深入开展“两服务”培育发展新动力——湖南省生产力促进中心发展纪实

深入开展“两服务”培育发展新动力
——湖南省生产力促进中心发展纪实

湖南省生产力促进中心成立于2001年11月，是经国家科技部同意，省编委批准成立，隶属于湖南省科技厅的全额拨款事业单位，2006年被科技部认定批准为“国家级示范生产力促进中心”。近年来在扎实开展自身建设的同时，注重发挥科技服务核心载体作用，在服务产业集群、服务基层科技等方面，取得了一定的工作成效，逐步成长为服务区域经济和社会发展的创新服务机构。

一、准确把握新形势新机遇，努力瞄准发展新目标

党的十七大把增强自主创新能力、建设创新型国家作为发展战略的核心、提升综合国力的关键，湖南省“两型四化”经济和社会发展战略目标的确立，为生产力促进事业科学发展提供了前所未有的良好机遇。如何抓住这一战略机遇期，我们的判断是：

1、重点省行动试点为我省生产力促进中心发展提供了新机遇。2010年4月，我省被科技部列为第三批生产力促进中心体系建设重点省行动试点，试点时间虽然只有两年，但对我们来说既是一个发展契机，又是一个工作考验，如何保质保量完成科技部的试点任务，又乘势而上发展我们自身的事业，是我省生产力促进中心急需解决的核心问题。

2、现代服务业快速发展为生产力促进中心建设提供了新空间。利用科技手段探索现代服务业发展的实现形式，为生产力促进中心事业发展提供了广阔的空间。

3、全省科技型企业的创新需求为生产力促进中心提供了新机会。截止2013年，湖南省通过认定的高新技术企业超过1700家，还有大量成长发展中的中小型科技企业，技术支持、人才培训、市场开拓、创业辅导、管理咨询、资金融通等多样化的创新活动需求，迫切需要生产力促进服务体系提供全方位支持。

4、加强基层科技工作对生产力促进中心提出了新要求。近年来，在各级党委政府的领导和推动下，湖南省基层科技工作发展成效显著。但是，我们也面临着一个严峻的形势：全省123个县(市、区)还存在一些经济欠发达的落后县市，在新一轮机构改革中，有近20个县级科技行政主管部门已经撤并，基层科技工作创新的平台、载体缺失弱化，区域创新能力下降，客观上为生产力促进中心的发展提供了机会。

二、扎实有效推进各项工作，努力培育发展新动力

如何扎实有效推进“两服务”行动的深入开展，湖南省中心的主要做法是：

（一）抓住一条主线

在“两服务”行动中，牢牢抓住科技产业与基层科技的创新发展这条主线。依靠科技成果转化和推广应用，瞄准现代农业和新农村建设、中小微型企业和特色产业集群创新发展，加快县域产业结构优化调整、服务民生、促进区域可持续发展、促进科技创新创业服务能力提升。这既是我们“两服务”行动的出发点，也是我们的落脚点。

（二）突出两个重点

1、稳步推进体系建设

一是不断完善生产力中心组织体系建设。组织召开全省生产力促进中心体系建设暨“两服务”行动推进工作会，帮助政府出台《关于加强湖南省生产力促进中心体系建设的若干意见》等指导性文件，基本实现省、地、县级行政区划全覆盖。在此基础上，重点支持省级示范中心30家。全方位服务中小企业，充分发挥系统资源优势，在互惠互利的基础上，实现资源共享，事业双赢。

二是着力加强生产力业务能力建设。以生产力体系建设重点省行动试点为契机，以促进科技与经济相结合、提高区域创新能力为目的，以市场化运行机制为基础，围绕特色产业等方面形成各具特色的服务类型，不断拓展服务领域，扩大服务范围。

三是创新生产力促进中心服务手段和方式。支持与完善各级中心的平台建设，建立和完善湖南省生产力促进中心工作网和省生产力促进协会网，使之不仅成为宣传全省生产力促进中心工作的窗口，而且成为业务服务的专门服务平台。

2、深入开展“两服务”行动

一是延伸省生产力促进中心服务职能。省中心在充分整合资源以及现有公共服务的基础上，搭建网上和网下的公共服务平台，同时与现有产业及服务体系进行有效对接。

二是转化一批创新成果。基于生产力促进中心多年服务成果转化、技术转移的经验和运营模式，围绕园区、基地骨干企业和优势企业，加强产学研联合攻关，形成一批有自主知识产权的成果在基地实现产业化。

三是做大做强一批企业。发挥生产力促进中心的科技服务优势，做大做强一批基地内现有企业。加强对生产力中心服务的重点企业监测，协调解决其发展过程中存在的问题。集聚优势资源向重点企业集中，促其尽快做强做大。

（三）强化三项措施

一是加强对各类园区基地和基层的调研。二是加强对科研院所和知名高校的调研。三是加强自身建设。

三、不断创造显著工作成效，努力展示发展新形象

截至目前，全省从事生产力运营的机构共有113家，其中，国家级示范生产力中心7家，省级示范中心17家。生产力促进中心体系建设与“两服务”行动卓有成效的工作，已经成为我省区域创新体系建设的重要组成部分，基本形成了组织网络化、功能社会化、服务产业化、适应全省科技创新创业的良好格局。与此同时，湖南省生产力促进中心在服务能力方面也取得了明显提升，不仅在咨询培训数量上取得突破，而且在开展企业诊断、成果嫁接、科技金融服务，开发自主知识产权技术方面也取得了成效。

（湖南省生产力促进中心供稿）