨）