探讨结建式人防工程建设监理的若干要点

沈宏毅

（上海通达工程建设咨询有限公司，上海市 200050）

1 人防工程监理人员和监理规划、细则

从事人防工程监理工作的人防工程监理工程师需取得建设部的《监理工程师注册执业证书》，经国家人防办监理知识培训、考试合格，取得《人民防空工程监理工程师资格证书》。

随着城市经济和建设事业的发展，能取得建设部的《监理工程师注册执业证书》的注册监理工程师往往担任了项目监理机构总监理工程师等职位，但项目监理机构内并不要求具备注册监理工程师资格的专业监理工程师，则无法进行人防办监理知识培训、考试取得《人民防空工程监理工程师资格证书》，而人防工程专业监理员的岗位培训目前也尚未全面铺开。因此能从事人防工程监理工作的人员结构层次单调，造成专业监理工程师和监理员紧缺，影响一些人防工程质量的现场有效监控和保证资料的签署。设想尽快让更多的专业监理工程师和监理员经不同层次的人防监理岗位培训，具备相应的人防工程监理人员资格，能够从事人防工程监理工作，完善人防工程项目监理机构工作人员结构。

在建设项目监理规划中应对人防部位的监理工作范围、内容等进行系统描述，专门编制人防工程监理实施细则，以加强人防专业的针对性。

2 人防工程施工队伍和施工方案

国家对从事人防工程的设计单位、监理单位及防护设备生产安装单位实行专业资质认证制度。对于承包结建式人防工程的施工单位一般具有房屋建筑工程施工资质，而人防专业施工内容不单包含于经营范围内，很多项目经理和技术负责人等施工队伍的骨干，未经过人防工程施工的专业培训，不能完全掌握人防工程施工的专业特征和特殊要求。有些外包的钢筋、模板等作业班组可能缺乏人防工程施工经验。在承担人防工程施工前，宜组织人防工程施工的专业培训。监理可组织人防工程开工前的技术交底并对防护设备生产安装等专业分包单位进行严格的资质审查。

一般在建设项目施工组织总设计中包含了人防工程施工组织内容，但宏观描述较为原则，施工方案亦可能分散在分项施工方案中。监理应仔细审核施工组织设计和相关施工方案是否结合了人防工程特殊的施工方法和技术措施，设置有针对性的质量控制点，以保证人防工程的规范施工。

3 人防设计综合协调

根据结建式人防工程的设计特点，一般由地面建筑总体设计，人防、深基坑支护专业设计，各设计院间分工协作，人防图纸须报人防图纸审查部门审查。监理在图纸会审时需注意各专业设计间的综合协调问题。会审时，应仔细复核下述重点内容：

（1）工程总平面图，各单体首层建筑平面图与地下各层建筑平面图，建筑剖面图、主要出入口楼梯详图，坡道详图，基础平面图及详图，应与人防区范围内的战时人防设计，包括战时平面图，在人防基础上加以利用的平时平面图，人防主出入口，人防通风竖井详图相符合。同时注意平时的消防设计、停车位、设备机房等部位有无改动。

（2）人防区范围内的顶板、梁、人防新增墙、柱、临空墙、外墙，人防主要出入口、人防通风竖井，应与高层建筑基础、落地剪力墙、框架柱间相符合，注意基坑支护体系对结构的影响。

（3）复核人防区范围内的给排水设计与平时的消火栓给水及自喷系统预留洞情况。

（4）复核人防区范围内的战时通风设计与平时通风及防排烟预留洞情况。

（5）复核人防区范围内的战时电气设计与平时照明、平时动力系统图；人防设计利用平时的灯具，在战时进行回路的切换。

4 人防工程质量监督检查

结建式人防工程和主体建筑工程分别由人防办和建委不同业务部门进行质量监督。监理应以口头、书面及联系单等多种形式提示结建式人防工程建设单位在工程项目开工前到人防质监站办理人防工程质量监督申报手续。

配合做好开工前的质量监督检查、施工过程中的质量监督抽查。内容包括：工程勘察设计文件及地质资料；施工组织设计及施工现场总平面布置图；施工方案、质量控制措施及各类技术交底资料；工程参建各方质量行为和质量责任制履行情况；质量保证资料；结构工程、防水工程、孔口防护工程，以及其它与工程防护性能有关的工程施工质量；结构重要部位和节点的施工质量。

