班组加强城市天然气管网安全管理之要

程志刚

（大庆油田工程建设有限公司，黑龙江 大庆 163159）

天然气作为一种清洁能源，不仅在众多的化工工业得到应用，而且因具有良好的经济性和环保性，在民用领域也越来越得到了广泛应用。面对城市内错综复杂的天然气输气管网，如何更好地加强安全管理，既是维护城市居民生命财产安全问题，更是维护企业品牌和形象的问题，为此，作为一线班组必须有清醒的认识，更要有责任担当。

一、存在的主要问题

维护城市天然气管网安全管理，涉及到的因素很多。从当前情况看，最主要的因素有两个方面，一个是来自班组的内部因素，另一个是影响城市天然气管网突发性的外部因素。

（一）重任务完成，轻安全细节管理

关于城市天然气管网的日常安全管理，主要体现在管网安全通气、居民安全正常用气。但由于基层班组整体素质各不相同，对管理工作的重点难点和安全生产的认识也就不尽相同。因此，导致的结果就是在任务完成上、安全指标的控制上、安全活动细节落实上存在一定的差距。尤其是在对班组工作安排上，管网管理和维护虽然做了一定的分工，但由于任务落实不到人头，指标分配不死，在某些任务或者某些时段存有吃“大锅饭”的现象，导致基层班组存在重任务完成，轻安全细节管理，出现了个别班组在安排管网安全检查时，不深入、不具体、不全面，致使检查流于形式，出现雷声大雨点小现象，导致检查不彻底。

（二）安全教育方式单一，缺乏学习氛围

关于加强员工安全教育工作，已经引起基层高度重视和关注，但有些基层单位由于条件所限，安全教育方式方法单一，缺乏学习氛围的问题，仍然或多或少地存在，这虽然是个别现象，但必须引起我们的反思与高度重视。在对一线班组员工安全教育上，必须与安全生产同样重视起来，必须克服停留在嘴上说说、走过场上，必须把安全教育与城市管网安全管理及员工工作岗位紧密结合起来。通过重视员工安全教育和基层班组开展各种安全活动，把安全管理和安全理念真正植根于班组中，引导员工自觉自愿地遵守各项安全禁令和各种安全管理制度，加强安全知识学习，努力形成良好氛围，确保城市管网安全，确保安全生产、文明生产。

（三）安全风险识别不到位，应对措施不完备

安全生产问题，最根本的还是一线班组能够识别风险，采取有效措施规避、应对风险因素的问题。但从现在的城市管网来看，随着天然气管网的不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的要素越来越多，从而导致安全风险识别难度增大，安全风险识别因素增多，安全风险识别不到位，应对措施不完备，这是员工主动学习安全知识、业务理论的积极性不高，风险识别和预知内容不具体，班前会危险因素分析不全，开展危险预知活动不主动造成的。前不久，台湾高雄市内发生的管网爆炸案例，再次向人们敲响警钟的同时，更向参与城市管网一线工作者提出了新的要求，安全风险识别绝不能掉以轻心，管控安全风险、安全预案要完备，要切实可行。

（四）城市管网占压严重，施工穿漏时有发生

随着城市布局的扩大和城市建设步伐的加快，已建成多年的城市天然气长输管道被违章占压现象日益严重，管道栽阀盗气现象更加隐蔽，这些现象的发生都给安全检查带来不便和难度，带来更多影响安全生产的隐患，导致检查难，排除隐患难。尤其是随着城市内各种管网施工、道路的地下穿越，稍有不慎就有天然气管线穿透穿漏的现象发生，这种突然的管线泄漏，引发的次生灾害越来越让人感到恐惧，倘若未采取应对措施及时消除安全隐患，对一线班组员工安全带来危害，也必将对城市天然气管网安全维护与管理带来无法预料的危害。

二、主要措施

（一）要强化班组长的安全意识

抓任务与抓安全管理两手都要硬。基层班组长在城市天然气管网维护企业与油田基建施工企业一样，是名副其实的“兵头将尾”。班组长不仅要带领班组完成所承担的任务，也要保证安全生产，因此可以说，强化班组长的安全意识，就是强化城市天然气管网安全维护与安全管理责任。作为班组长的安全责任，就是准确把握“安全第一”，始终把安全生产摆在首位。要做好事前监督，就是对班组在每天的交接班会和重要工程施工前，做好管网事前预防，规避安全风险，提高班组成员的风险识别能力，对管网要害部位和安全防护设备进行检查验收，发现问题立刻责令整改；要做好事中监督，叫停违章行为，对在管网维护工程中班组成员的不安全行为和管线的不安全状态进行检查，制止违章行为，提高现场作业安全系数；要做好事后讲评，把现场出现的不按操作规程操作的违章行为进行分析，找出发生问题的症结，增强大家按章操作的意识。

（二）要改进安全教育方式

班组安全教育要以班组安全活动为切入点，把提高员工的安全意识、工作责任心以及操作技能作为安全教育的重点内容来抓。一方面，安全活动方式和教育内容要灵活多样，及时总结安全生产情况，提出工作措施，开展岗位技术练兵和自我保护能力训练，提高员工应急能力和安全操作技能；另一方面，要建立班组安全教育考核制度，班组要定期组织“回头看”式的内部考核，对学习过的上级安全要求、管理制度、操作规程以及安全知识进行书面考试，以检验班组开展安全教育活动的实际效果。

（三）要夯实班组安全管理基础

增强全过程受控能力。工作中，要建立健全班组安全管理基础台账，包括班组安全管理制度和安全教育管理台账、安全检查管理台账、安全防护用品管理台账、人员取证培训管理台账等。要组织开展周安全工作总结会，分析安全风险点，制定安全防控措施。要建立考核评比制度，制定班组安全工作考核细则，根据班组成员安全工作表现，定期进行考核评比。通过考核评比，发现、培养和宣传先进典型，抓住闪光点，增强主动性，倡导主动性，确保班组生产全过程受控，深入人心。

（四）要强化班组安全检查力度

要提升防患于未然水平。为防止城市天然气管网占压、栽阀和施工穿漏穿透，作为班组必须在日常检查力度和维护频度上下功夫，具体地讲，就是落实责任，制定完善管线巡查办法和考核制度，提高管线巡查频次，对易发生打孔盗油的地段要加密巡查，对重点地段、重点路口安排专人蹲守，甚至在管网沿线建立多种防护体系，对管线实施分段、包段全天候监护，发现可疑人员、可疑车辆以及开挖管线等情况立即汇报，强化人防管理。要加大投入，为班组巡线检查员工配备对讲机、夜视望远镜、摄影照相机和巡线专用车辆等，维护好标志桩、警示牌或安全告知牌等，强化物防管理。要依靠先进的科技手段，在加强人防、物防的基础上，采取技防防护，加大对城市天然气管网全天候监控，做到事前预警，准确定位，将管网出现的一切意外事故消灭于萌芽状态。