对必检的关键环节和部位，做好质量监督核查的准备。内容包括：人防工程底板、墙板、顶板钢筋施工结束，混凝土浇筑前，各方验收隐蔽工程情况；人防工程主体封顶，开始内部粉刷和设备安装前，各方验收主体结构工程情况；平战转换必备物资是否储存到位、平时需安装到位的战时设备设施是否完成、平战转换标识是否清楚、人防工程实体质量是否存在需要整改的问题等人防工程竣工验收前的初验情况。

5 人防工程主体施工应注意的一些环节

（1）人防工程土建施工前应进行图纸会审，注意各种防护设备与各专业不同施工要求间的配合和预埋、预留的核对。

（2）人防工程施工所采用的模板及支撑必须具有足够的强度、刚度和稳定性；模板的尺寸满足各类墙、板的最小厚度要求；固定临空墙、密闭墙、门框墙及防护单元隔墙模板的对拉螺栓严禁使用套管，应采用有止水翼环的钢螺栓；高支模须编制专项施工方案，并根据要求确定是否进行专家论证；模板支撑与基坑支护拆除应互相配合协调。

（3）钢筋的等强代换须经设计同意；底板钢筋绑扎注意外墙水平施工缝留置高度要大于或等于500 mm，并且中间要设置止水钢板；底板支架钢筋底脚应设垫块，不能直接支在垫层上，否则须设止水翼环；人防门及其战时封堵口，活槛与人防内的建筑水平面齐平，固定槛高出建筑水平面150 mm；门框插筋及门槛钢筋1在浇底板前绑扎成型，防护密闭门槛箍筋应闭口；人防门框及战时封堵框的四个角要加八字加强筋：当墙厚小于或等于400 mm时每个角两根φ16钢筋，当墙宽大于400 mm，每个角加三根φ16的钢筋；人防工程的地板、墙、顶板都应设置梅花形的S拉钩，间距不超过500 mm；在人防区域内预留、预埋短管及套管都要有相应的出墙长度（水管不小于40 mm，电线、电缆管不小于30 mm～50 mm，风管不小于100 mm），并须经过防锈、防腐处理，穿墙套管密闭翼环四周应满焊，不能使用PVC管；每一扇人防门，必须预留一个吊钩（当门宽大于、等于6 m时每扇门预埋两个吊钩）；人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上均应预埋4～6根符合防护密闭要求的备用管。防毒通道和密闭通道的门框墙上要预埋直径为DN50的气密性测量管。各主要出入口的防护密闭门的外侧要预埋音响报警按钮，仔细复核墙上预留、预埋的穿墙水管、穿墙风管、穿墙电线管、穿墙电缆桥架预埋管、穿墙消防水管、穿墙放射性检测管、穿墙尾气检测管、穿墙压差测量管和预埋于墙上的测压管等。

（4）大体积混凝土的浇筑应合理分段进行；工程口部、防护密闭段、采光井、水库、水封井、防毒井、防爆井等有防护密闭要求的部位，应一次整体浇筑混凝土，不留水平施工缝，后浇带及施工缝位置应避开人防通道及人防门部位，人防的墙体与顶板混凝土应一次性浇筑；严禁人防特性墙及人防区内的顶板上预留孔洞；防空地下室内的各种动力配电箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上嵌墙暗装；混凝土试块按人防规范要求留置。

（5）未经人防质量监督站主体验收合格，不得进行人防工程的二次结构施工。人防工程竣工后，须向人防质量监督站申请竣工备案。在人防工程竣工备案中应注意对渗漏、人防门防爆波活门的密闭和启闭、各种管道、装置和设施安装和密闭处理进行检查和检测。

[1] GB/T50319-2013，建设工程监理规范[S].

[2] GB50038-2005，人民防空地下室设计规范[S].

[3] GB50134-2004，人民防空工程施工及验收规范[S].

[4] RFJ01-2002，人民防空工程质量检验评定标准[S].

[5] GB50208-2002，地下防水工程质量验收规范[S].